Дело №2-410/2022

УИД №24RS0003-01-2022-000671-42

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Балахта 22 сентября 2022 г.

Балахтинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Алексейцева И.И.,

с участием помощника прокурора Балахтинского района Красноярского края Шнайдер О.П.,

представителя ответчика – Краевого государственного казенного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Балахтинский детский дом» ФИО7 С.П.,

при секретаре Сафоновой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Балахтинского района Красноярского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к краевому государственному казенному учреждению для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Балахтинский детский дом», министерству образования Красноярского края о возложении обязанности по проведению ремонта, обеспечении охраны здания, замене ограждения по периметру территории; возложении обязанности по финансированию вышеуказанных мероприятий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Балахтинского района Красноярского края обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к краевому государственному казенному учреждению для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Балахтинский детский дом» (далее по тексту КГКУ «Балахтинский детский дом»), министерству образования Красноярского края о возложении обязанности по проведению ремонта здания КГКУ «Балахтинский детский дом», обеспечении охраны здания, замене ограждения по периметру территории, возложении обязанности на КГКУ «Балахтинский детский дом» в течение 9 месяцев с момента выделения денежных средств учредителем исполнить заявленные требования, возложении обязанности на министерство образования Красноярского края по обеспечению финансирования вышеуказанных мероприятий в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, по тем основаниям, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства, гарантирующего создание безопасных условий обучения, требований к антитеррористической защищенности в КГКУ «Балахтинский детский дом», которой установлено, что на основании свидетельства о государственной регистрации права от 18.03.2010 г. №24ЕИ 525566 в оперативном управлении КГКУ «Балахтинский детский дом» находится нежилое помещение, общей площадью 805,4 кв.м., по адресу: <...> зд. 1, пом. 1. Кроме того, на основании свидетельства о государственной регистрации права от 18.02.2011 г. №24 ЕИ 936727 в оперативном управлении КГКУ «Балахтинский детский дом» находится нежилое помещение, общей площадью 1845,5 кв.м., по адресу: <...> зд. 1, пом. 2. Несмотря на проведение контроля за техническим состоянием здания КГКУ «Балахтинский детский дом», до настоящего времени надлежащих и своевременных мер к проведению оценки специализированной организацией технического состояния здания и организации проведения образовательного процесса и круглосуточного нахождения несовершеннолетних в условиях, отвечающих требованиям безопасности, не предпринято. Проведенной прокуратурой проверкой совместно со специалистами МКУ «Служба Заказчика» установлено, что покрытие кровли и стропильная конструкция во втором корпусе образовательного учреждения находится в аварийном состоянии, имеются многочисленные участки с обугленностью деревянных стропильных ног. Покрытие кровли находится в аварийном состоянии и требуется полная замена покрытия. В подвальных помещениях из-за длительного замачивания на поверхности стен наблюдается отслоение окрасочного и штукатурных слоев, необходимо выполнить капитальный ремонт стен и восстановить приямки по периметру зданий. В наружных стенах наблюдается разрушение кирпичной кладки, необходим капитальный ремонт с частичной заменой отдельных кирпичей. На поверхности потолка второго этажа наблюдаются рыжие пятна, отслоение окрасочного и штукатурных слоев, требуется проведение капитального ремонта. На чердачном перекрытии утеплитель из фибролитовых плит не пригоден для дальнейшей эксплуатации, требуется замена утеплителя. Пол в подвальном помещении необходимо отремонтировать ввиду длительного замачивания произошло разрушение верхнего слоя. На поверхности полов из керамической плитки наблюдаются сколы, трещины, частичное отсутствие плитки. Деревянные блоки с двойным переплетом и входные деревянные дверные блоки необходимо заменить, так как они исчерпали свои эксплуатационные качества. Из-за отсутствия организованного водостока наружные металлические двери подвержены коррозии. Вентиляционные шахты на чердачном перекрытии частично разрушены. Не проведение надлежащего эксплуатационного контроля, влечет несвоевременное выявление нарушений в состоянии конструктивных и других характеристик надежности и безопасности здания, что создает угрозу его обветшания и утраты, а также возникновения чрезвычайных ситуаций, что является недопустимым. Комиссией по обследованию и категорированию объекта КГКУ «Балахтинский детский дом», комплекс зданий и сооружений, которого расположены по адресу: <...>, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 г. №1006 отнесено к 3 категории опасности. При этом в ходе проверки установлено, что вопреки вышеуказанным требованиям законодательства, охрана здания учреждения КГКУ «Балахтинский детский дом» осуществляется своими силами (вахтерами). Договор на физическую охрану учреждения с сотрудниками охранных организаций не заключен. Фактически охрану осуществляют вахтеры, которые, в свою очередь, специальными навыками не обладают, специальную подготовку не проходили, спецсредства для охраны и защиты от возможных посягательств отсутствуют. Кроме того периметр территории КГКУ «Балахтинский детский дом» оборудован деревянным ограждением, которое, с учетом состояния и характеристик, не может предотвратить несанкционированное проникновение посторонних лиц на территорию учреждения. По вышеуказанным нарушениям прокурором района 16.02.2022 г. директору КГКУ «Балахтинский детский дом» внесено представление, однако, ввиду отсутствия финансирования со стороны учредителя учреждения, нарушения до настоящего времени не устранены. Не проведение ремонта здания КГКУ «Балахтинский детский дом» отрицательно сказывается на безопасности лиц, пребывающих в образовательном учреждении, и, как следствие, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц, учащихся и работников учреждения, в том числе права на охрану жизни и здоровья. Кроме того несвоевременное проведение работ по восстановлению работоспособности несущих конструкций в дальнейшем может повлечь большие финансовые затраты, связанные с их ремонтом, а в некоторых случаях – утрату муниципального имущества в связи с износом. Из п. 1.2 Устава КГКУ «Балахтинский детский дом», зарегистрированного 25.02.2016 г. в МИФНС №12 по Красноярскому краю, следует, что учредителем и собственником имущества учреждения является Красноярский край. Функции и полномочия учредителя учреждения на основании постановления Правительства Красноярского края от 27.12.2013 г. №145-р осуществляет министерство образования Красноярского края. Учреждение создано для оказания социальных услуг по содержанию, воспитанию и образованию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В силу п. 1.3 Устава КГКУ «Балахтинский детский дом» к исключительной компетенции учредителя относятся, в том числе, вопросы осуществления финансового обеспечения деятельности учреждения. Исходя из изложенного, собственных денежных средств КГКУ «Балахтинский детский дом» на проведение ремонта здания учреждения, находящегося в оперативном управлении и устранении нарушений требований антитеррористической защищенности, не имеет, в связи с чем, истец обратился в суд с заявленными требованиями.

Определением Балахтинского районного суда Красноярского края к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края.

В судебном заседании помощник прокурора Балахтинского района Красноярского края Шнайдер О.П. исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика КГКУ «Балахтинский детский дом» – ФИО8 С.П. действующий на основании приказа №012-К от 14.01.2005 г., в судебном заседании по заявленным требованиям не возражала.

Представитель ответчика министерства образования Красноярского края в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом.

Представитель третьего лица агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом.

Выслушав помощника прокурора Шнайдер О.П., представителя ответчика ФИО9 С.П., исследовав материалы дела, суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

В силу ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В п. 3 ст. 3 «Конвенции о правах ребенка» указано, что государства - участники Конвенции обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу с детьми или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности, в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора.

Из приведенных норм следует, что Российская Федерация приняла на себя обязательства, в том числе международно-правовые, по обеспечению безопасности в детских учреждениях, в данном случае по обеспечению противодействия терроризму в дошкольных и школьных учреждениях.

На основании ч. ч. 6, 7 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу статей 28, 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

В соответствии с частью 6, частью 7 статьи 55.24, статьи 55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений. Эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации.

В случае, если иное не предусмотрено федеральным законом лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 марта 2006 г. №35-ФЗ «О противодействии терроризму» одними из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 2 названного закона одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер его предупреждения.

Согласно п. "д" ст. 11 «Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации», утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009 г., одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест с массовым пребыванием людей.

В силу п. п. 1 и 7 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (далее - Федеральный закон N 35-ФЗ) одним из основных принципов противодействия терроризму является обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер его предупреждения.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 208-ФЗ) противодействие терроризму – деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по: предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

В силу пункта 7 статьи 2, части 3.1 статьи 5 Федерального закона от 06 марта 2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер его предупреждения, в целях осуществления которых юридические лица обеспечивают выполнение требований антитеррористической защищенности в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 N 1006 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)

В силу п. 17 Требований антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории); на выявление нарушителей установленных на объектах (территориях) пропускного и внутриобъектового режимов и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта; на пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях).

Согласно пп. "б" п. 25 Требований в отношении объектов (территорий) третьей категории опасности дополнительно к мероприятиям, предусмотренным п. 24 настоящих требований, осуществляются такие мероприятия как обеспечение охраны объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны.

Из этого следует, что объекты (территории) третьей категории опасности, к каким относятся школы, должны быть оборудованы не только системами передачи тревожных сообщений, но и обеспечены непосредственной, а не дистанционной охраной сотрудниками вышеуказанных сторонних для охраняемого объекта организаций.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Действуя на основании статей 215, 216 Гражданского кодекса, собственник, в частности, правомочен закрепить имущество, находящееся в муниципальной собственности, за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

Государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с Гражданским кодексом.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Судом установлено, что согласно п. 2.1 Устава КГКУ «Балахтинский детский дом» создано для оказания социальных услуг по содержанию, воспитанию и образованию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии СП. 1.4 Устава, учреждение является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, бюджетную смету, лицевые счета, открытые в соответствии с действующим законодательством, печать со своим наименованием, бланки, штампы, от своего имени приобретает имущественные и неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражных, третейских судах в соответствии с законодательством РФ.

Пунктом 1.2 Устава установлено, что учредителем и собственником имущества учреждения является Красноярский край. Функции и полномочия учредителя учреждения на основании постановления Правительства Красноярского края от 27.12.2013 №706-п и распоряжения Правительства Красноярского края от 10.03.2011 №145-р осуществляет министерство образования Красноярского края. Полномочия собственника имущества от имени Красноярского края осуществляют агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края и правительство Красноярского края в пределах своей компетенции.

Из п. 5.1 Устава следует, что имущество учреждения находится в государственной собственности Красноярского края, отражается на самостоятельном балансе учреждения и закрепляется за учреждением на праве оперативного управления в соответствии с ГК РФ.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 18.03.2010 года установлено, что КГКУ «Балахтинский детский дом» на праве оперативного управления принадлежит нежилое помещение, общей площадью 805,4 кв.м., по адресу: <...> зд. 1 пом. 1.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 18.02.2011 года установлено, что КГКУ «Балахтинский детский дом» на праве оперативного управления принадлежит нежилое помещение, общей площадью 1846,5 кв.м., по адресу: <...> зд. 1 пом. 2.

Прокуратурой Балахтинского районна проведена проверка исполнения КГКУ «Балахтинский детский дом» законодательства, гарантирующего создание безопасных условий обучения, требований к антитеррористической защищенности.

Проведенной прокуратурой проверкой совместно со специалистами МКУ «Служба Заказчика» установлено, что покрытие кровли и стропильная конструкция во втором корпусе образовательного учреждения находится в аварийном состоянии, имеются многочисленные участки с обугленностью деревянных стропильных ног. Покрытие кровли находится в аварийном состоянии и требуется полная замена покрытия. В подвальных помещениях из-за длительного замачивания на поверхности стен наблюдается отслоение окрасочного и штукатурных слоев, необходимо выполнить капитальный ремонт стен и восстановить приямки по периметру зданий. В наружных стенах наблюдается разрушение кирпичной кладки, необходим капитальный ремонт с частичной заменой отдельных кирпичей. На поверхности потолка второго этажа наблюдаются рыжие пятна, отслоение окрасочного и штукатурных слоев, требуется проведение капитального ремонта. На чердачном перекрытии утеплитель из фибролитовых плит не пригоден для дальнейшей эксплуатации, требуется замена утеплителя. Пол в подвальном помещении необходимо отремонтировать ввиду длительного замачивания произошло разрушение верхнего слоя. На поверхности полов из керамической плитки наблюдаются сколы, трещины, частичное отсутствие плитки. Деревянные блоки с двойным переплетом и входные деревянные дверные блоки необходимо заменить, так как они исчерпали свои эксплуатационные качества. Из-за отсутствия организованного водостока наружные металлические двери подвержены коррозии. Вентиляционные шахты на чердачном перекрытии частично разрушены.

Комиссией по обследованию и категорированию объекта КГКУ «Балахтинский детский дом», комплекс зданий и сооружений, которого расположены по адресу: <...>, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 г. №1006 отнесено к 3 категории опасности.

В ходе проверки установлено, что охрана здания учреждения КГКУ «Балахтинский детский дом» осуществляется своими силами (вахтерами), не обладающими специальными навыками, и не прошедшими специальную подготовку. Спецсредства для охраны и защиты от возможных посягательств отсутствуют.

Периметр территории КГКУ «Балахтинский детский дом» оборудован деревянным ограждением, которое, с учетом состояния и характеристик, не может предотвратить несанкционированное проникновение посторонних лиц на территорию учреждения.

16.02.2022 г. прокурором района директору КГКУ «Балахтинский детский дом» внесено представление, которое рассмотрено администрацией КГКУ «Балахтинский детский дом», дан ответ 01.04.2022 г. Согласно ответа, создана комиссия для внепланового осмотра технического состояния основных конструктивных элементов здания, направлено письмо в КГУ по обеспечению полномочий в области образования, технический отдел контроля мониторинга зданий и сооружений для проведения внепланового осмотра здания и помещений, получено коммерческое предложение от организации, осуществляющей охранные услуги, просчитывается смета учреждения о высвобождении сотрудников, включенных в штат для освобождения средств и выделении дополнительных средств на охрану специализированным учреждением.

