Решение по делу № 2-4043/2025 от 24.11.2025 - об обеспечении финансовых мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, обязании устранения нарушений на территории образовательной организации.

Ленинский районный суд г. Воронежа (Воронежская область)

Категория дела О возложении обязанности профинансировать работы по обеспечению системы противопожарной защиты Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г. Воронежа Канищева А.Ю. заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Представитель ответчика управления образования и молодежной

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Вместе с тем, указанные нарушения не устранены ввиду отсутствия финансирования. В связи с чем, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований и обязании МБОУ «Лицей № 65»

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования прокурора Ленинского района города Воронежа в защиту неопределенного круга лиц удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-4043/2025 Категория 2.219

УИД 36RS0004-01-2025-007675-65

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 ноября 2025 года Ленинский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Калининой Е.И.,

при секретаре Кривотуловой А.А.,

с участием помощника прокурора Канищевой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Воронежа к МБОУ "Лицей №65", Управлению образования и молодежной политики администрации г.о. г. Воронеж об обеспечении финансовых мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, обязании устранения нарушений на территории образовательной организации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Воронежа обратился в суд с иском в защиту интересов несовершеннолетних и неопределенного круга лиц к МБОУ "Лицей №65", Управлению образования и молодежной политики администрации г.о. г. Воронеж об обеспечении финансовая мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, обязании устранении нарушений на территории образовательной организации, мотивируя свои требования следующими обстоятельствами.

Прокуратурой района в мае 2025 года по поручению прокуратуры области проведена проверка исполнения Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Лицей № 65» (далее - МБОУ «Лицей № 65») законодательства об образовании, в том числе при проведении единого государственного экзамена, противодействия экстремизму, в ходе которой установлены следующие нарушения действующего законодательства.

МБОУ «Лицей № 65» реализует образовательную деятельность на основании лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной инспекцией по контролю и надзору в сфере образования <адрес>.

В ходе проверки выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

- не оборудованы двери лестничных клеток приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах (ст. 2 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - ФЗ № 69 от 21.12.1994); п. 4.2.24 СП 1.13130.2021);

- не выполнены противопожарными заполнениями проемы в противопожарных преградах, отделяющих помещения (пищеблок, библиотека) различных классов функциональной пожарной опасности (ст. 2 ФЗ № 69 от 21.12.1994 г.; ст. 88 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г.);

- не организовано проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц и ограждений на крыше с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (п. 17 Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479).

ДД.ММ.ГГГГ прокурором района в адрес руководителя образовательной организации было внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних, которое ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено и признано обоснованным.

Вместе с тем, указанные нарушения не устранены ввиду отсутствия финансирования.

Вышеназванные факты свидетельствуют о нарушении учреждением требований законодательства в сфере пожарной безопасности.

Всего в образовательной организации обучается более 840 детей, трудовую деятельность осуществляют более 62 сотрудников.

Ответственность за невыполнение функций, отнесенных к компетенции МБОУ «Лицей № 65», жизнь и здоровье детей и работников дошкольного образовательного учреждения во время образовательного процесса, нарушение их прав и свобод в соответствии с ч. 3 ст. 32 Федерального закона «Об образовании» несет образовательное учреждение.

Таким образом, несмотря на возложенную на МБОУ «Лицей № 65» обязанность по соблюдению требований пожарной безопасности и обеспечения безопасности учащихся образовательного учреждения, данные требования не соблюдаются, выявленные нарушения требований законодательства в сфере пожарной безопасности непосредственным образом влияют на безопасное пребывание в образовательном учреждении обучающихся и работников учреждения, ставят под угрозу их жизнь, здоровье.

В соответствии с п. 1.8 Устава МБОУ «Лицей № 65» учредителем и собственником имущества учреждения является муниципальное образование городской округ город Воронеж.

Согласно п. 1.10 Устава МБОУ «Лицей № 65» имущество учреждения находится в собственности муниципального образования городского округа город Воронеж и закреплено за учреждением на праве оперативного управления.

В силу п. 1.1 Положения об управлении образования и молодежной политики администрации городского округа Воронеж, утвержденного решением Воронежской городской Думы от 17.09.2014 № 1611-III(далее - Положение), управление образования и молодежной политики администрации городского округа город Воронеж (далее - управление) является структурным подразделением администрации городского округа город Воронеж, осуществляющим управление в сфере образования и молодежной политики.

В соответствии с п. 2.10 Положения к основным задачам управления относится обеспечение содержания зданий и сооружений образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий, содействие сохранению и развитию инфраструктуры, предназначенной для отдыха детей городского округа город Воронеж.

Согласно п. 4.9. Положения управление осуществляет распределение финансирования по подведомственным организациям и учреждениям в пределах выделенных бюджетных ассигнований.

