РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 февраля 2023 года г. Москва
Солнцевский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Крюковой М.В., при секретаре Мизюлиной Л.Е., с участием прокурора Шокодей Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-955/23 по иску Департамента городского имущества г. Москвы к ФИО1 о выселении из жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Истец Департамент городского имущества г. Москвы (ДГИ г.Москвы) обратился в суд с иском к ответчику ФИО2 о выселении без предоставления иного жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что в квартире, расположенной по адресу: хххх, не имея правоустанавливающих документов, проживает ответчик. Указанная квартира принадлежит на праве собственности городу Москве, которое зарегистрировано в ЕГРН. Согласно представленному акту осмотра жилого помещения в настоящее время в указанном жилом помещении проживает ФИО2 Договор найма с ответчиком не заключался, на праве собственности квартирой ответчик не владеет, то есть не имеет законных оснований для пользования спорным жилым помещением. До настоящего времени ответчик не освободила жилое помещений, в связи с чем, истец просит выселить ответчика из спорной квартиры без предоставления другого жилого помещения.
Представитель истца ДГИ г. Москвы ФИО3 в судебном заседании иск полностью поддержала, просила заявленные требования удовлетворить.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, обеспечила явку своего представителя по доверенности ФИО4, который исковые требования не признал по доводам письменных возражений, приобщённых к материалам дела, просил в иске отказать, поскольку истец не является наймодателем и собственником жилого помещения, поэтому не имеет право направлять иск в суд в защиту интересов Правительства Москвы. Основание возникновения т порядок осуществления права собственности и других вещных прав регулируется гражданским законодательством, которое находится в ведении Российской Федерации. Обоснование иска законодательством г.Москвы является введением в заблуждение и суда и ответчика. Ни ГПК РФ, ни другие федеральные законы не предоставляют право Департаменту предъявлять иск в защиту интересов Правительства Москвы. В связи с изложенным сторона ответчика повторно заявляет о прекращении производства по делу в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 220 ГПК РФ.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск ДГИ г. Москвы подлежащим удовлетворению, приходит к следующему.
Судом установлено, что спорным жилым помещением является двухкомнатная квартира, площадью общей ххх кв.м., жилой площадью ххх кв.м., на ххх этаже, пятиэтажного дома, кад номер хххх, по адресу хххх, данное жилое помещение принадлежит на праве собственности г. Москве, право собственности зарегистрировано хххх, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Лиц, зарегистрированных в указанном жилом помещении по месту жительства, не имеется.
Из паспортных данных ответчика следует, что ФИО2 зарегистрирована по адресу: хххх.
В соответствии с положениями о Департаменте городского имущества г. Москвы от хххх, Департамент осуществляет функции по распоряжению и управлению государственным имуществом города Москвы в виде жилых помещений, входящих в имущественную казну города Москвы.
хххх года ДГИ г.Москвы составлен акт осмотра жилого помещения, принадлежащего на праве собственности г.Москве хххх, из которого следует, что доступ в жилое помещение предоставлен не был, дверь открыла ФИО2 Спорное жилое помещение занимает ФИО2, хххх г.р., документы, обосновывающие занятие данного жилого помещения не представлены, ФИО2 отказывается добровольно освободить указанную квартиру. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения ДГИ г. Москвы в суд с иском о выселении ФИО2
Из удостоверения, выданного Бабушкинским управлением народного образования г.Москвы следует, что ФИО4 временно проживающему по адресу: хххх, гостиница «Турист», выдано удостоверение согласно решению исполнительного комитета Бабушкинского районного Совета народных депутатов от хххх, в связи с назначением опекуном над несовершеннолетней ФИО2, хххх г.р., проживающими по адресу: ххх, гостиница ххх, являющимися беженцами из ххх.
Из ответа Главы районной Управы СВАО Мсоквы района Ростокино от хххх № 89-ПЖ следует, что районная Управа рассмотрела обращение ФИО5 в Администрацию Президента РФ по вопросу предоставления жилья, и сообщает следующее. В соответствии с имеющимися документами над ФИО5 и ФИО2 установлена опека, опекуном назначена бабушка ФИО6 (решение исполкома Октябрьского районного Совета народных депутатов Азербайджанской ССР ххх) которая умерла ххх. Решением исполнительного комитета Бабушкинского районного Совета народных депутатов от ххх был назначен опекуном дядя ФИО4 Опекун ФИО4, подопечные ФИО5 и ФИО2 временно проживали как беженцы по адресу: хххх. Переселением граждан имеющих статус беженцев и временно проживающих в гостиницах г.Москвы занимались миграционные службы. В ххх году ФИО5 и в ххх году ФИО2 были сняты с учета в органе опеки по достижению совершеннолетия. Принимая во внимание, что ФИО5 и ФИО2 проживали в гостинице временно и не имели действующей постоянной прописки в г.Москве, льготы по предоставлению жилья согласно Постановления Правительства г.Москвы № 797 от 31.08.1999 «О мерах по социальной поддержке и защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - выпускников детских домов и школ-интернатов» на ФИО5 и ФИО2 не распространяются.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
Разрешая заявленные требования, в отношении спорной квартиры, с учетом оценки представленных доказательств по делу в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
В соответствии с ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:
1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;
2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;
3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;
4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;
5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;
6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
Ответчиком не представлено суду бесспорных доказательств, свидетельствующих о ее вселении в спорную квартиру с соблюдением порядка вселения, установленного ст. 10 ЖК РФ.
При этом доказательства законности вселения должны быть допустимыми и предусмотренными законом, однако таких доказательств суду не представлено и в материалах дела не имеется.
В соответствии с Законом РФ от 25.06.1993 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», под местом жительства понимается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественное проживает.
По смыслу ст. 3 указанного Закона, регистрационный учет вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами. При этом, осуществление регистрации по месту жительства является обязанностью гражданина и в силу ст. 6 Закона должна быть исполнена гражданином не позднее 7 дней после изменения места жительства.
Суд учитывает, что регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.
Регистрация гражданина по месту жительства, согласно части первой статьи 6 Закона производится при предъявлении им должностному лицу, ответственному за регистрацию, паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность гражданина, и документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордера, договора, заявления лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иного документа), или его надлежаще заверенной копии. Указанные документы являются подтверждением добросовестного использования гражданином своих прав и добросовестного исполнения им обязанностей, связанных с регистрацией в конкретном жилом помещении.
Судом не получено, а истцом не представлено доказательств, объективно свидетельствующих о том, что ставился вопрос о регистрации ответчика в спорную квартиру, в связи с чем суд приходит к выводу, что заявления о его регистрации по месту жительства (по месту нахождения спорной квартиры) в компетентные органы не подавалось.
Из п. 3 Постановления Конституционного Суда РФ от 05.02.1993 N 2-П "По делу о проверке конституционности правоприменительной практики, связанной с судебным порядком рассмотрения споров о предоставлении жилых помещений; о проверке конституционности административного порядка выселения граждан из самоуправно занятых жилых помещений с санкции прокурора; о проверке конституционности отказа в возбуждении уголовного дела" следует, что под самоуправным занятием жилого помещения понимается вселение в помещение без предоставления его в установленном порядке (т.е. без ордера) и без заключения договора найма.
Факт проживания ответчика в квартире, при несоблюдении порядка вселения в спорную квартиру не является и не может являться основанием для признания за ответчиком право пользования спорной жилой площадью.
Таким образом, судом установлено, что ответчик самоуправно заняла жилое помещение, т.е. вселилась в жилое помещение без предоставления его в установленном законом порядке.
В силу ст.ст. 209, 301, 304 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник имеет право требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Он вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Согласно п.п. 1, 2 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.
В силу ст. 11 ЖК РФ Защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подсудностью дел, установленной процессуальным законодательством. Защита жилищных прав в административном порядке осуществляется только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другим федеральным законом.
В ходе судебного разбирательства установлено, что спорная квартира принадлежит на праве собственности городу Москве, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Согласно акту осмотра жилого помещения, принадлежащего на праве собственности г.Москве от ххххх, подтвержден факт проживания ответчика без оформления договорных отношений с ххх (решение о предоставлении указанного жилого помещения уполномоченными органами исполнительной власти не принималось) в спорной квартире. Ответчик от добровольного освобождения занимаемого жилого помещения отказывается.
Основанием для вселения в жилое помещение, относящееся к собственности субъекта Российской Федерации, является решение органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения является решение и соответствующий договор (социального найма, найма и др.).
Спорная квартира ответчику в установленном законом порядке не предоставлялась, договор не заключался, факт проживания ответчика в спорной квартире не оспаривается.
При таких обстоятельствах, с учетом оценки собранных по делу доказательств в их совокупности в соответствии с положением ст. 67 ГПК РФ, учитывая несоблюдение ответчиком порядка вселения в спорную квартиру, отсутствие бесспорных и допустимых доказательств ее вселения на постоянной основе в установленном законом порядке в спорную квартиру, суд считает, что в соответствии со ст.ст. 10-11 ЖК РФ и ст. 304 ГК РФ, исковые требования подлежат удовлетворению, ответчик подлежит выселению из спорного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения.
Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, принимая во внимание заключение прокурора, учитывая, что спорное жилое помещение, собственником которого является г. Москва, в установленном законом порядке ответчику не предоставлялось, решение органов исполнительной власти не принималось, ордер не выдавался, ответчик не относятся к числу лиц, которые не могут быть выселены из спорного жилого помещения без предоставления других жилых помещений, поскольку на учете нуждающихся в жилых помещениях не состоит, принимая во внимание, что правом бессрочного пользования на спорное жилое помещение ответчик не обладает, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований ДГИ г. Москвы о выселении ответчика из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.
Поскольку основные требования истца судом удовлетворены, ответчик по требованию истца в добровольном порядке спорное жилое помещение не освободила, по акту приема-передачи истцу не передала, также подлежат удовлетворению требования истца об обязании ответчика освободить квартиру от находящегося имущества и передать жилые помещения ДГИ г. Москвы в освобожденном виде.
Доводы стороны ответчика суд находит несостоятельными, основанными на неверном толковании положений действующего законодательства.
Квартира хххх по адресу: хххх, принадлежит на праве собственности городу ххх, которое зарегистрировано в ЕГРН. ДГИ г.Москвы на основании Постановления Правительства Москвы от 20.02.2013 № 99-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества города Москвы», наделен полномочиями по распоряжению и управлению государственным имуществом города Москвы в виде жилых помещений, входящих в имущественную казну города Москвы, таким образом ДГИ г.Москвы имеет полномочия на подачу данного иска.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования – удовлетворить.
Выселить ФИО1, из жилого помещения, расположенного по адресу: хххх, без предоставления жилого помещения.
Обязать ФИО1 освободить жилое помещение по адресу: хххх, от находящегося имущества и передать жилое помещение Департаменту городского имущества г. Москвы в освобождённом виде.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Солнцевский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Судья Крюкова М.В.
решение изготовлено
в окончательной форме 27.02.2023