№ 2-372(1)/2025

<Данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 октября 2025 г. г. Пугачев

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Остапенко Н.В.,

при секретаре Кекиной О.А.,

с участием помощника прокурора Луконкина Я.И.,

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

представителя третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пугачевского межрайонного прокурора Саратовской области в защиту прав и законных интересов ФИО1 к администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Пугачевский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов ФИО1 к администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области о взыскании компенсации морального вреда. Требования мотивированы тем, что Пугачевской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО1 по факту ее падения возле дома № <Данные изъяты> вследствие ненадлежащего содержания тротуарного покрытия в зимний период времени. Проверкой установлено, что ФИО1, проходя в 10 метрах от дома № <Данные изъяты> проспект, поскользнулась на наледи и упала, что произошло по независящим от нее обстоятельствам, в связи с сильным гололедом, в результате непринятия ответственными лицами мер по своевременной уборке снега, а также непринятия мер по обработке пешеходной зоны от наледи. При этом на данном участке местности также отсутствовали необходимые предупредительные знаки, информационные таблички и соответствующие ограждения, предупреждающие об опасности перемещения. В результате падения ФИО1 причинены телесные повреждения в виде перелома шейки левой бедренной кости. Согласно записи в медицинской карте пациента, получающего помощь в стационарных условиях № <Данные изъяты> ФИО1, <Данные изъяты> г.р., доставлена в приемное отделение № <Данные изъяты> ГУЗ СО «Пугачевская РБ» <Данные изъяты> в 17.20 час. машиной скорой помощи, через 30 минут после получения травмы в травматологическое отделение с диагнозом: S72.00 «Закрытый перелом шейки левого бедра». <Данные изъяты> она санитарным транспортном госпитализирована в отделение ГУЗ СО «ОКБ». Перечисленные травмы и ее последствия причиняют постоянные душевные страдания ФИО1 Полномочиями по уборке снега наделена администрация Пугачевского муниципального района Саратовской области, которая вопреки Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 не обеспечила надлежащее содержание участка <Данные изъяты>. Ответчиком не проведена очистка придомовой территории от наледи и снега, что привело к падению ФИО1 и причинению ей физического и морального вреда. При определении размера компенсации морального вреда прокурор просил учесть возраст ФИО1, назначенное лечение, которое нарушило привычный образ жизни заявителя, причинило неудобства. На основании изложенного, прокурор просит взыскать с администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области в пользу ФИО1, <Данные изъяты> г.р., компенсацию морального вреда в размере 400000 руб.

Определением Пугачевского районного суда Саратовской области от <Данные изъяты> в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно спора, на стороне ответчика привлечено муниципальное автономное учреждение «Дорожное специализированное хозяйство г<Данные изъяты>» (т. 1 л.д. 117).

В судебном заседании помощник Пугачевского межрайонного прокурора Саратовской области Луконкин Я.И. и истец ФИО1 исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям.