На основании изложенного, прокурор Ленинского района г. Воронежа обратился в суд с настоящим исковым заявлением в защиту прав и интересов несовершеннолетних неопределенного круга лиц, в котором просит: обязать управление образования и молодежной политики администрации городского округа город Воронеж обеспечить финансирование мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в МБОУ «Лицей № 65», расположенного по адресу: <адрес> оборудовать двери лестничных клеток приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах; выполнить противопожарным заполнением проемы в противопожарных преградах, отделяющих помещения (пищеблок, электрощитовая, библиотека); организовать проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц и ограждений на крыше с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; обязать МБОУ «Лицей № 65» обеспечить устранение следующих нарушений на объекте (территории) образовательной организацией, расположенной по адресу: <адрес> оборудовать двери лестничных клеток приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах; выполнить противопожарным заполнением проемы в противопожарных преградах, отделяющих помещения (пищеблок, электрощитовая, библиотека); организовать проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц и ограждений на крыше с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; обеспечить выполнение мероприятий в течение 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г. Воронежа Канищева А.Ю. заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика управления образования и молодежной политики администрации городского округа город Воронеж по доверенности ФИО1 в судебном заседании против заявленных исковых требований не возражал.

Представитель ответчика МБОУ «Лицей № 65» по доверенности ФИО2 в судебном заседании против заявленных исковых требований не возражал.

Представитель третьего лица администрация г.о.г. Воронеж по доверенности ФИО3 в судебном заседании против заявленных исковых требований не возражала.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива, поэтому настоящее исковое заявление направляется в интересах неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии с ч. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Закрепленное указанной нормой правило выполняет превентивную (предупредительную) функцию, обеспечивая охрану прав граждан и организаций.

Нарушения касаются безопасности граждан, вопрос о возможности эксплуатации объекта с нарушениями требований пожарной безопасности может привести к недопустимому риску для безопасности жизни или здоровья людей вследствие возможного возникновения пожара.

Статьями 38 и 41 Конституции Российской Федерации закреплено, что детство находится под защитой государства и что каждый имеет право на охрану здоровья.

Пунктом 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что целями государственной политики в интересах детей являются осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений. Пунктом 2 ст. 6 и ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон «Об образовании») предусмотрена обязанность образовательной организации осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в частности, за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ст. 41 Федерального закона «Об образовании» охрана здоровья обучающихся включает в себя, помимо прочего, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Исходя из положений Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» обеспечение пожарной безопасности - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожара, когда существует угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц, - является одной из важнейших функций государства.

В соответствии со ст. 28 Федерального Закона от 30.03.1999 №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, а также выполняться требования санитарного законодательства.

Статьями 37 и 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» определено, что руководители организаций обязаны выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности согласно действующему законодательству несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

На основании ст. 5 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности (ч. 1). Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности (ч. 3).

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-03 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЭ) пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ от 22.07.2008 № 123-ФЭ к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в РФ (далее - Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479), которые определяют порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений, организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности. Пункты 36, 37 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № устанавливают обязанность руководителя организации обеспечивать соблюдение требований пожарной безопасности.

Из материалов дела следует, что МБОУ «Лицей № 65» реализует образовательную деятельность на основании лицензии № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной инспекцией по контролю и надзору в сфере образования <адрес>, по адресу: <адрес>, <адрес>.

Установлено, что МБОУ «Лицей М» 65» является пунктом проведения единого государственного экзамена (далее - ППЭ).

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 51 Закона № 131 ФЗ органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным, имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В ходе проверки в МБОУ «Лицей № 65» выявлены нарушения санитарно- эпидемиологического законодательства СП 2.4.3648-20 «Санитарно эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»:

- на момент санитарно-эпидемиологического обследования учебные доски не оборудованы дополнительным источником искусственного освещения, направленного непосредственно на рабочее поле в учебных кабинетах №№ 43, 46, 31 (п. 2.4.4.СП 2.43648-20);

- в туалетной комнате для девочек на 2 этаже две кабины из пяти не оборудованы дверями, туалетные кабины частично не оснащены держателями для туалетной бумаги (п. 2.4.11. СП 2.4.3648-20);

- полы имеют дефекты и повреждения, что не допускает их влажную обработку и дезинфекцию: в кабинете №33 (аудитория №7) (п. 2.5.2. СП 2,4.3648-20);

- потолки и стены помещений имеют дефекты и повреждения, не допускающие влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств; в кабинете № 46 трещины на потолке, в кабинете №46 следы протекания (п. 2.5.3. СП 2.4.3648-20);

- горячей водой не обеспечены все туалеты для мальчиков и девочек (п.п. 2.6.5., 3.4.13. СП 2.4.3648-20);

- ограждающие устройства на отопительных приборах отсутствуют: в коридорах с 1 по 3 этаж, в кабинетах №№№ 32, 34, 37 (п. 2.7.5. СП 2.4.3648-20);

- допускается в одном помещении использовать лампы с разным светоизлучением в учебных кабинетах №№ 25, 26. 43, 31, 32, 33 (п. 2.8,5. СП2.1.3648-20);

- допускается наличие неисправных источников искусственного освещения в учебных кабинетах 25, 21,43, 31, 32, 34, 35 (п. 2.8.9, СП 2.4.3648-20);

- не проводится ежедневная влажная уборка; в туалете для девочек на 1 этаже частично отсутствует гигиеническое покрытие на дверях кабинок (п. 2.11.2, СП 2.4.3645-20).

В ходе проверки выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

- допущена отделка потолков и покрытия полов в учебных классах, актовый зал материалами с неопределенными показателями пожарной опасности (отсутствуют или не представлены сертификаты ЦБ) (ст. 2 ФЗ № 69 от 21.12.1994; таблица 29, п. 6, ст. 134 Федерального закона от 22,07,2008 X» 12Э-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 25 Постановления Правительства РФ от 16.09,2020 № 1479);

- допущена отделка стен и покрытия полов на путях эвакуации (общие коридоры, лестничные клетки и марши) материалами с неопределенными показателями пожарной опасности (отсутствуют или не представлены сертификаты ПБ) (ст. 2 ФЗ № 69 от 21.12.1994 г.; таблица 28, п. 6, ст. 1 34 ФЗ № 69 от 21.12.1994 г.; таблица 28, п. 6, ст. 134 ФЗ JSTs 123 от 22.07.2008 г.; п. 25 Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479);

- допущена фиксация самозакрывающихся дверей лестничных клеток в открытом положении, а также снятие их (п. 16. 27 Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479);

- допущено загромождение путей эвакуации посторонними предметами на 2 этаже и пищеблоки (п. 27 Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479);

- не дооборудованы помещения на 2, 3 этаже, пищеблок, кабинет директора системой пожарной сигнализацией (ст. 2 ФЗ № 69 от 21.12.1994 г.; ст. 4 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г.; и. 4, 8 табл. 1 СП 486.1311500.2020);

- не обеспечено расстояние от потолка до верхней части речевых оповещателей не менее 150 мм (ст. 2 ФЗ № 69 от 21.12.1994 г.; ст. ст. 4, 84 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г.; п. 4.4 СП 3J3130.2009);

- не выполнено заполнение проемов в противопожарной преграде при устройстве выхода на чердак с лестничной клетки через противопожарный люк 2- го типа (ст. 2 ФЗ № 69 от 21.12.1994 г.; ст. 4, 84, 88 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г.; п. 7.7 СП 4.13130,2020);

- не выполнены противопожарными заполнениями проемы в противопожарных преградах, отделяющих помещения (пищеблок, злектрощитовая. библиотека) различных классов функциональной пожарной опасности (ст. 2 ФЗ № 69 от 21.12.1994 г.; ст. 88 ФЗ Я« 123 от 22.07.2008 г.);

- не обеспечено проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазо-непроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров (в перекрытии между 2 и 3 этажами) в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологичными коммуникациями, в том числе электрическими проводами» кабелями, трубопроводами (п. 15 Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479);

- допущено хранение в подвальном этаже продукции, оборудования, мебели и других предметов (п. 16 Постановление Правительства РФ от 16,09.2020 № 1479); допущено хранение под лестничными маршами и площадками вещей, оборудование и другие предметы» выполненные из горючих материалов (п. 16 Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 Xs 1479);

- не определен порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта, при этом такие работы проводятся нс реже 1 раза в год (п. 43 Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479);

- не организовано не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц и ограждений на крыше с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (п. 17 Постановление Правительства РФ от 06.09.2020 № 1479);

- допущена эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией (п. 35 Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479);

- допущена эксплуатация эдектроустановочных изделий е повреждениями (электрические распределительные коробки без крышек) (п. 35 Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479).

ДД.ММ.ГГГГ прокурором района в адрес руководителя образовательной организации МБОУ «Лицей № 65» ФИО8 было внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних. (л.д. 13-19)

ДД.ММ.ГГГГ директор МБОУ «Лицей № 65» ФИО8 И.о. заместителя прокурора Ленинского района г. Воронежа сообщила, что администрация образовательной организации ознакомила всех родителей обучающихся 9, 11 классов с информацией о сроках, местах и порядке подачи заявлений об участии в экзаменах, о местах и сроках проведения экзаменов, о порядке проведения экзаменов, в том числе об основаниях для удаления из ППЭ, о процедуре досрочного завершения экзамена по объективным причинам, правилах оформления экзаменационной работы, о ведении в ППЭ и аудиториях видеозаписи, о порядке подачи и рассмотрения апелляций о нарушении Порядка и о несогласии с выставленными баллами, о времени и месте ознакомления с результатами экзаменов, а также о результатах экзаменов, полученных участниками РИА.

- на 16.06.2025 учебные доски оборудованы дополнительным источником искусственного освещения, направленного непосредственно на рабочее поле в учебных кабинетах №№ 43,46, 31 (п. 2.4.4.СП 2.4,3648-20);

- в туалетной комнате для девочек на 2 этаже все 5 кабин оборудованы дверями, туалетные кабины оснащены держателями для туалетной бумаги (и. 2.4.11. СП 2.4.3648-20);

- на 16.06.2025 производится замена покрытия пола в кабинете №33 (аудитория № 7) (п. 2.5.2, СП 2.4.3648- 20);

- до 01.09.2025 дефекты и повреждения в кабинете № 36, в кабинете №46 будут устранены (п. 2.5.3. CП 2.4.3648-20);

- проектом постройки здания лицея 1964 года горячая вода не предусмотрена в туалетах для мальчиков и девочек (п.п. 2.6.5., 3.4.13. СП 2.4.3648-20). Размещение водонагревательных приборов для обогрева воды в кабинетах невозможно;

- ограждающие устройства на отопительных приборах в коридорах с 1 по 3 этаж, в кабинетах 32, 34, 37 (п. 2.7.5. СП 2.4.3648-20) будут установлены по мере финансирования учреждения;

- до 01.09.2025 будет устранено использование ламп с разным светоизлучением в учебных кабинетах №№ 25, 26,43,31, 32,33 в одном помещении;

- до 01.09.2025 будет устранено 2использование неисправных источников искусственного освещения в учебных кабинетах № 25, 21, 43, 31, 32, 34, 35 (п. 2.8.9. СП 2.4.3648-20);

- ежедневная влажная уборка в туалете для девочек на 1 этаже проводится, Двери в туалете для девочек на 1 этаже будут заменены по мере финансирования;

- двери лестничных клеток будут дооборудованы приспособлениями для самозакрывашгя и уплотнениями в притворах по мере финансирования из бюджета ГО (ст. 2 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - ФЗ № 69 от 21.12.1994); п. 4.2.24 СП 1.13130.2021);

- при возможном капитальном ремонте здания лицея будет устранена и не допущена отделка потолков и покрытия полов в учебных классах, актовый зал материалами с неопределенными показателями пожарной опасности (ст. 2 ФЗ № 69 от 21.12.1994; таблица 29, п. 6, ст. 134 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 25 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479);

- при возможном капитальном ремонте здания лицея будет устранена и не допущена отделка стен и покрытия полов на путях эвакуации (общие коридоры, лестничные клетки и Марши) материалами с неопределёнными показателями пожарной опасности (ст. 2 ФЗ № 69 от 21.12.1994 г.; таблица 28. п. б, ст. 134 ФЗ № 69 от 21.12.1994 г.; таблица 28, п. 6, ст. 134 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г.; п. 25 Постановление Правительства РФ от 16.09.2020. Ns 1479);

- устранена фиксация самозакрывающихся дверей лестничных клеток в открытом положении, а также снятие их (п. 16, 27 Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479);

- устранено загромождение путей эвакуации посторонними предметами на 2 этаже и пищеблоки (п. 27 Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479);

- дооборудованы помещения на 2, 3 этаже, пищеблок, кабинет директора системой пожарной сигнализацией (ст. 2 ФЗ № 69 от 21.12.1994 г.; ст. 4 ФЗ № 123 от 22,07.2008 г.; п. 4, 8 табл. 1 СП 486.1311500.2020);

- до 01.09.2025 будет обеспечено расстояние от потолка до верхней части речевых оповещателей не менее 150 мм (ст. 2 ФЗ № 69 от 21.12.1994 г.; ст. ст. 4, 84 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г.; п. 4.4 СП 3.13130.2009);

- до 01.09.2025 будет выполнено заполнение проемов в противопожарной преграде при устройстве выхода на чердак с лестничной клетки через противопожарный 2- го типа (ст. 2 ФЗ № 69 от 21.12.1994 г.; ст. 4, 84, 88 ФЗ N° 123 от 22.07.2008 г.; п. 7.7 СП 4.13130.2020);

- выполнены противопожарными заполнениями проемы в электрощитовой. До 01.09.2025 будут выполнены противопожарными заполнениями проемы противопожарных преградах, отделяющих помещения (пищеблок, библиотека) различных классов функциональной пожарной опасности (ст. 2 ФЗ 69 от 21.12.1994 г.; ст. 88 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г.; п. 7.7 СП 4.13130.2020);

- по мере финансирования из бюджета ГО будет обеспечено проведение работ ио заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазо- непроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров (в перекрытии между 2 и 3 этажами) в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологичными коммуникациями, в том числе электрическими проводами, кабелями, трубопроводами (п. 15 Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479);

- устранено хранение в подвальном этаже продукции, оборудования, мебели и других предметов (п. 16 Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479); допущено хранение под лестничными маршами и площадками вещей, оборудование и другие предметы, выполненные из горючих материалов (п. 16 Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479);

- проведены работы по очистке вентиляционных камер, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением, соответствующего акта (и. 43 Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479);

- до 01.09.2025 будет организовано проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц и ограждений на крыше с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (п. 17 Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479);

- до 01.09.2025 будет устранена эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией (в. 35 Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479);

- до 01.09.2025 будет устранена эксплуатация электроустановочных изделий с повреждениями (электрические распределительные коробки без крышек) (и. 35 Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479).

Спортивная площадка на заднем дворе лицея, постройки 1964 года, за годы эксплуатации утратила свои функции. По мере финансирования из бюджета ГО периодически происходит установка новых спортивных сооружений взамен старых. На старых спортивных сооружениях периодически обновляется лакокрасочное покрытие.

- проведена корректировка Паспорта безопасности (основание: «Лист учета корректировки Паспорта безопасности МБОУ «Лицей № 65» от 02.06.2025);

- издан приказ от 21.02.2025 105-0 «О создании комиссии по обследованию и категорированию МБОУ «Лицей № 65»;

- подготовлен Акт обследования и категорирования объекта (территории).

Согласно графика проведения учений (тренировок) на основании п.2 письма управления образования и МП от 09. 10.2024г. № 1510/01-04 в МБОУ «Лицей № 65» ежемесячно проводятся тренировки по АТЗ (скрины графика и актов прилагаются).

- для допуска на объект (территорию) посетителей и автотранспортных средств все необходимые документы приведены в соответствие с требованиями законодательства, ворота оборудованы ручными механическими запорами. По мере финансирования из бюджета ГО будут установлены автоматические ворота, согласно требованиям Ф"З №35 «О противодействии терроризму».

- имеется локальный акт, регулирующий порядок въезда на территорию образовательной организации, а также стояниугранспортных средств. (л.д. 20-22)

ДД.ММ.ГГГГ инспектором отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Ленинскому району принято участие в выездной проверке МБОУ «Лицей № 65» по адресу: <адрес>, в качестве специалиста, совместно с помощником прокуратуры Ленинского района г. Воронежа. В ходе проверки выявлены следующие нарушения:

- Не выполнена ширина эвакуационных выходов из здания не менее 1,35 м (ст. 2 ФЗ № 69 от 21.1.2.1994г.; п. 4, 89 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г.; п. 4.2.20, 4.4.1 CП 1.13130.2020);

- не выполнена ширина путей эвакуации по лестницам, предназначенных для эвакуации людей, в том числе расположенных в лестничных клетках не менее 1,35 м (ст. 2 ФЗ № 69 от 21.12.1994г.; ст. 4. 89 ФЗ 123 от 22.07.2008г.; п. 4.4.1 СП 1.13130.2020);

- не выполнена высота эвакуационных выходов в свету не менее 1,9 м (ст. 2 ФЗ № 69 от 21.12.1994г.; ст. 4, 89 ФЗ № 123 от 22.07.2008г.; п. 4.3 18 СП 1.13130.2020);

- не оборудованы двери лестничных клеток приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах (ст. 2 ФЗ № 69 от 21.12.1994г.; п. 4.2.24 СП 1.13130.2021);

- не предусмотрены при высоте лестниц (и том числе размещенных в лестничных клетках) более 45 см ограждения с поручнями. При ширине лестниц более 1,5 м поручни должны быть предусмотрены с двух сторон, а при ширине 2,4 м и более - необходимо предусматривать промежуточные поручни (ст. 2 ФЗ № 69 от 21.12.1994г.; ст. 4, 89 ФЗ 123 от 22.07.2008г.; п. 4.3.5 СП1.13130.2020);

- допущено устройство в пределах маршей лестниц и лестничных клеток ступеней с различной шириной и высотой проступи (ст. 2 ФЗ № 69 от 21.12.1994г.; ст. 4, 89 ФЗ № 123 от 22.07.2008г.; и. 4.3.6 СП 1.13130.2020);

- не выполнен между маршами лестниц и между поручнями ограждений лестничных маршей зазор шириной не менее 75 миллиметров (ст. 2 ФЗ № 69-ФЗ от 21.12.1994г; ст. 4 ФЗ № 123 от 22.07.2008г.; п. 7.14 СП 4.13130.2013);

- допущена отделка потолков и покрытия полов в учебных классах, актовый зал материалами с неопределенными показателями пожарной опасности (отсутствуют или не представлены сертификаты ПК) (ст. 2 ФЗ №69 от 21.12.1994г.; таблица 29, н. 6, ст. 134 Ф3№ 123 от 22.07.2008г.; п. 25 Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 №1479);

-допущена отделка стен и покрытия полов на путях эвакуации (общие коридоры, лестничные клетки и марши) материалами с неопределенными показателями пожарной опасности (отсутствуют или не представлены сертификаты II Б) (ст. 2 ФЗ № 69 от 21.12.1994г.; таблица 28. н. 6, ст. 134 ФЗ № 1.23 от 22.07.20081п. 25 Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479);

-допущена фиксация самозакрывающихся дверей лестничных клеток в открытом положении, а также снятие их (п. 16, 27 Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479);

- допущено загромождение путей эвакуации посторонними предметами на 2 этаже и пищеблоке (п. 27 Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 No 1479);

-не дооборудованы помещения на 2, 3 этаже, пищеблок, кабинет директора системой пожарной сигнализацией (ст. 2 ФЗ № 69 от 21.12.1994г. ст. 4 ФЗ № 123 от 22.07.2008г.; п. 4.8 табл. 1 СП 486.1311500.2020);

-не обеспечено расстояние от потолка до верхней части речевых оповещателей не менее 150 мм (ст. 2 ФЗ 69 от 21Л 2.1994г.; ст. 4. 84 ФЗ 121 от 22.07.20081.; п. 4.4 СП 3.13130.2009);

- нe выполнено заполнение проемов в противопожарной преграде при устройстве выхода на чердак с лестничной клетки через противопожарный люк 2-го типа (ст. 2 ФЗ Na 69 от 21.12.1994г.; ст. 4, 84, 88 ФЗ № 123 от 22.07.2008г.; п. 7.7 СП 4.13130.2020);

