Дело №2а-1939/2025

25RS0002-01-2025-003017-64

Мотивированное решение

изготовлено 22.05.2025г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2025 года г. Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи О.О. Ясинской, при секретаре <ФИО>3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <ФИО>1 к Призывной комиссии Ленинского и Фрунзенского районам г.Владивостока, Военному комиссариату Ленинского и Фрунзенского районам г.Владивостока, Военному комиссариату Приморского края об оспаривании решения,

установил:

<ФИО>1 обратился в суд с названным административным исковым заявлением, в котором указал, что состоит на воинском учете в военном комиссариате Ленинского и Фрунзенского районов г. Владивостока. В весенний призыв 2025 призывной комиссией Ленинского и Фрунзенского районов г.Владивостока вынесено решение о призыве его на военную службу, выдана повестка для отправки к месту прохождения военной службы. С данным решением не согласен, указал, что при прохождении медицинской комиссии он озвучивал жалобы на состояние здоровья врачам-специалистам, сообщил, что у него ухудшение зрения, астигматизм -1,75-1,25, сотрясение головного мозга, боль в пояснице ноющая при статике, головная боль, ноющая боль в коленных суставах, ощущение нестабильности надколенника, пониженное питание, нарушение стула –диарея, после переедания кашель, аллергия на пыль- закладывание носа, чихание. Однако он не был направлен на дополнительное обследование по его жалобам. Просит признать незаконным решение призывной комиссии Ленинского и Фрунзенского районов г. Владивостока от <дата>.

В судебное заседание <ФИО>1, представитель Военного комиссариата Приморского края, призывной комиссии по Ленинскому и Фрунзенскому районам г.Владивостока, военного комиссариата по Ленинскому и Фрунзенскому районам г. Владивостока, не явились, извещены были надлежаще. <ФИО>1 направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

При рассмотрении дела административный ответчик должен доказать законность совершенных действий или принятых решений, тогда как на административном истце лежит обязанность доказать нарушение непосредственно его прав и свобод.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон N 53-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона N 53-ФЗ воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона N 53-ФЗ призыву на военную службу подлежат: граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации (часть 1 статьи 25).

В соответствии с положениями ст. 28 Федерального закона №53-ФЗ, п.4,13,15 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. N 663 (далее по тексту Положение о призыве), решение о призыве граждан на военную службу принимает призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ).

Согласно ст. 17 Положения о призыве при наличии оснований, предусмотренных Законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу.

Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса.

В соответствии со ст. 18 Положения о призыве контроль за наличием у призывника оснований для освобождения от призыва на военную службу или для отсрочки от призыва на военную службу возлагается на военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), а за прохождением призывником назначенного ему медицинского обследования, лечения и повторного медицинского освидетельствования - на военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) и соответствующие медицинские организации.

Как следует из материалов дела, <ФИО>1 <дата> г.р., состоит на воинском учете в Военном комиссариате Ленинского и Фрунзенского районов г.Владивостока.

Как установлено в судебном заседании согласно протоколу <номер> от <дата>. по результатам медицинского освидетельствования <ФИО>1 была определена категория годности «Б-3»- годен к военной службе с незначительными ограничениями на основании п. «д» ст.136, Расписания болезней, призывной комиссией Ленинского и Фрунзенского районов г. Владивостока было вынесено решение о призыве <ФИО>1 на военную службу на основании пп. «а» п. 1 ст.22 Федерального закона №53-ФЗ, предназначить в части сухопутных войск.

Административному истцу сотрудником Военного комиссариата Ленинского и Фрунзенского районов г. Владивостока была вручена повестка, в которой указано явиться в военный комиссариат Приморского края по адресу: <адрес>, <дата> к 08.00 для отправки в ряды ВС РФ.

Согласно требований п.4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 (далее по тексту положения о ВВЭ) при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Освидетельствование военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы, и сотрудников, получивших в период прохождения военной службы (приравненной службы) и военных сборов увечье, заболевание, проводится для определения категории годности к военной службе (приравненной службе) при определившемся врачебно-экспертном исходе.

Согласно п.14 Положения ВВЭ, до начала освидетельствования при призыве на военную службу, граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения обязательные диагностические обследования и исследования.

По результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям (п.18 Положения ВВЭ).

В силу требований п.20 Положения ВВЭ, в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания, по завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

Состояние здоровья <ФИО>1 было оценено согласно требованиям Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565. По результатам обследования и медицинского освидетельствования <ФИО>1 выставлен диагноз: пониженное питание.

В соответствии с п.1 раздела 1 Требований к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил РФ (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565), категория годности к военной службе граждан при призыве на военную службу определяется по графе 1 расписания болезней раздела 2 указанных Требований.

Категория годности к военной службе «Б-3» годен к военной службе с незначительными ограничениями была установлено <ФИО>1 на основании п. «д» ст.13, Расписания болезней раздела 2 Требований – пониженное питание.

Доводы административного истца о нарушении порядка проведения медицинского освидетельствования подлежат отклонению, каких-либо нарушений судом не установлено, доказательств обратного истцом не представлено.

При этом, при несогласии с медицинским заключением <ФИО>1 имел возможность пройти контрольное медицинское освидетельствование, независимую экспертизу согласно п. 22 Положения о военно-врачебной экспертизе, Инструкции, утвержденной приказом Министра обороны РФ N 240, Минздрава РФ от 23.05.2001 г. N 168 "Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе", Положению о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 г. N 574.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования, предусмотренный Положением о военно-врачебной экспертизе, Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" в данном случае не нарушен, с заявлением о проведении контрольного медицинского освидетельствования <ФИО>1 в установленном порядке не обращался, в связи с чем, нарушений прав и законных интересов административного истца не установлено.

Совокупность приведенных обстоятельств свидетельствует о том, что административным истцом, как в ходе призывной компании, так и в процессе судебного разбирательства не представлено медицинских документов, подтверждающих наличие заболевания в той его степени, которое подтверждало бы несоответствие состояния его здоровья категории годности к военной службе, установленной при медицинском освидетельствовании.

В силу п.13 Положения о призыве на военную службу граждан РФ (утв. Постановлением РФ от 11.11.2006г. № 663), призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

В связи с тем, что согласно заключению медицинского освидетельствования <ФИО>1 был признан «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, призывная комиссия приняла решение о призыве на военную службу.

Разрешая требования истца, суд, руководствуясь положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, исходит из того, что выявленные у истца заболевания учтены призывной комиссией при принятии решения о степени годности к военной службе, однако не предоставляли на момент освидетельствования право <ФИО>1 на освобождение от призыва на военную службу.

Исходя из вышесказанного, суд приходит к выводу, что решение призывной комиссии является законным и обоснованным, поскольку принято в соответствии с действующим законодательством, права истца не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления <ФИО>1 к Призывной комиссии Ленинского и Фрунзенского районам г.Владивостока, Военному комиссариату Ленинского и Фрунзенского районам г.Владивостока, Военному комиссариату Приморского края об оспаривании решения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья О.О.Ясинская