Об обстоятельствах дела ФИО1 пояснила, что <Данные изъяты> около 16.00-16.30 час. она возвращалась домой с работы. Шел легкий не мокрый снег. В месте, где она упала, вблизи дома № <Данные изъяты>, на тротуаре было очень скользко, гололед, признаков обработки пешеходного покрытия не было, вследствие чего она упала и сломала шейку левого бедра. В этот момент к ней подошли супруги Р-ны, подняли ее, посадили в свою машину и увезли в ГУЗ СО «Пугачевская РБ». <Данные изъяты> она была доставлена в ГУЗ СО «Областная клиническая больница», где <Данные изъяты> ей была произведена замена левого тазобедренного сустава. Вследствие данной травмы она до настоящего времени не может нормально ходить, находится на реабилитации, ей необходимо делать специальные упражнения, 6 месяцев она находится на больничном, когда ей можно будет выйти на работу, не известно. Также в связи с травмой она испытывала боль, и ей пришлось изменить привычный образ жизни.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала, представила письменные и устные возражения относительно исковых требований, согласно которым администрация Пугачевского муниципального района Саратовской области по данному иску не является надлежащим ответчиком, кроме того, ею предусмотренные законом обязанности по содержанию тротуаров в зимний период времени, относящийся к рассматриваемому событию, исполнялись надлежащим образом силами муниципального автономного учреждения «Дорожное специализированное хозяйство <Данные изъяты>» по заключенному соглашению. Так, <Данные изъяты> г. проводилась обработка улиц и тротуаров города песчано-солевой смесью, в том числе и по проспекту Революционному, тротуар по адресу: <Данные изъяты>, где произошел инцидент с падением ФИО1, так же был обработан песчано-солевой смесью. Обработка проводилась силами муниципального автономного учреждения «Дорожное специализированное хозяйство <Данные изъяты>», в соответствии с установленными нормами и правилами, что было отражено в журнале производства работ. На обработку тротуаров города в данный период было затрачено 16 тонн песчано-солевой смеси (т. 1 л.д. 92-93). В соответствии с пп. 4.13.2 пункта «4.12. Границы прилегающей территории» «Раздела 4. Эксплуатация объектов благоустройства» решения Совета муниципального образования <Данные изъяты> от 22.11.2017 № 63 «Правила благоустройства территории муниципального образования г. Пугачева Саратовской области» на прилегающих территориях собственники (иные правообладатели) зданий (помещений в них), строений, сооружений, земельных участков, обязаны поддерживать следующий порядок: обеспечивать своевременную очистку прилегающей территории от снега в порядке, установленном разделом 4.3. Правил благоустройства. Согласно выписке из ЕГРН от <Данные изъяты> № <Данные изъяты> собственниками (правообладателями) жилого дома, расположенного по адресу: г<Данные изъяты> являются ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, которые несут ответственность за вред, причиненный ФИО1 Асфальтовый тротуар в районе жилого дома <Данные изъяты> является объектом благоустройства и не относится к движимому или недвижимому имуществу, в связи с чем в реестрах муниципального имущества муниципального образования <Данные изъяты> и муниципального имущества Пугачевского муниципального района Саратовской области не учитывается. В соответствии с п. 37 ст. 1, ч. 9 ст. 55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации, п. 2.1 решения Совета муниципального образования <Данные изъяты> от 22.11.2017 № 63 «Правила благоустройства территории муниципального образования <Данные изъяты>» убирать прилегающую территорию должны собственники зданий (помещений в них) (т. 1 л.д. 180-181, т. 2 л.д.19-20).

Представитель третьего лица – директор муниципального автономного учреждения «Дорожное специализированное хозяйство <Данные изъяты>» ФИО3 полагал, что исковые требования прокурора удовлетворению не подлежат, поддержал позицию ответчика. Из его письменного отзыва № <Данные изъяты> от <Данные изъяты> следует, что <Данные изъяты> была проведена работа по обработке противогололедными материалами тротуара в районе дома <Данные изъяты>. Предупредительных знаков, информационных табличек и соответствующих ограждений, предупреждающих об опасности перемещения, установлено не было, так как на тот момент этого не требовалось. В период с <Данные изъяты> по <Данные изъяты> согласно погодным условиям повторная обработка не требовалась. На основании утвержденного графика дежурства ответственных работников на январь 2025 года ответственные лица проводили ежедневный осмотр автомобильных дорог, путепроводов и тротуаров, и гололедных явлений на тротуаре в районе указанного дома <Данные изъяты> выявлено не было. <Данные изъяты> гололедных явлений выявлено не было, жалобы от населения по гололеду отсутствуют. Содержание тротуаров в зимний период производится согласно ГОСТ Р50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы», срок устранения зимней скользкости составляет 24 часа после окончания осадков. Данные виды работ были выполнены в срок согласно вышеуказанному ГОСТу. Для определения скользскозти на данном участке тротуара <Данные изъяты> автономное учреждение «Дорожное специализированное хозяйство <Данные изъяты>» не было проинформировано по поводу падения ФИО1 Фиксация гололеда не производилась. Определение фиксации гололеда осуществляется приборами, включенными в государственный реестр средств измерения. В соответствии с п. 9 ст. 55.25 Градостроительного кодекса РФ, лица, эксплуатирующие здания, обязаны принимать непосредственное участие в содержание прилегающей территории. Минимальные обязанности по содержанию территории за забором частного дома – косить траву, следить за состоянием ливневых канав, убирать мусор, производить уборку снега. В правилах благоустройства территорий муниципального образования <Данные изъяты> придомовая территория включает в себя проезды и тротуары, согласно п. 4.13.2 собственник обязан поддерживать следующий порядок: выполнять работы по озеленению, обеспечивать очистку прилегающей территории от снега, обеспечивать уборку мусора. <Данные изъяты> администрация Пугачевского МО сообщила о данном происшествии. На место был немедленно осуществлен выезд специалиста, на момент выезда тротуар также был оборудован противогололедной смесью, скользскозти зафиксировано не было. Но был выявлен сброс талых вод на тротуар с дома № <Данные изъяты>, что недопустимо, согласно Правилам благоустройства п. <Данные изъяты>. Такое нарушение правил благоустройства недопустимо и может спровоцировать гололедные явления. Данный тротуар на балансе или в оперативном управлении не значится (т. 1 л.д. 127, т. 2 л.д. 11).

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Выслушав объяснения истца, представителей ответчика, третьего лица, помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд, приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, <Данные изъяты> ФИО1 обратилась в Пугачевскую межрайонную прокурору с заявлением о подаче иска о возмещении морального вреда. В указанном заявлении указано, что она <Данные изъяты> находилась на работе. По окончании рабочего дня она направилась домой пешком по адресу: <Данные изъяты>. Движение осуществляла по Революционному проспекту, по тротуару, по левой стороне. Примерно в 16.15 час. она свернула налево на <Данные изъяты> и попыталась продолжить дальнейшее движение, также по тротуару, по левой стороне. Однако, пройдя около двух метров, находясь на территории, прилегающей к жилому дому, расположенному по адресу: <Данные изъяты>, совершила падение, которое произошло по независящим от нее обстоятельствам, в связи с сильным гололедом, образовавшимся в результате непринятия ответственными лицами мер по своевременной уборке снега, а также непринятия этими же лицами мер по обработке пешеходной зоны противоскользящими средствами. На данном участке местности также отсутствовали необходимые предупредительные знаки, информационные таблички и соответствующие ограждения, предупреждающие об опасности перемещения. В результате произошедшего ей был причинен вред в виде перелома шейки бедра. На основании Правил определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2007 № 522, а также Медицинскими критериями определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека, утвержденными Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 24.04.2008 № 194н (п. 6.11.5) следует, что ей причинен тяжкий вред здоровью. В результате указанного травмирующего воздействия она испытала и продолжает испытывать страшную физическую боль, самостоятельно перемещаться не может. Данные обстоятельства самым негативным образом влияют на ее сон, прием пищи и другие факты жизнедеятельности. Также полностью исключена возможность по обслуживанию и содержанию принадлежащего ей имущества. Свидетелями произошедшего были ФИО10, ФИО9, женщина, контактными данными которой располагает ФИО10 Указанные лица доставили ее в ГУЗ СО «Пугачевская РБ», где она была незамедлительно госпитализирована в травматологическое отделение, а в дальнейшем <Данные изъяты> в травматологическое отделение ГУЗ «Областная клиническая больница». Моральный вред она оценивает в 400000 руб. (т. 1 л.д. 10-12).

Актом проверки помощника Пугачевского межрайпрокурора от <Данные изъяты> с выходом на место установлено, что на участке местности, расположенном по адресу: <Данные изъяты>, территория после обильных снегопадов не очищена, на поверхности тротуара имеется слой льда. Уборка указанной территории с <Данные изъяты> по <Данные изъяты> не производилась. К акту приложены фотоснимки заснеженного с наледью тротуара около жилого дома (т. 1 л.д. 13, 14-28).

По указанному факту <Данные изъяты> в адрес главы администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области Пугачевским межрайонным прокурором внесено представление (т. 1 л.д. 29-31), на которое <Данные изъяты> получен ответ о том, что администрация Пугачевского муниципального района Саратовской области <Данные изъяты> г. проводила обработку улиц и тротуаров города песчано-солевой смесью, в том числе и по проспекту <Данные изъяты>. Обработка производилась силами МАУ «Дорожное специализированное хозяйство г<Данные изъяты>», в соответствие с установленными нормами и правилами (т. 1 л.д. 32).

Из сообщения главного врача ГУЗ СО «Пугачевская РБ» от <Данные изъяты> следует, что на основании записи в медицинской карте пациента, получающего помощь в стационарных условиях № <Данные изъяты> ФИО1, <Данные изъяты> г.р., она доставлена в приемное отделение № <Данные изъяты> ГУЗ СО «Пугачевская РБ» <Данные изъяты> в 17.20 час. машиной СМП, через 30 минут после получения травмы. Осмотрена дежурным хирургом ФИО8 Выполнена рентгенография таза, выявлен перелом шейки левой бедренной кости, госпитализирована в травматологическое отделение: с диагнозом: <Данные изъяты>», <Данные изъяты> в 03.30 час. она санитарным транспортном госпитализирована в отделение ГУЗ СО «ОКБ» (т. 1 л.д. 33).