- не выполнены противопожарными заполнения проемов в противопожарных преградах отделяющих помещения (пищеблок, электрощитовая, библиотека) различных классов функциональной пожарной опасности (ст. 2 ФЗ № 69 от 21.12.1994г; ст. 88 ФЗ № 123 от 22.07.2008г.);

- не обеспечено проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазо-непроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров (в перекрытии между 2 и 3 этажами) в местах пересечения противопожарных прет рад различными инженерными и технологическими коммуникациями, в том числе электрическими проводами, кабелями, трубопроводами (п. 15 Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479);

- не выполнены ограждения лестниц для сообщения между подвальным и первым этажом противопожарными перегородками 1-го тина с устройством тамбур-шлюза с подпором воздуха при пожаре (ст. 2 ФЗ №69-ФЗ от 21.12.1994г.; ст. 4 ФЗ № 123 от 22.07.2008т.; и. 4.18 СП 4.13130.2013);

- не выполнено в цокольном этаже не менее двух окон шириной 0,9 м и высотой 1,2 м или противодымная вентиляция для удаления продуктов горения при пожаре (ст. 2 ФЗ № 69 от 21.12.19941.; ст. 4 ФЗ № 123 от 22.07.2008г.; п. 7.2 СП 7.13130.2013; п. 6.3.5 СП 117.13130.2011);

- допущено хранение в подвальном этаже продукции, оборудования, мебели и других предметов (п. 16 Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479);

- допущено хранение под лестничными маршами и площадками вещей, оборудование и другие предметы, выполненные из горючих материалов (п. 16 Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479);

- не определен порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта, при этом такие работы проводятся не реже 1 раза в год (п. 43 Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479);

- допущено в лестничных клетках открыто проложенные электрические кабели и провода (ст. 2 ФЗ № 69 от 21., 12.1994г.; с <...> ФЗ № 23 от 22.07.2008г.; п. 4.4.9 СП 1.13130.2020);

- допущена эксплуатация элекгроустановочных изделий с повреждениями (электрические распределительные коробки без крышек) (п. 35 Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479). (л.д. 49-52)

ДД.ММ.ГГГГ директор МБОУ «Лицей № 65» в адрес заместителя прокурора Ленинского района г. Воронежа направила письмо, сообщив, что администрация образовательной организации ознакомила всех родителей обучающихся 9, 11 классов с информацией о сроках, местах и порядке подачи заявлений об участии в экзаменах, о местах и сроках проведения экзаменов, о порядке проведения экзаменов, в том числе об основаниях для удаления из ППЭ, о процедуре досрочного завершения экзамена по объективным причинам, правилах оформления экзаменационной работы, о ведении в ППЭ и аудиториях видеозаписи, о порядке подачи и рассмотрения апелляций о нарушении Порядка и о несогласии с выставленными баллами, о времени и месте ознакомления с результатами экзаменов, а также о результатах экзаменов, полученных участниками ГИА.

- двери лестничных клеток будут дооборудованы приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах по мере финансирования из бюджета ГО (ст. 2 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - ФЗ № 69 от 21.12.1994; п 4.2.24 СП 1.13130.2021);

- дооборудованы помещения на 2, 3 этаже, пищеблок, кабинет директора системой пожарной сигнализацией (ст. 2 ФЗ № 69 от 21.12.1994 г.; ст. 4 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г.; п. 4, 8 табл. 1 СП 486.1311500.2020);

- до 01.09.2025 будет выполнено заполнение проемов в противопожарной преграде при, устройстве выхода на чердак с лестничной клетки через противопожарный люк 2- го типа (ст. 2 ФЗ № 69 от 21.12.1994 г.; ст. 4, 84, 88 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г.; п. 7.7 СП 4.13130.2020);

- выполнены противопожарными заполнениями проемы в электрощитовой. До 01.09.2025 будут выполнены противопожарными заполнениями проемы противопожарных преградах, отделяющих помещения (пищеблок, библиотека) разданных классов функциональной пожарной опасности (ст. 2 ФЗ № 69 от 21.12.1994 г.; ст. 88 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г.);

- по мере финансирования из бюджета ГО будет обеспечено проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазо- непроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров (в перекрытии между 2 и 3 этажами) в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологичными коммуникациями, в том числе электрическими проводами, кабелями, трубопроводами (п. 15 Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479);

проведены работы по очистке вентиляционных камер, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением, соответствующего акта (п. 43 Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 14790;

- до 01.09.2025 будет устранена эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией (п. 35 Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479);

- до 01.09.2025 будет устранена эксплуатация электроустановочных изделий с повреждениями (электрические распределительные коробки без крышек) (п. 35 Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479). (л.д. 53-54)

Таким образом, судом установлено, что согласно ответа директор МБОУ «Лицей № 65» ФИО13. следует, что не устранены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

Всего в образовательной организации обучается более 840 детей, трудовую деятельность осуществляют более 62 сотрудников, ответственность за невыполнение функций, отнесенных к компетенции МБОУ «Лицей № 65», жизнь и здоровье детей и работников дошкольного образовательного учреждения во время образовательного процесса, нарушение их прав и свобод в соответствии с ч. 3 ст. 32 Федерального закона «Об образовании» несет образовательное учреждение.

В связи с чем, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований и обязании МБОУ «Лицей № 65» обеспечить устранение следующих нарушений на объекте (территории) образовательной организацией, расположенной по адресу: <адрес> «а»:

- оборудовать двери лестничных клеток приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах;

- выполнить противопожарным заполнением проемы в противопожарных преградах, отделяющих помещения (пищеблок, электрощитовая, библиотека);

- организовать проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц и ограждений на крыше с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

Возлагая на МБОУ «Лицей № 65» обязанность выполнить указанные работы, суд исходит из того, что в образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны выполняться требования санитарного законодательства.

Судом установлено, что обстоятельством препятствующим исполнению представления явилось отсутствие финансирования.

Согласно ст. 31 Федерального закона «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере образования отнесено обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.

На основании ст. 56 ГК РФ юридическое лицо отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.

В соответствии с п. 3 ст. 123.21 ГК РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случае, установленных законом, также иным имуществом. При недостаточности указанных денежных средств или имущества субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения в случаях, предусмотренных п. 5 ст. 123.22 ГК РФ, несет собственник соответствующего имущества.

Статьей 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» установлено, что бюджетное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами и уставом.

Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии с п. 1.8 Устава МБОУ «Лицей № 65» учредителем и собственником имущества учреждения является муниципальное образование городской округ город Воронеж. (л.д. 23-48)

В соответствии со ст.9.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов), органов публичной власти федеральной территории или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.

Бюджетное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами и уставом.

Государственные (муниципальные) задания для бюджетного учреждения в соответствии с предусмотренными его учредительными документами основными видами деятельности формирует и утверждает соответствующий орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя.

Бюджетное учреждение не вправе отказаться от выполнения государственного (муниципального) задания.

Уменьшение объема субсидии, предоставленной на выполнение государственного (муниципального) задания, в течение срока его выполнения осуществляется только при соответствующем изменении государственного (муниципального) задания.

Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии с п.16 ст.33 Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" в переходный период законом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом уполномоченного органа местного самоуправления устанавливается: форма финансового обеспечения деятельности бюджетных учреждений субъекта Российской Федерации, муниципальных бюджетных учреждений в переходный период (путем предоставления субсидий в соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) или на основании бюджетной сметы с учетом особенностей, установленных пунктом 3 настоящей части или частью 19 настоящей статьи);

В силу ст.78.1 Бюджетного кодекса РФ в бюджетах бюджетной системы Российской Федерации предусматриваются субсидии бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного (муниципального) задания, в том числе в рамках исполнения государственного (муниципального) социального заказа на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими государственных (муниципальных) услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание государственного (муниципального) имущества.

Порядок предоставления субсидий в соответствии с абзацем первым настоящего пункта из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов устанавливается соответственно нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами местной администрации.

В соответствии со ст.78.2 Бюджетного кодекса РФ в бюджетах бюджетной системы Российской Федерации бюджетным и автономным учреждениям, государственным (муниципальным) унитарным предприятиям могут предусматриваться субсидии на осуществление указанными учреждениями и предприятиями капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность (далее в настоящей главе - капитальные вложения в объект государственной (муниципальной) собственности) с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у этих учреждений либо на праве оперативного управления или хозяйственного ведения у этих предприятий, а также уставного фонда указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, в соответствии с решениями, указанными в пунктах 2 и 3 настоящей статьи.

Принятие решений о предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление за счет предусмотренных настоящей статьей субсидий из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации, государственной собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности и предоставление указанных субсидий осуществляются в порядках, установленных соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования.

Предоставление предусмотренной настоящей статьей субсидии осуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым между получателем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и бюджетным или автономным учреждением, государственным (муниципальным) унитарным предприятием (далее в настоящей статье - соглашение о предоставлении субсидии), на срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств с учетом положений абзаца четырнадцатого настоящего пункта.

В соответствии с решением Воронежской городской думы от 17.09.2014 г. N 1611-III О наделении правами юридического лица Управления образования и молодежной политики администрации городского округа город Воронеж и утверждением положения об управлении образования и молодежной политики администрации городского город Воронеж, Управление образования и молодежной политики (далее Управление) является структурным подразделением администрации городского округа город Воронеж, осуществляющим управление в сфере образования и молодежной политики и наделено правами юридического лица, может иметь самостоятельный баланс, лицевые счета в Управлении Федерального казначейства по Воронежской области и управлении финансово- бюджетной политики администрации городского округа город Воронеж, имущество на праве оперативного управления, печать с изображением герба городского округа город Воронеж со своим наименованием, а также соответствующие печати и штампы, бланки и другие документы, необходимые для осуществления своей деятельности.

Одной из основных задач Управления является обеспечение содержания зданий и сооружений образовательных организаций, обустройство прилегающих к ней территорий, содействие сохранению и развитию инфраструктуры, предназначенной для отдыха детей городского округа город Воронеж.

