Мотивированное решение составлено 02 октября 2025 года
Дело № 2-351/2025
УИД 76RS0017-01-2024-003202-42
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Ярославский районный суд Ярославской области в составе
председательствующего судьи Сайфулиной А.Ш.,
при секретаре Урожаевой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ярославле
01 октября 2025 года
гражданское дело по иску ООО «Хартия» к ФИО1 о взыскании задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами,
установил:
ООО «Хартия» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по внесению платы за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, указав, что являясь региональным оператором во Ярославской области, в которую входит и место нахождения недвижимого имущества, принадлежащего ФИО1 по адресу: <адрес>, выставлял счета ответчику на оплату услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, по единому предельному тарифу на услуги регионального оператора ООО «Хартия», однако от оплаты оказанных услуг ответчик уклонился, в результате чего за период с 10.10.2021 по 30.06.2023 за ФИО1 образовалась задолженность. ООО «Хартия» с учетом уточненных в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации требований просит взыскать с ответчика задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере 54 367,67 рублей, неустойку за период с 11.12.2021 по 11.03.2025 в размере 36 311,24 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 4000 руб.
Определением суда от 20.02.2025 к участию в деле привлечены ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО4, ФИО4, ФИО5 Тошбиби, ФИО6, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора (л.д. 74).
Представитель истца ООО «Хартия» по доверенности ФИО22 в суде требования поддержал в объеме уточненного искового заявления. Пояснил, что расчет задолженности произведен с учетом количества зарегистрированных лиц в жилом доме на основании представленной органом местного самоуправления выписки из домовой книги. При расчете задолженности не учитывалось, что несколько лиц, привлеченных к участию в деле в качестве третьих лиц, фактически не проживают в жилом доме.
Ответчик ФИО1 в суд не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежаще.
Представитель ответчика по доверенности ФИО23 в суде не согласился с размером задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Заслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В силу части 5 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов).
В силу статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.
Как установлено ч. 14 ст. 155 ЖК РФ, лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.
В силу пункта 2 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.
В соответствии с п. 4 ст. 24.7 данного закона собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.
Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (п. 5 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).
Таким образом, в соответствии с положениями Федерального закона от24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.1996 № 1156, договор о вывозе ТКО с региональным оператором считается заключенным с определенного законом срока, независимо от волеизъявления потребителя.
В силу пункта 8(4) указанных Правил основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы, в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) данных Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
До дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период, исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (п. 8(18) Правил).
Таким образом, договор о вывозе ТКО с региональным оператором считается заключенным с определенного законом срока независимо от волеизъявления потребителя.
Действующее законодательство Российской Федерации предусматривает безусловную обязанность потребителя, совершившего конклюдентные действия, вносить плату за услуги, в том числе при отсутствии оформленных в письменной форме договора и платежных документов.
В соответствии с действующим законодательством договор на вывоз ТКО является публичным и считается заключенным вне зависимости от соблюдения формальных условий его заключения (подписи потребителя). Моментом его заключения является момент, когда потребитель совершил любые действия, свидетельствующие о принятии им предложенных условий. Вынос мусора, пользование контейнерами, относится к конклюдентным действиям и подтверждает согласие потребителя на оказание услуг именно ООО «Хартия»
При этом следует учитывать специфику услуг по сбору и транспортировке твердых коммунальных отходов, а именно, ее непрерывность, необходимость оказания данной услуги ежедневно в соответствии с нормативно-правовыми актами, регулирующими сферу обращения с отходами.
Так, в силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Исходя из вышеприведенных положений законодательства, деятельность по вывозу мусора является специализированной.
Судом установлено и следует из материалов дела, что 23 мая 2018 между Департаментом охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области и региональным оператором ООО «Хартия» заключено соглашение № 7, по условиям которого ООО «Хартия» осуществляет деятельность по обращению с ТКО на территории Ярославской области. Зона деятельности регионального оператора определена по административной границе Ярославской области.
С 23.05.2018 г. региональный оператор ООО «Хартия» является единственной организацией, уполномоченной оказывать услуги в области обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Ярославской области.
ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
Ответчик ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по указанному адресу. Кроме ответчика, в спорный период в жилом доме были также зарегистрированы члены ее семьи и многочисленные родственники, привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования.
Факт осуществления ООО «Хартия» фактической деятельности по сбору, транспортированию отходов в ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение.
При этом, ответчиком не представлено достоверных доказательств, подтверждающих самостоятельный вывоз и утилизацию бытовых отходов способами, не нарушающими действующее законодательство, либо заключения соответствующих договоров с третьими лицами в спорный период, на основании которых можно сделать вывод о том, что ответчик не пользовался предоставляемой истцом услугой по вывозу ТКО (договор с иной организацией либо самостоятельный вывоз ТКО по разовым талонам, оформляемым в специализированных предприятиях), что свидетельствует о наличии между сторонами договорных правоотношений в силу части 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Доводы истца о самостоятельной утилизации твердых коммунальных отходов суд признает несостоятельными, поскольку в соответствии с действующим законодательством складирование, сжигание и захоронение, хранение отходов в местах, специально не предназначенных для этих целей, а также передача ТКО лицам, не являющимися региональным оператором, запрещена.
Также, как несостоятельные, суд отклоняет и доводы стороны ответчика об удаленности мест размещения контейнерных площадок для сбора мусора от места нахождения принадлежащего ей домовладения, как свидетельство ненадлежащего качества оказываемой услуги, поскольку создание мест накопления твердых коммунальных отходов, относится к компетенции не регионального оператора, а органа местного самоуправления, а также сам факт размещения их не вблизи домовладения, не может являться основанием для освобождения потребителя от оплаты коммунальной услуги.
Возможность пользоваться указанной контейнерной площадкой у ответчика фактически имеется, то есть имеется возможность пользоваться услугой по обращению с ТКО.
Согласно представленному истцом расчету, задолженность ответчика перед ООО «Хартия» за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 10.10.2021 по 30.06.2023 составила 54 367,07 руб., пени за период с 11.12.2021 по 11.03.2025 составили 36 311,24 руб.
Вместе с тем, при расчете задолженности истцом не было учтено, что:
- ФИО17, ФИО19, ФИО21 с 09 октября 2022 года в жилом доме по указанному адресу не проживают в связи с выездом за пределы Российской Федерации (л.д. 157-158, 159-160, 182, 184, 186
- ФИО13, ФИО7, ФИО6, ФИО4 с 26 сентября 2022 года в жилом доме по указанному адресу не проживают в связи с выездом за пределы Российской Федерации (л.д. 147-148, 149-150, 151-152, 153-154);
- ФИО24 с 02 февраля 2022 г. зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д. 161-162).
В соответствии с представленным ответчиком расчетом, задолженность ответчика перед ООО «Хартия» за период с 10.10.2021 по 30.06.2023 составила 45 462,19 руб.. За период с 11.12.2021 по 11.03.2025 (за исключением периода моратория с 01.04.2022 по 01.10.2022) размер пени составляет 31 367,50 руб..
Представленный ответчиком контррасчет задолженности истцом не оспорен, проверен судом и признан верным.
Вместе с тем, суд полагает возможным снизить размер пени применительно к положениям ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», пеня, установленная ч. 14 ст. 155 адрес кодекса Российской Федерации, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена по инициативе суда, разрешающего спор (п. 1 ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с п. 1 ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.
Оценивая степень соразмерности неустойки последствиям нарушения ответчиками обязательства по оплате жилищно-коммунальных услуг, суд полагает возможным применить положения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, и снизить общий размер взыскиваемых пени за заявленный период до 20 000 руб., учитывая необходимость соблюдения баланса интересов сторон, принцип разумности и справедливости.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ, госпошлина, необходимая при обращении в суд с иском имущественного характера, составляет при цене иска до 100 000 руб. – 4 000 рублей.
В соответствии с положениями ст. 98 ГПК с ответчика подлежат возмещению судебные расходы по уплате госпошлины в размере 4 000 рублей.
Истцом уплачена государственная пошлина в размере 5 600 рублей, т.е. излишне уплачено 1 600 рублей.
На основании пункта 1 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации излишне уплаченная государственная пошлина в размере 1 600 рублей подлежит возврату истцу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ООО «Хартия» (<данные изъяты>) удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1 (<данные изъяты>) в пользу ООО «Хартия» (<данные изъяты>) задолженность за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 10.10.2021 по 30.06.2023 в размере 45 462,19 рублей, пени за период с 11.12.2021 по 11.03.2025 в размере 20 000 рублей, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 000 рублей, всего 69 462,19 рублей.
Возвратить из средств бюджета Ярославского муниципального района Ярославской области 1 600 рублей государственной пошлины, уплаченной ООО «Хартия» (<данные изъяты>) по платежному поручению № 61400 от 03 октября 2024 года.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы в Ярославский районный суд Ярославской области.
Судья А.Ш. Сайфулина