Дело № 2а-231/2025

62RS0011-01-2025-000184-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Спас-Клепики Рязанской области 28 мая 2025 года

Клепиковский районный суд Рязанской области в составе: председательствующего судьи Романовой Ю.В., при секретаре Очередном С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УФНС России по Рязанской области к ФИО2 о восстановлении срока обращения в суд и взыскании штрафа,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Рязанской области обратилось в суд с административным иском к ФИО2, в котором просит:

- восстановить срок обращения в суд с административным иском;

- взыскать с налогоплательщика сумму штрафа в размере 3 000 рублей (л.д. 3-4).

Свои требования административный истец мотивирует тем, что за налогоплательщиком ФИО2 имеется задолженность по оплате штрафа в размере 3 000 рублей, которую он не уплатил по настоящее время. Налоговый орган в адрес должника направлял требование об уплате штрафа, который административный ответчик в добровольном порядке не исполнил. Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа. Срок обращения в суд с административным иском налоговый орган пропустил по уважительной причине.

Представитель административного истца УФНС России по Рязанской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, представлено письмо с указанием, что срок обращения в суд вызван изменением места жительства налогоплательщика (л.д. 54).

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, считается извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, заявлений и ходатайств не поступало.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ФИО2 состоит на налоговом учете (л.д. 6).

Решением ИФНС России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к налоговой ответственности, наложен штраф в размере 1 000 рублей (л.д. 8).

Решением ИФНС России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к налоговой ответственности, наложен штраф в размере 1 000 рублей (л.д. 9-10).

Решением ИФНС России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к налоговой ответственности, наложен штраф в размере 1 000 рублей (л.д. 11-12).

Доказательств направления либо вручения налогоплательщику указанных решений в материалы дела не представлено.

Согласно требованию № об уплате задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, налогоплательщику необходимо уплатить штраф в общем размере 3 000 рублей в срок ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13). Доказательств вручения либо направления в установленном законом порядке налогоплательщику требования налоговым органом не представлено (л.д. 14,15,54).

Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отказано в принятии заявления УФНС России по <адрес> о вынесении судебного приказа о взыскании штрафа в размере 3 000 рублей с ФИО2 ввиду пропуска срока обращения в суд (л.д. 5).

С настоящим административным иском УФНС России по Рязанской области обратилось в суд ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19).

Суд приходит к выводу, что налоговый орган обратился в суд с иском за пределами сроков, установленных ст. 48 НК РФ, ч. 2 ст. 286 КАС РФ, при отсутствии уважительных причин пропуска такого срока.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (часть 1). Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2).

В силу п.1 ст.48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Анализ положений ст.48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Судом установлено, что в связи с неисполнением в установленный срок обязанности по уплате штрафа, наложенного на ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ году, было сформировано требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате штрафа в размере 3 000 рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

Поскольку в течение трех лет со дня истечения срока исполнения требования (с ДД.ММ.ГГГГ) сумма штрафа не превысила 3 000 рублей, налоговый орган, в силу ст.48 НК РФ, вправе был обратиться в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Таким образом, учитывая положения НК РФ, суд приходит к выводу, что срок на обращение в суд с соответствующим заявлением у налогового органа истек ДД.ММ.ГГГГ (срок исполнения требования ДД.ММ.ГГГГ + 3 года + 6 месяцев).

Однако, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении налогоплательщика ФИО2 лишь ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5), то есть с пропуском установленного законом срока.

Доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом не представлено. Изменение налогоплательщиком места жительства не является уважительной причиной пропуска налоговым органом срока обращения в суд.

При этом суд учитывает, что своевременность подачи заявления (административного искового заявления) зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что основания для удовлетворения ходатайства административного истца о восстановлении срока подачи административного искового заявления к ФИО2 о взыскании штрафа за 2017 год в размере 3 000 рублей отсутствуют.

Учитывая, что на дату обращения как к мировому судье, так и в Клепиковский районный суд Рязанской области с административным иском по настоящему делу налоговый орган утратил право на принудительное взыскание с ФИО2 недоимки по штрафу за ДД.ММ.ГГГГ год в связи с пропуском установленного срока, и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований УФНС России по Рязанской области к ФИО2 о восстановлении срока обращения в суд и взыскании штрафа - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Клепиковский районный суд Рязанской области в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 11 июня 2025 года.

Судья: