Дело № 2-494/2024

УИД 32RS0014-01-2025-000523-42

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 сентября 2025 года р.п. Климово

Климовский районный суд Брянской области

в составе председательствующего судьи Бобова И.Н.,

при секретаре Снегиревой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области (ОСФР по Брянской области), Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Климовская средняя общеобразовательная школа № _______ (МБОУ КСОШ № _______) о признании права на получение мер социальной поддержки согласно п. 1, п. 2 и п. 3 ч.1 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как постоянно проживающей в зоне радиационного загрязнения с правом на отселение с 26 апреля 1986 года,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Брянской области, МБОУ КСОШ № _______, в котором просит признать право на получение ежемесячной денежной компенсацию в зависимости от времени проживания, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 18 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», на предоставление: ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной денежной компенсации на оздоровление в полном объёме, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 18 вышеуказанного закона с 01 января 2026 года, Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», ежемесячной денежной компенсации работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью, в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 18 вышеуказанного Закона, начиная обязать производить оплату ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной денежной компенсации на оздоровление с 01 января 2026 года, назначить и выплачивать ежемесячную денежную компенсацию работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью, в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от времени его проживания в полном объеме, с ____/____/_____.

В обоснование иска указала, что с ____/____/_____ по ____/____/_____ постоянно проживала и была зарегистрирована в ......................, территория которого с 26 апреля 1986 года по 20 октября 2015 года относилась к зоне радиактивного загрязнения - зоне проживания с правом на отселение, с 21 октября 2015 года по настоящее время относится к зоне радиактивного загрязнения – зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. С 12 октября по настоящее время проживает в ......................, территория которого относится к зоне радиактивного загрязнения – зоне проживания с правом на отселение. С ____/____/_____ ОСФР по Брянской области выплачивает ей ежемесячную денежную компенсацию в зависимости от времени проживания, выплачивает ей, как вновь прибывшей в зону проживания с правом на отселение после ____/____/_____. С ____/____/_____ она работает в МБОУ КСОШ № _______, место ее работы находится в ......................, территория которого относится к зоне проживания с правом на отселение. ____/____/_____ она обратилась в клиентскую службу ОСФР по Брянской области с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной компенсации работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в полном объеме. С ____/____/_____ указанная выплата ей была назначена как вновь прибывшей в зону проживания с правом на отселение после ____/____/_____. С даты трудоустройства работодатель предоставляет ей ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 07 календарных дней с выплатой единовременной компенсации на оздоровление, как вновь прибывшей в зону проживания с правом на отселение после ____/____/_____. Считает, что поскольку до 02 декабря 1991года проживала в радиоактивной зоне с правом на отселение, то имеет право на получение всех компенсационных выплат согласно ст. 18 Закона РФ от 15 мая 1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС».

ФИО1 просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

МБОУ КСОШ № _______, будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте судебного заседания своего представителя для разбирательства дела не направил.

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области – ФИО2, представившая отзыв, в котором возражала в удовлетворении заявленных требований, поскольку согласно представленных документов ФИО1 с ____/____/_____ по ____/____/_____ постоянно проживала и была зарегистрирована в ......................, территория которого с 26 апреля 1986 года по 20 октября 2015 года относилась к зоне радиактивного загрязнения - зоне проживания с правом на отселение, с 21 октября 2015 года по настоящее время относится к зоне радиактивного загрязнения – зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. С ____/____/_____ по настоящее время проживает в ......................, территория которого относится к зоне радиактивного загрязнения – зоне проживания с правом на отселение. С ____/____/_____ она работает в МБОУ КСОШ № _______, место ее работы находится в ......................, территория которого относится к зоне проживания с правом на отселение. С ____/____/_____ выплачивается ей ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания, как вновь прибывшей в зону проживания с правом на отселение после ____/____/_____. С ____/____/_____ ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью выплачивается как вновь прибывшей в зону проживания с правом на отселение после ____/____/_____. ____/____/_____ ОСФР вынесло решение об оплате ежегодного дополнительного отпуска с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в количестве 07 календарных дней, как вновь прибывшей в зону проживания с правом на отселение после ____/____/_____. Так как ФИО1 переехала в зону проживания с правом на отселение из зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, осуществляет свою трудовую деятельность в зоне проживания с правом на отселение только с ____/____/_____, не имеет права на меры социальной поддержки, предусмотренные ст. 18 Закона РФ от 15 мая 1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», в полном объеме.

Суд, исследовав материалы настоящего гражданского дела, считает исковое заявление ФИО1 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 1 статьи 20 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Обращаясь в суд с указанным иском, ФИО1 ссылается на то, что она с ____/____/_____ по ____/____/_____ постоянно проживала и была зарегистрирована в ......................, территория которого с 26 апреля 1986 года по 20 октября 2015 года относилась к зоне радиактивного загрязнения - зоне проживания с правом на отселение, с 21 октября 2015 года по настоящее время относится к зоне радиактивного загрязнения – зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. С 12 ____/____/_____ по настоящее время истец проживает в ......................, территория которого относится к зоне радиактивного загрязнения – зоне проживания с правом на отселение, что подтверждается справкой Истопской сельской администрации ...................... № _______ от ____/____/_____ (л.д. 38), справкой МБУ «Многофункциональный центр управления государственных и муниципальных услуг в ......................» № _______ от ____/____/_____ (л.д. 37).

Согласно Удостоверения серии № _______, выданного ____/____/_____ Департаментом строительства и архитектуры ......................, истец постоянно проживала на территории зоны радиактивного загрязнения с правом на отселение с ____/____/_____ (л.д. 8).

Исходя из трудовой книжки истца серии № _______ (л.д. 20-22), заполненной ____/____/_____, ФИО1 с ____/____/_____ по настоящее время работает в МБОУ КСОШ № _______.

Согласно решения ОСФР по Брянской области о назначении (предоставлении) меры социальной поддержки от ____/____/_____ (л.д. 23), истцу оплачен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 07 календарных дней с выплатой единовременной денежной компенсации на оздоровление, как лицу вновь прибывшему в зону проживания с правом на отселение после ____/____/_____.

Исходя из решения ОСФР по Брянской области от ____/____/_____ (л.д. 29), истцу назначена ежемесячная денежная компенсация работающему в зоне радиационного загрязнения с правом на отселение, как вновь прибывшему после ____/____/_____.

Согласно решения ГУ ОПФР по Брянской области от ____/____/_____ (л.д. 09), истцу назначена ежемесячная денежная компенсация в связи с проживанием в зоне радиационного загрязнения с правом на отселение, как вновь прибывшему после ____/____/_____.

Согласно справки МБОУ КСОШ № _______ от ____/____/_____ (л.д. 36) истцу с ____/____/_____ предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 07 календарных дней.

Согласно ст. 3 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», гражданам Российской Федерации гарантируются установленные настоящим Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки.

Пунктами 1-3, 5 части 1 статьи 18 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, гарантировано право на предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого а работающим в зоне с правом на отселение, без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в соответствующем размере, право на получение ежемесячных денежных компенсаций за проживание и работу на территории зоны с правом на отселение, на получение дополнительного вознаграждения за выслугу лет в зависимости от стажа работы в данной зоне. Размер компенсации и продолжительность отпуска зависят от времени проживания (работы) на территории зоны с правом на отселение с 26 апреля 1986 года или со 2 декабря 1995 года.

В соответствии с пунктом 1 части 1 ст. 18 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года гарантируется ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания.

Пунктом 2 части 1 ст. 18 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года гарантируется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной денежной компенсации на оздоровление.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 18 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1, ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации, выплачивается в зависимости от времени проживания, работы, с учетом индексации в соответствии с Постановлением Правительства РФ №57 от 31 января 2023 года, с 01 февраля 2023 года: с 26 апреля 1986 года - в размере 823 рубля 11 копеек; со 2 декабря 1995 года - в размере 205 рублей 77 копеек.

Таким образом, на основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, о том, что поскольку ФИО1 проживала в радиоактивной зоне с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, то она имеет право на получение всех компенсационных выплат, предусмотренных п.п. 1, 2 и п. 3 ч.1 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в полном объеме.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1

руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 (паспорт ...................... серии № _______, выданный ____/____/_____ ОВД ......................) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Климовская средняя общеобразовательная школа № _______ (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании права на получение мер социальной поддержки согласно п.п. 1, 2 и п. 3 ч.1 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как постоянно проживающей в зоне радиационного загрязнения с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, в полном объеме, - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на предоставление ей, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», ежегодной денежной компенсации в зависимости от времени проживания, с 01 января 2022 года, как лицу, проживающему в указанной зоне с 26 апреля 1986 года, с последующей индексацией выплаты в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации.

Признать за ФИО1 право на предоставление ей, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной денежной компенсации на оздоровление, с 01 января 2026 года, как лицу, проживающему в указанной зоне с 26 апреля 1986 года.

Признать за ФИО1 право на предоставление ей, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», ежемесячной денежной компенсации работающему в зоне радиационного загрязнения с правом на отселение, в полном объеме, начиная с 01 декабря 2023 года, как лицу, проживающему в указанной зоне с 26 апреля 1986 года, с последующей индексацией выплаты в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области назначить и выплачивать ФИО1 ежемесячную денежную компенсацию в зависимости от времени проживания, как лицу, проживающему в указанной зоне с 26 апреля 1986 года, начиная с 01 января 2022 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области назначить и выплачивать ФИО1 ежемесячную денежную компенсацию работающей в зоне радиационного загрязнения с правом на отселение, в полном объеме, как лицу, проживающему (работающему) в указанной зоне с 26 апреля 1986 года, начиная с 01 декабря 2023 года.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Климовская средняя общеобразовательная школа № _______ предоставлять ФИО1 ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной денежной компенсации на оздоровление, как лицу, проживающему (работающему) в указанной зоне с 26 апреля 1986 года, начиная с 01 января 2026 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области оплачивать ФИО1 ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной денежной компенсации на оздоровление, как лицу, проживающему (работающему) в указанной зоне с 26 апреля 1986 года, начиная с 01 января 2026 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Климовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья И.Н. Бобов