Дело № 2а-1165/2025 76RS0022-01-2025-001253-17

Мотивированное решение изготовлено 28.07.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2025 года г. Ярославль

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Пивоваровой Т.В.,

при секретаре Егоровой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ярославской области о признании незаконными постановлений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными постановлений Федерального казенного учреждения ИК-8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области (далее по тексту - ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯО), возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав административного истца.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что приговором Ярославского районного суда Ярославской области от 09.01.2023 он был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» части 6 ст. 264 УК РФ и ему назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении, с лишением права заниматься определенной деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 2 года. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Ярославского областного суда от 14.03.2023 приговор суда первой инстанции оставлен без изменений. ФИО1 отбывает наказание в УКП ФКУ-8 УФСИН России по ЯО с ДД.ММ.ГГГГ, где зарекомендовал себя с положительной стороны, имеет поощрения в виде разрешения на проведение выходных и праздничных дней за пределами колонии-поселения. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ поступил на стационарное лечение в ГБУЗ ЯО «Областной кожно-венерологический диспансер», расположенное по адресу: <адрес>, где был определен в палату №. ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками УФСИН России по Ярославской области в палате № ГБУЗ ЯО «Областной кожно-венерологический диспансер» на тумбочке ФИО1 было обнаружено два мобильных телефона, планшет, наушники, зарядное устройство, туалетная вода. Объяснения административного истца о том, что данные предметы ему не принадлежат, он ими не пользовался и не хранил, оставлены без внимания. Постановлением начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯО ФИО1 объявлено взыскание в виде водворения в штрафной изолятор (далее – ШИЗО) сроком на 1 сутки, а также вынесено постановление о признании ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Протокольным определением Заволжского районного суда г. Ярославля от 15.05.2025 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены УФСИН России по Ярославской области, ГБУЗ ЯО «Областной кожно-венерологический диспансер».

В судебном заседании представитель административного истца по ордеру адвокат Воронин В.В. доводы административного иска поддержал, указал, что закон запрещает пользоваться мобильными телефонами, иными предметами, перечень которых установлен Правилами внутреннего распорядка исправительного учреждения, на территории колоний-поселений, а также на объектах, где выполняются работы, пользоваться данными предметами в медицинском учреждении закон не запрещает. Обнаруженные на тумбочке ФИО1 предметы ему не принадлежат, а принадлежат его супруге, которая отлучилась в аптеку и оставила мобильные телефоны, планшет, туалетную воду на тумбочке в больничной палате. Впоследствии данные предметы ей администрацией ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯО были возвращены.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯО по доверенности ФИО2 по доводам административного иска возражала, пояснила, что нахождение осужденного на излечении в больнице не изменяет его статуса как осужденного к лишению свободы, все Правила внутреннего распорядка исправительного учреждения на него распространяются в полной мере. В период отсутствия супруги в палате № административный истец имел доступ к запрещенным вещам и не лишен был возможность пользоваться мобильной связью и планшетом, что Правилами запрещено.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Заслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, показания свидетеля П.Л.А, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

При разрешении публично-правового спора для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения (действия) закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим решением (действием) прав либо свобод заявителя (часть 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу пункта 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

Согласно части 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Ограничения прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, уголовного наказания в виде лишения свободы, особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей, целями которого являются исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами.

Статьей 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2); неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6).

За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться, в том числе, меры взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

Исходя из части 1 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Статьей 119 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что правом применения перечисленных в статьи 115 данного Кодекса мер взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

Водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья (часть 4 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, приговором Ярославского районного суда Ярославской области от 09.01.2023 ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» части 6 ст. 264 УК РФ и ему назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении, с лишением права заниматься определенной деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 2 года. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Ярославского областного суда от 14.03.2023 приговор суда первой инстанции оставлен без изменений. Административный истец с ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в УКП ФКУ-8 УФСИН России по ЯО.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ поступил на стационарное лечение в ГБУЗ ЯО «Областной кожно-венерологический диспансер», расположенное по адресу: <адрес>, где был определен в палату №.

ДД.ММ.ГГГГ в период с 10 час. 00 мин по 11 час. 30 мин. при проведении внепланового обыска сотрудниками ВМГ в палате № ГБУЗ ЯО «Областной кожно-венерологический диспансер», где осужденный ФИО1 проходил лечение, обнаружены и изъяты запрещенные предметы: спрятанный на спальном месте административного истца сотовый телефон марки Samsung с двумя сим-картами сотовых операторов «Билайн» и «Мегафон», на подоконнике планшет марки Samsung, в прикроватной тумбочке сотовый телефон марки Samsung, в сумке под спальным местом - блок зарядного устройства – 1 шт., беспроводная гарнитура наушники марки Samsung – 1 шт., провод USB – 4 шт., нож заводского изготовления – 1 шт., изделие на спиртовой основе емкостью 100 мл., наполненное на 30% - 1 шт., устройство для потребления никотиносодержащей продукции – 1 шт., что подтверждается рапортом начальника отряда ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯО от ДД.ММ.ГГГГ №, актом от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ДД.ММ.ГГГГ административного истца ФИО1 к дисциплинарной ответственности в виде водворения в ШИЗО на 1 сутки за нарушение положений пункта 12.12 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 04 июля 2022 года N 110, согласно которому осужденным к лишению свободы запрещается приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться вещами, предметами и продуктами питания, включенными в перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным к лишению свободы запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать (приведен в приложении N 3 к настоящим Правилам), а также основанием для признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, о чем вынесены постановления от ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" установлено, что учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать режим содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу, а также соблюдение их прав.

Согласно пункту 6 статьи 14 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" учреждениям, исполняющим наказания, предоставляются следующие права: производить досмотр и обыск осужденных, иных лиц, их вещей, транспортных средств, находящихся на территориях учреждений, исполняющих наказания, федеральных государственных унитарных предприятий уголовно-исполнительной системы и на прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования, а также изымать запрещенные вещи и документы.

В соответствии с положениями частей 5, 6, 7 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, осужденные, находящиеся на территории исправительного учреждения и на прилегающих к нему территориях, на которых установлены режимные требования, а также помещения, в которых они проживают, могут подвергаться администрацией исправительного учреждения обыску, а вещи осужденных - досмотру. При этом запрещенные вещи и документы, перечень которых устанавливается законодательством Российской Федерации и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, изымаются.

Согласно части 3 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Министерства юстиции Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

На момент спорных правоотношений действовали Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04 июля 2022 года N 110 (далее - Правила внутреннего распорядка).

Пунктом "в" части 1 статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы, содержащимся в исправительных колониях или тюрьмах, может применяться мера взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

Действительно, в соответствии с частью 9 статьи 16 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации наказание в виде лишения свободы исполняется колонией-поселением, воспитательной колонией, лечебным исправительным учреждением, исправительной колонией общего, строгого или особого режима либо тюрьмой, а в отношении лиц, указанных в статье 77 настоящего Кодекса, следственным изолятором.

В силу части 2 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части, а для содержания и амбулаторного лечения осужденных, больных открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией, - лечебные исправительные учреждения.

Согласно части 8 статьи 74 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в лечебных исправительных учреждениях и лечебно-профилактических учреждениях отбывают наказание осужденные, указанные в части второй статьи 101 настоящего Кодекса. Лечение указанных осужденных организуется в порядке, установленном уголовно-исполнительным законодательством, администрацией исправительного учреждения, в котором они отбывают наказание.

Таким образом, осужденные, находясь в лечебно-исправительном учреждении равно как и в лечебном учреждении, отбывают наказание в соответствии с назначенными условиями отбывания наказания в виде лишения свободы, с той особенностью, что им предоставляется необходимое лечение в связи с наличием у них заболевания.

Следовательно, вопреки доводам административного истца, сам факт нахождения ФИО1 в медицинском учреждении не исключает соблюдение Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Системный анализ правовых норм позволяет сделать вывод, что в отношении лиц, отбывающих наказание в лечебно-исправительных учреждениях, может применяться такой вид наказания как водворение в ШИЗО, при этом при водворении в ШИЗО учитывается состояние здоровья осужденного и ему предоставляется необходимое лечение.

При таких обстоятельствах, учитывая тяжесть совершенного проступка, при отсутствии у административного истца дисциплинарных взысканий, при наличии поощрений, административным ответчиком правомерно было принято решение о привлечении ФИО1 к дисциплинарной ответственности в виде водворения в ШИЗО на 1 сутки. С данным постановлением административный истец был ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.

При этом суд отмечает, что данное наказание в отношении административного истца не было исполнено, поскольку при водворении в ШИЗО было получено медицинское заключение о наличии противопоказаний для отбывания ФИО1 наказания, что также свидетельствует об отсутствии нарушений прав административного истца.

Проверяя законность решения администрации ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ярославской области о признании ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд приходит к следующему.

В соответствии с часть 1 статьи 116 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания является (в числе прочих) хранение или передача запрещенных предметов.

Кроме того, злостным может быть признано также совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор (часть 2).

Осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания (часть 4).

Учитывая установленные по делу обстоятельства, совершение административным истцом дисциплинарного проступка, выразившегося в нарушении пункта 12.12 Правил внутреннего распорядка (хранение и пользование запрещенными вещами и продуктами питания, предусмотренными перечнем), которое является злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания, то у административного ответчика имелись законные на то основания для принятия оспариваемого постановления.

С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу о законности оспариваемых постановлений от ДД.ММ.ГГГГ и отсутствию нарушений прав административного истца.

Довод административного истца о том, что запрещенные предметы принадлежат не ему, а его жене правого значения не имеет, поскольку в период отсутствия супруги П.Л.А. он не лишен был возможности использовать данные вещи и предметы. Допрошенная в судебном заседании свидетель П.Л.А. не смогла дать объяснение суду относительно оставленных в палате супруга двух сотовых телефонов и 4 зарядных устройств, при том, что в силу постоянного нахождения в больничной палате с супругом, она вынуждена все рабочие вопросы решать по телефону.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административным истцом в нарушение положений части 11, пункта 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации доказательств нарушения его прав, свобод и законных интересов оспариваемым постановлением, несмотря на установленную законодательством обязанность, не представлено, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ярославской области оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г. Ярославля в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Т.В.Пивоварова