ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 октября 2025 г. г.Щекино

Судья Щекинского межрайонного суда Тульской области ФИО3,

с участием представителя лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - ИП ФИО4 по доверенности ФИО5,

рассмотрев в помещении суда дело № № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по месту жительства и проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

согласно составленным ст. инспектором ОВМ ОМВД России по Щекинскому району протоколам об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес>, строительная площадка в <адрес> <адрес>, был выявлен факт привлечения индивидуальным предпринимателем ФИО4 к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан ФИО2, который осуществлял трудовую деятельность по указанному адресу (осуществлял кровлю крыши) без соответствующих разрешительных документов, подтверждающих право иностранного гражданина на временное осуществление трудовой деятельности на территории <адрес>.

Протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы для рассмотрения по существу переданы в Щекинский межрайонный суд <адрес>.

При рассмотрении дела судьей представитель лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - ИП ФИО4 по доверенности ФИО5 вину в совершенном правонарушении признала, просила о назначении наказания на усмотрения суда, а также просила с учетом материального и имущественного положения ИП ФИО4 о приостановлении деятельности ИП.

В суд для участия в рассмотрении дела лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ИП ФИО4 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав объяснения указанного лица, изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Часть 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за привлечениеривлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно примечанию 1 к этой статье в целях этой статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой - либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу п.4 ст.13 этого Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных этим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности (абз.16 п.1 ст.2 этого Федерального закона).

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с этим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных этим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности (абз.17 п.1 ст.2 этого Федерального закона).

Согласно п.1 ст.133 этого Федерального закона работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с этим Федеральным законом.

Факт совершения ИП ФИО4 вмененного ему административного правонарушения и вина в его совершении подтверждены материалами дела об административном правонарушении - протоколам об административном правонарушении, объяснениями ИП ФИО4, рапортом, актом проверки, объяснениями ФИО1, договорами, трудовым договором с иностранным гражданином, протоколом об административном правонарушении, совершенным физическим лицом от 12.08.2025объяснениями ФИО2 постановлением по делу об административном правонарушении, ничем объективно не опровергнуты.

Оснований считать собранные по делу доказательства недопустимыми не имеется.

Действия ИП ФИО4 судья квалифицирует по ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих ответственность правонарушителя, предусмотренных ст.ст.4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела судьей не выявлено.

Предусмотренный ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершено ИП ФИО4 в связи с осуществлением предпринимательской деятельности; согласно примечанию к ст.18.1 этого Кодекса за его совершение он несет административную ответственность как юридическое лицо.

Основания для назначения наказания в виде предупреждения отсутствуют

Таким образом, ИП ФИО4 подлежит ответственности за совершенное административное правонарушение путем назначения ему административного наказания, определяемого с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения виновного юридического лица, а также обстоятельств, смягчающих административную ответственность, к которым судья относит совершение правонарушения впервые и признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Из данной нормы следует, что постановление о назначении административного наказания должно быть исполнимым.

Принимая во внимание пояснения представителя ИП ФИО4 об имущественном и финансовом положении виновного юридического лица, судья полагает, что наказание в виде административного штрафа не сможет обеспечить достижение целей административного наказания, поэтому с учетом характера совершенного правонарушения принимает решение о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности ИП ФИО4 в <адрес>, строительная площадка в <адрес> как объекта, на котором был выявлен факт незаконного привлечения иностранного граждан к трудовой деятельности.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, установленных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также издержек, предусмотренных ч. 1 ст. 24.7 того же Кодекса, и вещественных доказательств по делу не имеется. Мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности не применялась.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9- 29.11, 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ИП ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП Российской Федерации, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности по адресу: <адрес>, <адрес> сроком на 14 суток.

Настоящее постановление о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить юридическому лицу, привлеченному к ответственности, его право ходатайствовать о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности при условии устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания.

Копию настоящего постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, для сведения.

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, или должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ на составление протокола об административном правонарушении, или опротестовано прокурором в Тульский областной суд непосредственно либо через Щекинский межрайонный суд Тульской области в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии.

Судья-