Решение по делу № 2А-3474/2023 от 05.04.2023

Дело № 2а-3474/2023

УИД 10RS0011-01-2023-003979-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 апреля 2023 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Сучилкиной И.С.,

при секретаре Васильевой А.О.,

с участием представителя УМВД России по г. Петрозаводску ФИО1, действующего по доверенности,

административного ответчика ФИО2,

прокурора Красникова К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием аудиофиксации административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петрозаводску к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений в рамках административного надзора,

установил :

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петрозаводску (далее – административный истец, Управление, орган внутренних дел) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 (далее – административный ответчик) об установлении дополнительного административного ограничения в рамках административного надзора по тем основаниям, что приговором Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 30 августа 2017 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 4 (четыре) года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отягчающим наказание обстоятельством признан опасный рецидив преступлений. Постановлением Сегежского городского суда Республики Карелия от 25 декабря 2019 года не отбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена на ограничение свободы сроком на 1 (один) год 8 месяцев 4 (четыре) дня, освобожден 20 января 2020 года из ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Республике Карелия. Постановлением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 19 июля 2021 года не отбытое наказание, назначенное ФИО2 по постановлению Сегежского городского суда Республики Карелия от 25 декабря 2019 года, в виде ограничения свободы сроком 01 (один) месяц 26 (двадцать шесть) дней, заменено на 28 (двадцать восемь) дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 15 августа 2021 года ФИО2 освобожден из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия по отбытии срока наказания. Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 30 сентября 2021 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости с применением в течение срока административного надзора административных ограничений в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 25 мая 2022 года ФИО2 установлено в течение срока административного надзора дополнительное административное ограничение в виде дополнительной третьей ежемесячной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, остальные ограничения, установленные решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 30 сентября 2021 года, оставлены без изменения. Срок погашения судимости составляет 8 лет и истекает 15 августа 2029 года. В настоящее время судимость не снята и не погашена, с 19 октября 2021 года ФИО2 поставлен на учет в УМВД России по г. Петрозаводску. В период административного надзора ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления. Согласно бытовой характеристике ФИО2 проживает по адресу: <данные изъяты>, совместно с родителями и братом, характеризуется по месту жительства отрицательно, склонен к совершению противоправных действий, официально не трудоустроен, допускает нарушение ограничений, установленных ему судом.

На основании изложенного, а также в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, административный истец просит установить дополнительное административное ограничение в виде дополнительной (четвертой) обязательной ежемесячной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Представитель УМВД России по г. Петрозаводску ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против установления дополнительного административного ограничения в виде дополнительной (четвертой) обязательной ежемесячной явки в орган внутренних дел по месту жительства. Подтвердил факты привлечения к административной ответственности в 2022 году, указав, что постановления о привлечении к административной ответственности не обжаловал. Пояснил, что в настоящее время проживает по адресу: <данные изъяты>, работает неофициально на стройке, установление дополнительной (четвертой) явки не скажется на его работе и жизни.

Прокурор в судебном заседании указал на наличие оснований для удовлетворения административного иска.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании ст.2 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.3 ст.4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено и подтверждается письменными материалами дела, что приговором Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 30 августа 2017 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 228 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отягчающим наказание обстоятельством признан опасный рецидив преступлений.

Постановлением Сегежского городского суда Республики Карелия от 25 декабря 2019 года не отбытая часть наказания в виде лишения свободы ФИО2 заменена на ограничение свободы сроком на 1 год 8 месяцев 4 дня.

20 января 2020 года ФИО2 освобожден из ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Республике Карелия.

Постановлением Петрозаводского городского суда от 19 июля 2021 года не отбытое наказание, назначенное ФИО2 по постановлению Сегежского городского суда Республики Карелия от 25 декабря 2019 года, в виде ограничения свободы сроком 01 месяц 26 дней, заменено на 28 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

15 августа 2021 года ФИО2 освобожден из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия по отбытии срока наказания.

Поскольку совершенное ФИО2 преступление, предусмотренное ч.2 ст.228 УК РФ, отнесено к категории тяжкого в силу ч.4 ст.15 УК РФ, срок погашения судимости в соответствии с положениями п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент его совершения ФИО2 составляет 08 лет и истекает 15 августа 2029 года.

Судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена.

Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 30 сентября 2021 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости с применением в течение срока административного надзора административных ограничений в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

19 октября 2021 года ФИО2 поставлен на учет в УМВД России по г. Петрозаводску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 25 мая 2022 года ФИО2 установлено дополнительное ограничение, на период административного надзора, установленного решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 30 сентября 2021 года, в виде дополнительной третьей ежемесячной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, остальные ограничения, установленные решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 30 сентября 2021 года, оставлены без изменения.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, пояснениями сторон и не оспариваются ими.

Из представленных материалов следует, что, несмотря на установленные ограничения, в 2022 году административный ответчик привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления:

– постановлением мирового судьи судебного участка №12 г.Петрозаводска, временно исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №9 г.Петрозаводска, от 20 июля 2022 года №5-945/2022-9 за совершение 21 июня 2022 года административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток;

– постановлением мирового судьи судебного участка №12 г.Петрозаводска, временно исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №9 г.Петрозаводска, от 20 июля 2022 года №5-944/2022-9 за совершение 05 июля 2022 года административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток;

– постановлением мирового судьи судебного участка №11 г.Петрозаводска, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №9 г.Петрозаводска, от 17 августа 2022 года №5-1068/2022-9 за совершение 02 августа 2022 года административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток;

– постановлением старшего участкового уполномоченного полиции отдела полиции № 3 УМВД России по г. Петрозаводску ФИО3 от 14 октября 2022 года №112620221001100 за совершение 05 сентября 2022 года административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

– постановлением старшего участкового уполномоченного полиции отдела полиции № 3 УМВД России по г. Петрозаводску ФИО3 от 14 октября 2022 года №112620221001099 за совершение 03 октября 2022 года административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

– постановлением старшего участкового уполномоченного полиции отдела полиции № 3 УМВД России по г. Петрозаводску ФИО3 от 07 ноября 2022 года №112620221001141 за совершение 25 октября 2022 года административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Факты допущенных ФИО2 административных правонарушений подтверждаются соответствующими постановлениями о привлечении его к административной ответственности и назначении административного наказания, которые не были обжалованы в установленном законом порядке и вступили в законную силу.

Согласно представленной в материалы дела социально-бытовой характеристики от 01 марта 2023 года в настоящее время ФИО2 проживает по адресу: <данные изъяты> совместно с родителями и братом, характеризуется по месту жительства отрицательно. Склонен к совершению противоправных действий, официально не трудоустроен, допускает нарушение ограничений, установленных ему судом, в период срока административного надзора привлекался к административной ответственности.

В соответствие с п.1 и п.5 ч.1 ст.4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №15 от 16.05.2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

На основании изложенного, принимая во внимание сведения, характеризующие административного ответчика ФИО2, который с учетом вступивших в законную силу постановлений о привлечении к административной ответственности неоднократно (6 раз) в течение срока административного надзора после его установления привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, учитывая установление в отношении него административного надзора в связи с совершением тяжкого преступления в условиях опасного рецидива, в силу разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о необходимости в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также защиты государственных и общественных интересов, установить дополнительное административное ограничение в виде дополнительной (четвертой) обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Остальные административные ограничения, установленные решениями Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 30 сентября 2021 года и 25 мая 2022 года, оставить без изменения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273, 298 КАС РФ, суд

решил :

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить ФИО2, <данные изъяты>, на период административного надзора дополнительное административное ограничение в виде дополнительной (четвертой) обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти рабочих дней со дня принятия решения через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес и фактический адрес: <...>) в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья И.С.Сучилкина

Решение в окончательной форме изготовлено 05.04.2023.

Последний день подачи апелляционной жалобы – 19.04.2023.