Согласно приказа КГКУ «Балахтинский детский дом» №39/04-02 от 30.03.2022 г. за допущенные нарушения законодательства вынесено замечание заместителю директора по АХР ФИО1

В соответствии с актом от 07.04.2022 г. проведен внеплановый осмотр технического состояния конструкций зданий и инженерных сетей Балахтинского детского дома.

23.06.2022 г. КГКУ «Балахтинский детский дом» обратилось с письмом к начальнику отдела учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с просьбой оказать содействие в получении технического задания и локально сметных расчетов по ремонту учреждения.

Согласно протокола осмотра КГКУ «Балахтинский детский дом» от 06.07.2022 г. на основании акта внепланового осмотра зданий и представления прокуратуры определены мероприятия по устранению нарушений, срок исполнения которых июль-август 2022 года, составлены дефектные ведомости.

КГКУ «Балахтинский детский дом» 14.07.2022 г. обратилось с письмом к Министру образования Красноярского края с просьбой внести изменения в бюджетную роспись на 2022 г. с увеличением бюджетных ассигнований по ЦСР 0240000610, согласно приложенным таблицам.

Согласно информации КГКУ «Балахтинский детский дом» от 18.07.2022 г. министерством образования были выделены денежные средства в размере 3244480,00 руб. на текущий ремонт электропроводки, но в связи с представлением прокуратуры Балахтинского района возникла необходимость в перераспределении средств, для этого разработали локально сметные расчеты на текущий ремонт по замене оконных блоков, частичную замену кровельного покрытия 2 корпуса, по замене ограждения по периметру территории. Формируются пакеты документов для проведения электронных аукционов на данные виды работ. Согласно постановления Правительства РФ от 05.03.2022 г. №289 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ в сфере обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства Просвещения РФ и формы паспорта безопасности объекта КГКУ «Балахтинский детский дом», данное учреждение относится к IV категории. На основании этого охрана объекта осуществляется сотрудниками данного учреждения (сторожа/вахтеры).

При таких обстоятельствах, суд находит требования прокурора Балахтинского района Красноярского края обоснованными, так как, не проведение ремонта здания КГКУ «Балахтинский детский дом» отрицательно сказывается на безопасности лиц, пребывающих в образовательном учреждении, и, как следствие, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц, учащихся и работников учреждения, в том числе права на охрану жизни и здоровья, несвоевременное проведение работ по восстановлению работоспособности несущих конструкций в дальнейшем может повлечь большие финансовые затраты, связанные с их ремонтом, а в некоторых случаях – утрату муниципального имущества в связи с износом, ограждение территории учреждения деревянным ограждением, подлежащим частичной замене, не может предотвратить несанкционированное проникновение посторонних лиц на территорию учреждения, что отрицательно сказывается на комплексной безопасности, антитеррористической защищенности лиц, пребывающих в учреждении, поскольку не обеспечивается надлежащая антитеррористическая и противодиверсионная устойчивость объекта, что не позволяет обеспечить постоянный контроль, предупреждение террористических актов и чрезвычайных ситуаций на территории данного образовательного учреждения, и, как следствие, влечет нарушение прав неопредленного круга лиц, подопечных и работников учреждения, в том числе права на охрану жизни и здоровья.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая то, что ответчику для исполнения настоящего решения необходимо время, суд полагает целесообразным определить срок исполнения решения суда до 28.08.2023 года.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ и п.п. 2 п. 2 ст. 333.17 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, установленная п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Балахтинского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Возложить на краевое государственное казенное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Балахтинский детский дом», Министерство образования Красноярского края обязанность в срок до 28.08.2023 года;

- по проведению ремонта зданий КГКУ «Балахтинский детский дом», расположенных по адресу: <...> зд. 1, помещение №1 и помещение №2.

- по обеспечению охраны КГКУ «Балахтинский детский дом» сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями вневедомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны;

- по замене ограждения по периметру территории КГКУ «Балахтинский детский дом» в соответствии с техническим регламентом зданий и сооружений для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в зданиях общеобразовательных учреждений, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий, в том числе от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

Возложить на Министерство образования Красноярского края обязанность по обеспечению финансирования КГКУ «Балахтинский детский дом» для выполнения вышеуказанных мероприятий и обязанностей.

Взыскать с краевого государственного казенного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Балахтинский детский дом» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с подачей жалобы через Балахтинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий: