Решение по делу № 2А-176/2023 от 30.03.2023 - о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава – исполнителя выразившееся в не предоставлении информации о ходе исполнительного производства должником которого является <ФИО> стороне исполнительного производства на заявление от <дата> и возложении обязанности предоставить административному истцу полный и подробный отчет на заявление от 11.01.2023г.

Дело №а-176/2023

УИД №RS0№-70

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 30 марта 2023 года

Балахтинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Хафизовой Ю.В.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агентства по урегулированию споров» к судебному приставу - исполнителю ОСП по <адрес> ФИО5, ГУФССП России по <адрес> о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава – исполнителя выразившееся в не предоставлении информации о ходе исполнительного производства должником которого является ФИО2 стороне исполнительного производства на заявление от ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности предоставить административному истцу полный и подробный отчет на заявление от 11.01.2023г.,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агентства по урегулированию споров» обратилось в суд с иском к судебному приставу - исполнителю ОСП по <адрес> ФИО5, ГУФССП России по <адрес> о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава – исполнителя выразившееся в не предоставлении информации о ходе исполнительного производства должником которого является ФИО2 стороне исполнительного производства на заявление от ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности предоставить административному истцу полный и подробный отчет на заявление от ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что в ОСП по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП от 01.06.2020г. в отношении должника ФИО2 о возмещении ущерба в результате ДТП в порядке суброгации в пользу АО СК «Сибирский Спас» на основании исполнительного листа № по судебному решению по делу № вынесенного Мировым судьей судебного участка № в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № в <адрес> вынесено определение о замене взыскателя с АО СК «Сибирский Спас» на ООО «Агентство по урегулированию споров». ДД.ММ.ГГГГ посредством СЭД через личный кабинет государственных услуг в ОСП по <адрес> было подано заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в котором административный истец просил предоставить взыскателю развернутый ответ о выполненных исполнительных действия в рамках ИП; предоставить информацию: о трудоустройстве должника; о наличии в собственности движимого и недвижимого имущества, о фактическом проживании по месту регистрации; предоставить информацию о принятых постановлениях о запретах и ограничениях в рамках ИП с датой и номером. ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное обращение было рассмотрено Ответчиком ФИО5, которая постановила удовлетворить заявленные требования. Но по факту запрашиваемые административным истцом сведения не были представлены в ответе судебного пристава, как и никакая информация о ходе исполнительного производства не предоставлена. Истец считает, что судебный пристав-исполнитель ФИО5 допустила незаконное бездействие, не предоставив административному истцу запрашиваемую информацию о ходе исполнительного производства по поданному им заявлению, тем самым нарушив его права как взыскателя по исполнительному производству. В соответствии со ст. 9 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» (далее - ФЗ № 59-ФЗ) обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. В соответствии со ст. 13 Закона о судебных приставах судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления права и законных интересов граждан и организаций. Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, орган местного самоуправления и должностными лицами регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 5 ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". При рассмотрении обращения государственным органом гражданин имеет право, в том числе получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (статья 5 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации").

В соответствии со ст. 50.1. Информационное взаимодействие сторон исполнительного производства с Федеральной службой судебных приставов и ее территориальными органами в электронном виде, а именно информирование лиц являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений, иных документов Федеральной службы судебных приставов, судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов, подача заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб должностному лицу службы судебных приставов, а также получение результатов их рассмотрения (далее - информационное взаимодействие), может осуществляться посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Информационное взаимодействие может осуществляться с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицами, участвующими в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Заявление истца должным образом не рассмотрено, содержательного ответа не предоставлено, чем нарушены права истца. Данный факт свидетельствует о незаконности действий (бездействии) должностного лица в силу ст. 50 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ». Жалоба данного рода не подавалась, так как в соответствии с ч. 1 ст. 121 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быт» обжалованы в порядке подчиненности или оспорены в суде, истцом в свою очередь было принято решение обжалования через суд. В связи с чем, административный Истец просит признать действия судебного пристава-исполнителя ФИО5 ОСП по Балахтинскому района району ГУФССП РОССИИ по Красноярскому краю незаконным выразившиеся в не предоставлении информации о ходе исполнительного производстве стороне исполнительного производства на заявление от ДД.ММ.ГГГГ. Возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя ОСП по Балахтинскому району ФИО5 предоставить административному истцу полный и подробный ответ на заявление от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: предоставить взыскателю развернутый ответ о выполненных исполнительных действиях в рамках ИП; предоставить информацию: о трудоустройстве должника, о наличии в собственности движимого и недвижимого имущества, о фактическом проживании по месту регистрации; предоставить информацию о принятых постановлениях о запретах и ограничениях в рамках ИП (дата и номер).

В судебное заседание представитель административного истца ООО «Агентства по урегулированию споров» не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело без участия представителя, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие (обр. ст. л.д.4).

Административной ответчик ОСП по Балахтинскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО3, представитель административного ответчика ГУФССП России по Красноярскому краю, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Статьей 360 КАС РФ предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Исходя из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС решения, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В силу ч.1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве", Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ч.1, 2, 5, 5.1 ст. 64.1 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах", Заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление. В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В силу ч.1,2 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу ч.3 ст. 5 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право: получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Согласно п.4 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 50.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 29.12.2022) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с 09.01.2023), информационное взаимодействие сторон исполнительного производства с Федеральной службой судебных приставов и ее территориальными органами в электронном виде, а именно информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений, иных документов Федеральной службы судебных приставов, судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов, подача заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб должностному лицу службы судебных приставов, а также получение результатов их рассмотрения (далее - информационное взаимодействие), может осуществляться посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Информационное взаимодействие может осуществляться с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицами, участвующими в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ по делу № с ФИО2 в пользу АО СК « Сибирский Спас» взыскана сумма страхового возмещения 19 388 руб. 32 коп., в порядке регресса, а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 776 руб., а всего 20 164 руб. 32 коп. На 06.03.2023г. остаток долга 19 671,66 руб. (л.д.34-35).

02.12.2019г. Агентство по страхованию вкладов конкурсный управляющий АО СК «Сибирский Спас» в адрес ОСП по <адрес> УФССП России по Красноярскому краю направило заявление о в возбуждении исполнительного производства, согласно которого следует, что Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 27.08.2019г. по делу №А2711648/2019 Акционерное общество страховая компания «Сибирский Спас» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, функции конкурсного управляющего возложены на государственную корпорацию «Агентство по страхованию вкладов». В соответствии с ч.1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» просит принять к исполнению исполнительны лист серии ВС №, выданный Судебным участком № в <адрес> по делу № от 12.09.2019г, должник ФИО2, взыскатель: АО СК «Сибирский Спас» в лице конкурсного управляющего – государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» (л.д.33, 36-37).

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №- ИП в отношении должника ФИО2 проживающего по адресу: <адрес>,<адрес>, <адрес> о взыскании в пользу взыскателя СК «Сибирский Спас» суммы задолженности в размере 20 164,32 руб. по делу 32-1426/2019 от ДД.ММ.ГГГГ. на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38-39).

Согласно адресной справки от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, <адрес> (л.д.39 обр. сторона).

Определением мирового судьи судебного участка № в Балахтинском районе Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ заявление ООО «Агентство по урегулированию споров» о процессуальном правопреемстве удовлетворено, по делу № от 12.09.2019г. о взыскании с ФИО2 в пользу АО СК «Сибирский Спас» суммы страхового возмещения 19 388 руб. 32 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 776 рублей, а всего 20 164 руб. 32 коп., - указан в качестве взыскателя ОО «Агентство по урегулированию споров» (л.д.14, 45).

Сведения о юридическом лице Обществе с ограниченной ответственностью «Агентство по урегулированию споров» внесены в ЕГРЮ л 20.09.2017г., что подтверждается выпиской из ЕГРЮ л от 26.01.2023г. Директором является ФИО6 (л.д.8-10).

11.01.2023г. представитель ООО «АУС» в адрес ОСП по <адрес> направил заявление, также аналогичное заявление было направлено посредством СЭД через личный кабинет государственных услуг о предоставлении информации о ходе исполнительного производства 30150/20/24059- ИП от 01.06.2020г. в отношении ФИО2, где просил предоставить взыскателю развернутый ответе о выполненных исполнительных действиях в рамках ИП; предоставить информацию о трудоустройстве должника, о наличии собственности движимого и недвижимого имущества, о фактическом проживании по месту регистрации. Предоставить информацию о принятых постановлениях о запретах и ограничениях в рамках ИП (дата и номер) (л.д. 13, 40, 44).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об удовлетворении заявления ФИО6 в рамках ИП №-ИП. По информации ФИО5 (ОСП по <адрес> ГУФССП по <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2, следует, что он не трудоустроен, имущество отсутствует, сведений по счетам нет. Сформировано постановление о временном ограничении выезда за пределы РФ (л.д 15, 45-46).

Согласно, акта о не проживании должника от ДД.ММ.ГГГГ с участием ФИО7, д. Крюково, <адрес> проверкой установлено, что по адресу: <адрес>, <адрес> должник ФИО2 не проживает и не находится, место нахождения должника неизвестно (обр. ст.л.д.40).

Согласно, сводки по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ ОСП по Балахтинскому району ГУФССП России по Красноярскому краю должник ФИО2,22.01.1963г. рождения, задолженность 20 164,32 руб., Исполнительный Сбор 1411,50 руб., итого 21 575,82 руб.; перечислено 492,66 руб.; остаток долга 19 671,66 руб., исполнительный сбор 1411,50 руб. итого 21 083, 16 руб. Судебным приставом-исполнителем ОСП по Балахтинскому району ФИО5 заправлялись запросы на получение информации о имуществе должника, в кредитные организации с целью установления наличия открытых счетов на имя должника и денежных средств, находящихся на счетах, в органы ГИБДД о зарегистрированных транспортных средствах, к операторам связи, в ПФР, в ФНС. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской федерации (л.д.41-42).

Исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения по делу № окончено, в связи с тем, что невозможно установить местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, что подтверждается постановлением об окончании и возращении ИД взыскателю от 06.03.2023г. (л.д.43).

Оценивая доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований и мотивирует это тем, что не согласие с содержанием ответа на заявление ООО «Агентства по урегулированию споров» не свидетельствует о незаконном бездействии со стороны судебного пристава-исполнителя ОСП по Балахтинскому району ФИО5 Существенным обстоятельством для удовлетворения заявления об оспаривании действия (бездействия) государственного органа, должностного лица является нарушение таким действием (бездействием) законных прав и интересов заявителя, что не нашло подтверждения в судебном разбирательстве по настоящему делу. Заявление ООО «Агентства по урегулированию споров» от 11.01.2023 года рассмотрено уполномоченным должностным лицом с соблюдением срока и формы принятия решения, то есть незаконного бездействия, нарушающего его права, не допущено. Учитывая, что исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 окончено и исполнительный лист возвращен взыскателю, в связи с чем оснований для возложении обязанности предоставить административному истцу полный и подробный отчет на заявление от 11.01.2023 года не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ООО «Агентства по урегулированию споров» к судебному приставу - исполнителю ОСП по Балахтинскому району Красноярского края ФИО3, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава – исполнителя выразившееся в не предоставлении информации о ходе исполнительного производства должником которого является ФИО8 стороне исполнительного производства на заявление от 11.01.2023 г. и возложении обязанности предоставить административному истцу полный и подробный отчет на заявление от 11.01.2023г. - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Балахтинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 05 апреля 2023 г.