Сообщение главного врача ГУЗ СО «Пугачевская РБ» от <Данные изъяты> подтверждается медицинской картой пациента, получающего медицинскую помощь в стационарных условиях № <Данные изъяты>, с листом врачебных назначений, сведениями о пациенте; историей болезни № <Данные изъяты> от <Данные изъяты> о получении ФИО1 травмы в быту – упала на льду, после чего отметила резкую боль в левом тазобедренном суставе. Машиной СМП доставлена в приемное хирургическое отделение; протоколом рентгенологического исследования № <Данные изъяты>; фотоснимком после операции; выписным эпикризом ГУЗ «ОКБ» от <Данные изъяты>, согласно которому со слов больной травма получена в результате падения на улице <Данные изъяты> около 16.00 час., доставлена в ГУЗ «ОКБ» для дообследования и оперативного лечения. <Данные изъяты> выполнено тотальное эндопротезирование левого тазобедренного сустава (т. 1 л.д. 34, 35, 36, 48, 50, 56, 57-59).

Факт падения ФИО1 <Данные изъяты> по вышеуказанному адресу подтверждается показаниями свидетелей ФИО9 и ФИО10, данными в ходе судебного заседания, из которых в совокупности следует, что <Данные изъяты> около 16.00-16.30 час. они приезжали по делам по адресу: <Данные изъяты>. Когда выходили из данного дома, увидели лежащую женщину, которой оказалась ФИО1, она упала на углу, сворачивая с Революционного проспекта. Они ее посадили в свою машину и отвезли в больницу. В месте падения ФИО1 на тротуаре и дальше вокруг был лед, следов обработки противогололедным материалом не имелось. В этот день сначала шел дождь, потом подморозило и пошел снег.

Из сведений главного врача ГУЗ СО «Пугачевская РБ» № <Данные изъяты> от <Данные изъяты> следует, что в период с <Данные изъяты> количество граждан, обратившихся за медицинской помощью в результате травм на тротуаре и улицах <Данные изъяты>, составляет 12 человек (т. 2 л.д. 15).

Из сообщения врио начальника МО МВД России «Пугачевский» от <Данные изъяты> следует, что заявлений от ФИО1 по факту ее падения возле дома № <Данные изъяты> не поступало (т. 2 л.д. 46).

ФИО1 находилась на больничном с <Данные изъяты> по <Данные изъяты> включительно (т.1 л.д.60-62).

Согласно сообщению заместителя главного врача ГУЗ «ОКБ» <Данные изъяты> от <Данные изъяты> ФИО1 находилась на стационарном лечении в период с <Данные изъяты> по <Данные изъяты> в отделении травматологии (т. 2 л.д. 47).

Из заключения эксперта ГУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы Министерства здравоохранения Саратовской области» № <Данные изъяты> от <Данные изъяты> следует, что у ФИО1 имелся закрытый перелом шейки левой бедренной кости, подтвержденный рентгенологически <Данные изъяты> в 15.44. Указанное повреждение возникло от воздействия тупого твердого предмета, в срок менее 7-10-ти суток до момента проведения рентгенографии <Данные изъяты>, так как отсутствуют признаки консолидации перелома. Указанное повреждение могло образоваться <Данные изъяты> возможно при падении с высоты собственного роста с ударом о тупой твердый предмет. Вышеуказанное повреждение причинило вред здоровью человека средней тяжести по признаку длительного расстройства здоровья на срок более 21 дня (т. 2 л.д. 58-60).

Согласно сведениям Саратовского ЦГМС – филиал ФГУБ «Приволжское УГМС» <Данные изъяты> от <Данные изъяты> среднесуточная температура воздуха в <Данные изъяты> составила -2,9 °C, были атмосферные осадки в виде снега с 12:40 до 16:10, мокрого снега с 16:50 до 20:50 (т. 1 л.д. 126).

Согласно п. 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа.

На основании решения Совета муниципального образования г. Пугачева Саратовской области № 63 от 22.11.2017 утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования г<Данные изъяты> (т. 1 л.д. 182-232).

В соответствии с п. 2.1 Правил применяются следующие термины с соответствующими определениями:

благоустройство территории – деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддерживанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий;

объекты благоустройства – любые территории города, на которых осуществляется деятельность по благоустройству; площадки, дворы, кварталы, функционально-планировочные образования, территории районов, город в целом, а также территории, выделяемые по принципу единой градостроительной регламентации (охранные зоны) или визуально-пространственного восприятия (площадь с застройкой, улица с прилегающей территорией и застройкой), другие территории <Данные изъяты>

пешеходные зоны – участки территории <Данные изъяты>, на которых осуществляется движение населения в проулочных и культурно-бытовых целях, в целях транзитного передвижения.

Пунктом 3.13.1 ст. 3.13 Правил предусматривается, что пешеходные коммуникации обеспечивают пешеходные связи и передвижения <Данные изъяты>. К пешеходным коммуникациям относят: тротуары, аллеи, дорожки, тропинки. При проектировании пешеходных коммуникаций на территории <Данные изъяты> рекомендуется обеспечивать, в том числе возможность безопасного, беспрепятственного и удобного передвижения людей.

Пешеходные коммуникации обеспечивают связь жилых, общественных, производственных и иных зданий с остановками общественного транспорта, учреждениями культурно-бытового обслуживания, рекреационными территориями, а также связь между основными пунктами тяготения в составе общественных зон и объектов рекреации (п. 3.13.2).

В соответствии с п. 4.1.1 ст. 4.1 Правил физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм обязаны своевременную и качественную очистку и уборку принадлежащих им на праве собственности земельных участков в соответствии с действующим законодательством и настоящими Правилами. Организация уборки иных территорий осуществляется органами местного самоуправления по соглашению со специализированной организацией в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете <Данные изъяты>.

По решению Совета муниципального образования <Данные изъяты> может привлекаться на добровольной основе к выполнению работ по уборке, благоустройству и озеленению территории <Данные изъяты> (п. 4.1.29 Правил).

На основании п. 4.3.1 ст.4.3 Правил осенне-зимняя уборка территории проводится с 1 ноября по 31 марта и предусматривает уборку и вывоз мусора, снега и льда, грязи, обработку улиц противогололедными материалами.

Обработку противогололедными материалами необходимо начинать немедленно с начала снегопада или появления гололеда. В первую очередь при гололеде обрабатываются спуски, подъемы, перекрестки, места остановок общественного транспорта, пешеходные переходы. Тротуары необходимо посыпать сухим песком без хлоридов (п. 4.3.4).

В силу п. 5.1 ст. 5 Правил контроль за исполнением требований настоящих Правил осуществляет администрация Пугачевского муниципального района.

Нарушение настоящих Правил влечет ответственность в соответствии с законодательством (п. 5.2 Правил).

Администрация Пугачевского муниципального района создает условия для проведения общественного контроля в области благоустройства, в том числе в рамках организации деятельности интерактивных порталов в сети Интернет (п. 5.3 Правил).

Согласно сведениям о целевых показателях (индикаторах) муниципальной программы «Организация и реализация мероприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории муниципального образования <Данные изъяты> на 2025-2027 годы) и их значениях (приложение № <Данные изъяты> к муниципальной программе «Организация и реализация мероприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории муниципального образования <Данные изъяты> на 2025-2027 годы» указанная программа призвана обеспечить уровень комфортности проживания на территории муниципального образования <Данные изъяты>, ответственный исполнитель – отдел жилищно-коммунального хозяйства администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области, подрядная организация, по результатам конкурсного отбора (т.1 л.д. 233-241).

Из п. 1.2 Устава муниципального автономного учреждения «Дорожное специализированное хозяйство <Данные изъяты>» следует, что учредителем указанного учреждения является городское поселения <Данные изъяты> муниципального района Саратовской области. Функции и полномочия Учредителя осуществляет администрация Пугачевского муниципального района Саратовской области;

для достижения целей автономное учреждение осуществляет виды деятельности, в том числе по очистке и уборке (п. 2.2 Устава);

автономное учреждение выполняет муниципальное задание. Установленное Учредителем в соответствии с предусмотренными настоящим Уставом основными видами деятельности. Автономное учреждение не вправе отказаться от выполнения муниципального задания (п. 2.3 Устава).

Соглашением № <Данные изъяты> о порядке и условиях предоставления субсидии из бюджета муниципального образования <Данные изъяты> муниципальному автономному учреждению «Дорожное специализированное хозяйство <Данные изъяты>» от <Данные изъяты> администрацией Пугачевского муниципального района Саратовской области в безвозмездное пользование муниципальному автономному учреждению «Дорожное специализированное хозяйство <Данные изъяты>» предоставлена субсидия на выполнение муниципального задания в размере 80 551000, в том числе на содержание тротуаров <Данные изъяты> в 2025 году (л.д. 148-150).

На январь 2025 года первым заместителем главы администрации Пугачевского муниципального района автономному учреждению «Дорожное специализированное хозяйство <Данные изъяты>» выдано задание на содержание тротуаров <Данные изъяты> по приготовлению песко-соляной смеси с 10% содержание соли, с составлением локального сметного расчета и актом о приемке выполненных работ (т. 1 л.д. 151-153, 154-157, 158-160).

Согласно вышеприведенному письменному отзыву автономного учреждения «Дорожное специализированное хозяйство <Данные изъяты>» № <Данные изъяты> от <Данные изъяты> была проведена работа по обработке противогололедными материалами тротуара в районе дома № <Данные изъяты>. Предупредительных знаков, информационных табличек и соответствующих ограждений, предупреждающих об опасности перемещения установлено не было, так как на тот момент этого не требовалось. В период с <Данные изъяты> по <Данные изъяты> согласно погодным условиям повторная обработка не требовалась. На основании утвержденного графика дежурства ответственных работников на январь <Данные изъяты> года, ответственные лица проводили ежедневный осмотр автомобильных дорог, путепроводов и тротуаров, гололедных явлений на тротуаре в районе данного дома выявлено не было. Данный вид работ был выполнен на основании муниципального задания на январь <Данные изъяты> года в рамках соглашения о порядке и условиях предоставления субсидий из бюджета согласно плана работ (т. 1 л.д. 127-128).

Согласно журналу производства работ по содержанию автомобильных дорог, <Данные изъяты> проводилась обработка тротуара от <Данные изъяты>) (т. 1 л.д. 129-132).

Указанные работы выполнялись водителями транспортных средств <Данные изъяты> на основании путевых листов (т. 1 л.д. 133-134).

<Данные изъяты> между муниципальным автономным учреждением «Дорожное специализированное хозяйство <Данные изъяты>» и обществом с ограниченной ответственностью «Алгоритм» заключен контракт <Данные изъяты> по проведению лабораторных испытаний дорожно-строительных материалов (пескосоляной смеси 10%), с составлением технического задания, протоколом операционного контроля <Данные изъяты> от <Данные изъяты>, согласно которому пескосоляная смесь соответствует требованиям ГОСТ (т. 1 л.д. 139-145, 146, 147).

В соответствии с актом о приемке выполненных работ за январь 2025 - 100 м? посыпано противогололедным материалом пескосоляной смесью (т. 1 л.д. 158-160).

В силу п. 1 ст. 1099 ГК РФ Основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.

На основании ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В силу ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 1064 ГК РФ, устанавливающей общие основания ответственности за причинение вреда, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Пунктом 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" предусмотрено, что обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (ст. ст. 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ).

Потерпевший - истец по делу о компенсации морального вреда должен доказать факт нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также то, что ответчик является лицом, действия (бездействие) которого повлекли эти нарушения, или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

Вина в причинении морального вреда предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в причинении вреда доказывается лицом, причинившим вред (п. 2 ст. 1064 ГК РФ).

В случаях, предусмотренных законом, компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда (п. 1 ст. 1070, ст. 1079, ст. 1095 и 1100 ГК РФ).

Разрешая спор, суд исходит из того, что в момент падения ФИО1 на тротуаре возле дома <Данные изъяты> администрацией Пугачевского муниципального района Саратовской области не было принято всех надлежащих мер по уборке снежно-ледяного образования снега, что явилось следствием падения истца и причинения вреда ее здоровью.

Исходя из сведений Саратовского ЦГМС – филиал ФГУБ «Приволжское УГМС» № <Данные изъяты> от <Данные изъяты>, в период падения ФИО1 среднесуточная температура воздуха составила -2,9 °C, были атмосферные осадки в виде мокрого снега.

Ответчиком достаточных доказательств по надлежащему содержанию тротуара <Данные изъяты> в соответствии с п. 4.3.1 ст. 4.3 Правил благоустройства территории муниципального образования <Данные изъяты> в месте падения истца не представлено.

Таким образом, исходя из вышеуказанных правовых норм и установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что лицом, ответственным за содержание в надлежащем, безопасном состоянии тротуара в районе дома № <Данные изъяты> в месте падения ФИО1 является администрация Пугачевского муниципального района Саратовской области.

Доводы ответчика о надлежащем выполнении работ по содержанию тротуара в ходе судебного разбирательства не подтвердились, с учетом вышеприведенных доказательств, в том числе пояснений истца, свидетелей ФИО9, ФИО10, которые подтвердили наличие в месте падения ФИО1 на тротуаре гололеда и отсутствие следов обработки тротуара, что явилось следствием падения истца.

Ссылка ответчика на то, что прилегающую территорию около дома в месте падения истца обязаны содержать его собственники, суд во внимание не принимает, поскольку она основана на неверном толковании правовых норм.

Ответчиком представлено сообщение главы администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области № <Данные изъяты> от <Данные изъяты> о том, что асфальтовый тротуар, расположенный по адресу: <Данные изъяты>, является объектом благоустройства и не относится к движимому или недвижимому имуществу, в связи с чем в реестрах муниципального имущества муниципального образования <Данные изъяты> и муниципального имущества Пугачевского муниципального района Саратовской области не учитывается (т. 2 л.д. 18).

Однако указанное обстоятельство не опровергает доводы истца о наличии скользкости на тротуаре в месте ее падения, и не свидетельствует об отсутствии у ответчика обязанности по содержанию данного тротуара.

Таким образом, ответчиком доказательств отсутствия своей вины в причинении вреда здоровью истца суду не представлено.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд приходит к выводу, что ФИО1 причинен вред здоровью человека средней тяжести, причинены физические и нравственные страдания, так как в результате падения и дальнейшего лечения она испытывала боль и длительное время была лишена привычного образа жизни, ей необходима длительная реабилитация. Суд, учитывая конкретные обстоятельства дела, возраст истца, характер причиненной истцу травмы, длительность лечения, необходимость оперативного лечения, степень вины ответчика, иные заслуживающие внимание обстоятельства, а также требования разумности и справедливости, полагает возможным определить компенсацию вреда, подлежащую выплате, в размере 200000 руб.

<Данные изъяты> от эксперта ГУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы Министерства здравоохранения Саратовской области» ФИО11 поступило ходатайство об оплате вышеуказанной судебной экспертизы в сумме 4 650 руб., стоимость которой подтверждается счетом № <Данные изъяты> от <Данные изъяты> (л.д. 61, 68).

Частью 1 ст. 88 ГПК РФ установлено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно статье 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам.

Суд считает, что заявление эксперта ГУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы Министерства здравоохранения Саратовской области» ФИО11 подлежит удовлетворению.

Оценивая имеющиеся по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. ст. 59, 60, 67 ГПК РФ, с учетом анализа вышеприведенных норм материального права, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований ФИО1

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск Пугачевского межрайонного прокурора Саратовской области в защиту прав и законных интересов ФИО1 к администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области о взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области (ИНН <Данные изъяты>) в пользу ФИО1 (паспорт гражданина РФ <Данные изъяты>, выдан <Данные изъяты> Отделением УФМС России по <Данные изъяты>) компенсацию морального вреда в размере 200000 руб.

В удовлетворении остальной части требований Пугачевского межрайонного прокурора Саратовской области отказать.

Взыскать с администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области (ИНН <Данные изъяты>) в пользу Государственного учреждения здравоохранения «Бюро судебно-медицинской экспертизы Министерства здравоохранения Саратовской области», юридический адрес: <Данные изъяты> расходы по проведению судебно-медицинской экспертизы в размере 4650 руб., перечислив их по реквизитам: ИНН <***>, КПП 645501001, получатель ГУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы Министерства здравоохранения Саратовской области», Сч. <Данные изъяты>, Банк получателя ОТДЕЛЕНИЕ САРАТОВ БАНКА РОССИИ//УФК по <Данные изъяты>, БИК 016311121, Сч. <Данные изъяты>, <Данные изъяты> 6370100, экспертиза по гражданскому делу № <Данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Пугачевский районный суд Саратовской области.

Решение в окончательной форме принято <Данные изъяты> г.

Судья