В рамках исполнения финансово-хозяйственной деятельности является главным распорядителем бюджетных средств по подведомственным бюджетополучателям и получателем бюджетных средств по финансовому обеспечению муниципального здания учредителя муниципальных бюджетных и автономных организаций ( п.4.3)

Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета городского округа город Воронеж.

Основываясь на изложенном, судом установлено, что самостоятельно устранить имеющиеся нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства МБОУ «Лицей № 65» не может, ввиду того, что на их устранение требуются финансовые средства, которыми учреждение не располагает.

В отношении бюджетных учреждений подлежит применению положения ст. 161 Бюджетного кодекса РФ, которым определяются особенности правового положения бюджетных учреждений. В частности, бюджетное учреждение осуществляет операции по расходованию бюджетных средств в соответствии с бюджетной сметой. При этом права бюджетного учреждения на использование финансовых инструментов существенно ограничены. Заключение и оплата бюджетным учреждением государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся в пределах лимитов бюджетных обязательств и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

Обязанность администрации городского округа город Воронеж по финансированию работ, которые сводятся к значительным финансовым вложениям в переданное собственником недвижимое имущество, соответствует приведенным выше нормам права.

Согласно представленным в ходе судебного разбирательства сведениям следует, что администрацией г.о.г. Воронеж на испытание лестниц выделено 31 450 руб., в связи, с чем МБОУ Лицей №65 ДД.ММ.ГГГГ г. с ИП ФИО9 заключило контракт № на оказание услуги для нужд заказчика, согласно п. 1.1. которого последний обязуется в соответствии с условиями Контракта оказать услугу: эксплуатационные испытания противопожарной лестницы, испытание защитных ограждений кровли согласно Спецификации (приложение № к Контракту) и сдать ее результат Заказчику, а Заказчик обязуется оплатить эту услугу, место оказания услуги: <адрес>, (п. 1.2) цена контракта на 15 000 руб. (п. 2.1.)

Согласно п. 10.2. срок действия Контракта: с момента подписания Контракта по «3.1» декабря 2025г.

В соответствии с приложением № спецификацией к контракту № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в перечень услуг входят: эксплуатационные испытания противопожарной лестницы, испытание защитных ограждений кровли, сроки оказания услуг согласно приложения № в течение 15 рабочих дней с момента подписания контракта.

ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО9 составлен протокол испытаний ограждений МБОУ «Лицей № 65», расположенного по адресу: <адрес>, согласно выводам которого расстояние от нижней ступени лестницы до уровня земли составляет более 1500 мм, что не соответствует Приложению Б ГОСТ Р53254-2009 «Техника пожарная. Лестницы пожарные наружные стационарные. Ограждения кровли. Общие технические требования. Методы испытаний». В соответствии с п.4.1 ФИО1253254-2009 при высоте лестницы более 6 м требуется предусмотреть ограждение. Рекомендуется провести восстановление (ремонт) лестницы с последующим проведением испытаний на прочность.

ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО9 составлен протокол испытаний № 1 МБОУ «Лицей № 65», расположенного по адресу: <адрес>, наружной стационарной пожарной лестницы, согласно выводам которого ограждение кровли здания МБОУ «Лицей №65» по адресу <адрес> соответствует требованиям ГОСТ Р 53254-2009 «Техника пожарная. Лестницы пожарные наружные стационарные. Ограждения кровли. Общие технические требования. Методы испытаний», СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», пригодно к эксплуатации.

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами подписан акт № об оказании услуг, являющихся предметом контракта № ДД.ММ.ГГГГ

Суд, с учетом установленных обстоятельств по делу, учитывая бюджет финансирования полагает возможным обязать управление образования и молодежной политики администрации городского округа город Воронеж:

- обеспечить финансирование мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в МБОУ «Лицей № 65», расположенного по адресу: <адрес> «а»;

- оборудовать двери лестничных клеток приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах;

Согласно ч. 1 ст. 46 ГПК РФ органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Учитывая то, что стороны наделены равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности гражданского процесса, и в соответствии со ст.56 ГПК РФ должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий, а истцом представлено суду достаточно бесспорные доказательства в подтверждение своих заявленных исковых требований, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В связи, с чем суд полагает, обязать обеспечить выполнение установленных судом мероприятий в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать управление образования и молодежной политики администрации городского округа город Воронеж:

- обеспечить финансирование мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в МБОУ «Лицей № 65», расположенного по адресу: <адрес>

- оборудовать двери лестничных клеток приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах;

Обязать МБОУ «Лицей № 65» обеспечить устранение следующих нарушений на объекте (территории) образовательной организацией, расположенной по адресу: <...> «а»:

- оборудовать двери лестничных клеток приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах;

Обязать управление образования и молодежной политики администрации городского округа город Воронеж и МБОУ «Лицей № 65» обеспечить выполнение мероприятий в срок до 01.09.2026 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Воронежа.

Судья Е.И.Калинина

Решение в окончательной форме изготовлено 24.11.2025 г.

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →