РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2022 года адрес

Тверской районный суд адрес в составе председательствующего судьи Утешева С.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6577/2022 по иску ФИО1 к ГУ МВД России по адрес о признании решения незаконным, обязании восстановить на учете,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику ГУ МВД России по адрес о признании решения, изложенного в протоколе № 14-1 от 18 июля 2022 года в части снятия с учета для получения единовременной социальной выплаты незаконным, обязании восстановить на учете.

Требования мотивированы тем, что он состоял на учете для получения единовременной социальной выплаты с составе семьи из двух человек (он, супруга) с 15 апреля 2013 года, при этом, на момент постановки на учет он с семьей на основании договора социального найма проживал в отдельной двухкомнатной квартире общей площадью 44,7 кв.м., расположенной по адресу: адрес, в квартире с 26 сентября 2016 года проживало 5 человек. Его дочь фио до 10 апреля 2020 года проживала в указанной квартире, после указанной даты выехала из нее в квартиру супруга. Решением жилищной комиссии ГУ МВД России по адрес, изложенным в протоколе № 14-1 от 18 июля 2022 года он был снят с учета для получения единовременной социальной выплаты на основании пп. «б» п. 19 Правил. Полагает данное решение незаконным, поскольку при определении его обеспеченности общей площадью жилого помещения не подлежало учету недвижимое имущество принадлежащее его дочери фио, которая с момента вступления в брак не является членом его семьи.

Истец ФИО1 и его представитель по ордеру адвокат Фишер А.С. в судебное заседание явились, просили исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных требований, по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел.

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N 1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила).

В соответствии с п. 8 Правил при наличии у сотрудника и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 проходил служб в органах внутренних дел с 05 сентября 1975 года по 01 марта 2001 года, где на момент увольнения занимал должность старшего оперативного дежурного дежурной части штаба ОВД адрес УВД адрес.

В соответствии с распоряжением первого заместителя префекта адрес от 06 сентября 1995 года № 2995ж «Об утверждении списка очередников УВД адрес» ФИО1 с семьей в составе 4-х человек (он, супруга, дочь – ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын – ДД.ММ.ГГГГ г.р.) был принят на учет по улучшению жилищных условий. На момент постановки на учет истец с семьей проживал в отдельной двухкомнатной квартире общей площадью 44,7 кв.м., расположенной по адресу: адрес.

13 мая 2008 года в отношении вышеуказанного жилого помещения с истцом заключен договор социального найма.

Решением жилищной комиссии ГУ МВД России по адрес, изложенным в протоколе № 2 от 29 марта 2013 года, истец в составе семьи из 2-х человек (он, супруга) принят на учет для получения единовременной социальной выплаты. Нуждаемость истца в общей площади жилого помещения оставила 19,65 кв.м.

При постановке на учет комиссией установлено, что ФИО1 с супругой по договору социального найма проживает в отдельной двухкомнатной квартире, общей площадью 44,7 кв.м., по адресу: адрес, где еще проживают два человека – дочь фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын – фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., также установлено, что истец состоит на учете по улучшению жилищных условий в составе семьи из 2-х человек.

Решением жилищной комиссии ГУ МВД России по адрес, изложенным в протоколе № 13 от 26 декабря 2016 года, в учетное дело истца внесены изменения, в связи с регистрации по месту жительства по адресу: адрес дочери сына – фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., ввиду чего нуждаемость истца в общей площади жилого помещения оставила 24,12 кв.м.

В соответствии с протоколом № 12.2 заседания жилищной комисиси ГУ МВД России по адрес истец снят с учета очередников, нуждающихся в улучщении жилищных условий, в связи с утратой оснований дающих право на получение жилой площади по договору социального найма.

Решением комиссии ГУ МВД России по адрес от 02 августа 2022 года, изложенным в протоколе № 14-1 от 18 июля 2022 года, истец снят с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в составе семьи из двух человек на основании пп. «б» п. 19 Правил.

При принятии оспариваемого решения жилищной комиссией установлено, что ФИО1 с супругой проживал и был зарегистрирован по месту жительства в отдельной двухкомнатной квартире общей площадью 44,7 кв.м., расположенной по адресу: адрес, где также проживали три человека – дочь ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь сына ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Также жилищной комиссией установлено, что с 18 сентября 2020 года дочери истца фио принадлежит на праве собственности жилое здание общей площадью 91,8 кв.м., по адресу: МО, адрес, д. нагорное, адрес; ½ доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: адрес, общая площадь 70,5 кв.м.

При таких обстоятельствах, комиссия приходит к выводу о том, что с момента постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, таковые у истца и его семьи улучшились, обеспеченность семьи ФИО1 составляет не менее 44,9 кв.м. общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, на которых распространяется действие настоящего Федерального закона, считаются:

супруга (супруг), состоящие (состоявшие) в зарегистрированном браке с сотрудником;

несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения;

лица, находящиеся (находившиеся) на полном содержании сотрудника (гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел) или получающие (получавшие) от него помощь, которая является (являлась) для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании истец пояснил, что при определении его обеспеченности общей площадью жилого помещения не подлежало учету недвижимое имущество принадлежащее его дочери фио, которая с момента вступления в брак не является членом его семьи.

Согласно справке ОМВД по адрес № 09/13, фио с апреля 2020 года по адресу регистрации - адрес не проживает

В судебном заседании по ходатайству стороны истца были допрошены в качестве свидетелей фио, фио

Свидетель фио показала суду, что с 2002 года состоит в браке, с момента заключения которого, проживала периодически у мужа и у его родителей. В период с 2019 по 2020 год жила у своих родителей, в апреле 2020 года выехала, в данный момент проживает с супругом. Обращение истца в суд с иском с требованием к ней о выселении обусловлено тем, что выселяться добровольно из квартиры не желает, с родителями не общается.

Свидетель фио показал суду, что проживает по адресу: адрес. фио является его соседкой, с которой он познакомился совместно выгуливая домашних животных. Проживает по данному адресу фио с супругом и дочерью, предположительно с конца 2020 года.

Согласно п. "б" пункта 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N 1223, сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты в случае утраты оснований для получения единовременной выплаты.

Принимая во внимание вышеизложенное, дав оценку, представленным в материалы дела доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое истцом решение нельзя признать законным, поскольку на момент его принятия уровень обеспеченности истца общей площадью жилого помещения, с учетом состава семьи принятого на учет для получения ЕСВ, действительно улучшился ввиду того, что его дочь фио фактически перестала проживать в квартире по адресу: .Москва, адрес, но данное улучшение не могло повлиять на право истца обстоять на учете для получения ЕСВ, поскольку его обеспеченность совместно с супругой общей площадью жилого помещения по прежнему составляла менее 15 кв.м. на человека, при этом, комиссией необоснованно учтена общая площадь жилых помещений, принадлежащих дочери истца фио при расчете обеспеченности истца общей площадью жилого помещения, так как по смыслу п. 2 ст. 1 Федерального закона от 19.07.2011 г. N 247-ФЗ фио не является членом семьи гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел.

При таких обстоятельствах, требования истца о признании решения, изложенного в протоколе № 14-1 от 18 июля 2022 года в части снятия с учета для получения единовременной социальной выплаты незаконным, обязании восстановить на учете подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика, изложенные в возражениях на исковое заявление о том, что у семьи ФИО1 отсутствовали основания состоять на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, а как следствие и для получения единовременной социальной выплаты, судом признаются несостоятельными, поскольку несмотря на предоставление жилого помещения общей площадью 44,7 кв.м. семья истца не была обеспечена общей площадью жилого помещения по норме предоставления, предусмотренной Законом адрес от 14 июня 2006 года № 29 (18 кв.м. на человека), что давало основание состоять на учете нуждающихся до фактического предоставления жилого помещения в соответствии с нормой предоставления или получения единовременной социальной выплаты, компенсирующей недостаток обеспеченности истца общей площадью жилого помещения.

Также суд обращает внимание на то, что возникновение в 2020 году права собственности у дочери истца на недвижимое имущество не могло повлиять на право истца состоять на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, а также для получения ЕСВ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ МВД России по адрес о признании решения незаконным, обязании восстановить на учете, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Комиссии ГУ МВД России по адрес от 02 августа 2022 года, изложенное в протоколе № 14-1 от 18 июля 2022 года в части снятия ФИО1 с учета на получение единовременной социальной выплаты в составе семьи из двух человек.

Обязать ГУ МВД России по адрес восстановить ФИО1 на учете для получения единовременной социальной выплаты в составе семьи из двух человек.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Тверской районный суд адрес.

Судья Утешев С.В.

Решение изготовлено в окончательной форме 29.12.2022.