Дело № 2а-972/2023
03RS0064-01-2022-004907-49
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 мая 2023 года город Уфа
Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Фаизова Р.З.,
при секретаре судебного заседания Биктагировой Ф.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО к Призывной комиссии Уфимского района Республики Башкортостан, Призывной комиссии Республики Башкортостан, Военному комиссариату Демского района города Уфы и Уфимского района Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Администрации муниципальный район Уфимский район Республики Башкортостан о признании незаконным решения призывной комиссии,
установил:
ФИО обратился в суд с административным иском к Военному комиссариату Демского района города Уфы и Уфимского района Республики Башкортостан о признании незаконным решения призывной комиссии Демского района города Уфы и Уфимского района Республики Башкортостан в рамках осеннего призыва ДД.ММ.ГГГГ года о признании его годным к военной службе.
В обоснование иска указал, что с указанным решением он не согласен, поскольку в силу имеющегося заболевания – хронический простатит, стадия обострения, мочесолевой диатез; поверхностный гастрит, то есть не является годным к военной службе, о чем он сообщил призывной комиссии при прохождении медицинского освидетельствования, предъявлял жалобы на шелушение, зуд, трещины на руках, меланоформный невус, боль внизу спины, частое и болезненное мочеиспускание, боль в желудке, тяжесть после еды, тошнота, тремор рук; однако указанные заболевания учтены не были.
В ходе судебного разбирательства в качестве административных соответчиков привлечены Призывная комиссия Уфимского района Республики Башкортостан, Призывная комиссия Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Администрация муниципальный район Уфимский район Республики Башкортостан.
Административный истец извещен о рассмотрении дела, на судебное заседание не явился, в своих заявлениях просил о рассмотрении дела без его участия.
Административные ответчики извещались надлежащим образом, явку своих представителей в судебное заедание не обеспечили. Для разрешения спора предоставили копии материалов личного дела призывника.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Статьей 59 Конституции Российской Федерации установлено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
На основании пункта 4 статьи 26 указанного закона порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другими нормативными правовыми актами.
Согласно статье 22 этого же Закона призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. При этом, на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
Предусмотренная указанным Федеральным законом воинская обязанность (в силу положений пункта 1 статьи 1 Федерального закона), помимо, собственно, призыва и прохождения военной службы, включает в себя также воинский учет и обязательную подготовку к военной службе.
Исходя из положений пункта 1 статьи 5 данного закона военные комиссариаты осуществляют проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет и призыве на военную службу.
Согласно статье 5.1 закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты (пункт 1).
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2 указанной статьи).
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565.
В приложении к указанному Положению, имеются требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных сил Российской Федерации, включающие в себя Расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе граждан, в том числе, при их первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу - I графа.
Согласно пункту 20 указанного Положения, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.
При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.
По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.
Из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО достиг призывного возраста и состоит на воинском учете в отделе военного комиссариата Демского района города Уфы и Уфимского района Республики Башкортостан, который по результатам прохождении медицинского освидетельствования в призывной комиссии Уфимского района Республики Башкортостан, ФИО признан «Б-3» годным к военной службе с незначительными ограничениями.
ФИО выписана повестка для явки для отправки к месту прохождения военной службы.
ФИО не согласился с указанным решением, представил в суд медицинскую документацию о наличии у него заболевания – хронический простатит, стадия обострения, мочесолевой диатез; поверхностный гастрит.
В связи с отсутствием специальных познаний в области медицины, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ была назначена судебная военно-врачебная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО МКЦ «Военмед», расположенного в <адрес>; срок для проведения экспертизы установлен до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно указанному определению ФИО были разъяснены последствия уклонения от производства судебной экспертизы и непредставления необходимых документов, предусмотренные частью 5 статьи 77 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, разъяснена необходимость прохождения экспертизы в экспертном учреждении ООО МКЦ «Военмед», расположенного по адресу: <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ материалы административного дела и определение о назначении военно-врачебной экспертизы в ООО МКЦ «Военмед» были возвращены в суд без исполнения с указанием на то, что для судебной военно-врачебной экспертизы в отношение ФИО «ДД.ММ.ГГГГ года ООО МКЦ «ВОЕНМЕД» пригласил ФИО на заключение договора, прохождения медицинского обследования и судебной военно-врачебной экспертизы. Между ФИО и ООО МКЦ «ВОЕНМЕД» ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор на проведение судебной военно-врачебной экспертизы, с ДД.ММ.ГГГГ сотрудник ООО МКЦ «ВОЕНМЕД» неоднократно приглашал ФИО в медицинский центр для прохождения дополнительного медицинского обследования и судебной военно-врачебной экспертизы, по ДД.ММ.ГГГГ ФИО в медицинский центр не явился, на телефонные звонки и сообщения не отвечает, ДД.ММ.ГГГГ от ФИО на WhatsApp поступило сообщение об отказе от прохождения дополнительного медицинского обследования и судебной военно-врачебной экспертизы, ДД.ММ.ГГГГ ФИО было отправлено смс-оповещение о явки на ДД.ММ.ГГГГ в 12:00 ч. в медицинский центр для прохождения дополнительного медицинского обследования и судебной военно-врачебной экспертизы, и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО в офис не явился, на телефонные звонки и сообщения не отвечает.
Таким образом, ФИО своим правом на проведение судебной военно-врачебной экспертизы в суде не воспользовался, что подтверждается вышеуказанным письмом ООО МКЦ «Военмед», согласно которым истец на проведение указанных военно-врачебных экспертиз не явился без уважительных причин, что расценивается как злоупотребление правом и уклонение от производства экспертизы, проведение которой являлось обязательным для своевременного и правильного рассмотрения судом дела в целях соблюдения принципа равноправия и состязательности сторон.
Вместе с тем, ФИО не представлено суду доказательств наличия каких-либо заболеваний, которые не позволяли бы ему проходить военную службу и дающие основания для признания его ограниченно годным к военной службе либо негодным к военной службе.
Таким образом, административный истец ФИО своим правом на проведение независимой медицинской экспертизы не воспользовался, поскольку будучи извещенным о времени и месте проведения военно-врачебной экспертизы, не явился на осмотр комиссии врачей без уважительных причин.
Основанием для освобождения от призыва на военную службу является наличие у призывника заболевания, подтвержденное в установленном порядке, которое препятствует прохождению военной службы.
При таких обстоятельствах, ввиду непредоставления административным истцом достоверных и допустимых доказательств того, что процедура его призыва на военную службу проведена в нарушение норм законодательства, суд не находит правовых оснований для удовлетворения административного иска.
Учитывая изложенное, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении административного иска ФИО
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении административного иска ФИО к Призывной комиссии Уфимского района Республики Башкортостан, Призывной комиссии Республики Башкортостан, Военному комиссариату Демского района города Уфы и Уфимского района Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Администрации муниципальный район Уфимский район Республики Башкортостан о признании незаконным решения призывной комиссии - отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Уфимский районный суд Республики Башкортостан.
Судья Р.З. Фаизов