Копия

№ 2-258/2025 (2-2021/2024)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2025 года г. Соль-Илецк

Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Ширяевой Н.С.,

при секретаре Оплачко Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» к ФИО1 ФИО8 об исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка, установлении границ вновь образуемого земельного участка,

установил:

Государственное учреждение «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 об установлении границ земельного участка. В обоснование иска указало, что при проведении кадастровых работ по постановке на государственный кадастровый учет (далее – ГКУ) земельного участка под размещение автомобильной дороги «Соль-Илецк-Первомайское» в Соль-Илецком городском округе Оренбургской области (далее – Автомобильная дорога) было выявлено пересечение границ полосы отвода данного объекта недвижимости с границами земельного участка с кадастровым номером №.

Выявленное пересечение препятствует постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права полосы отвода существующей автомобильной дороги «Соль-Илецк-Первомайское».

Автомобильная дорога имеет следующие характеристики: кадастровый № протяженность: 19261 м; год завершения строительства: 1978; назначение: сооружение дорожного транспорта; правообладатель: собственность – Оренбургская область (номер и дата регистрации права: № № от 09.08.2016), оперативное управление – ГУ «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» (номер и дата регистрации права: № № от 09.08.2016).

Автомобильная дорога введена в эксплуатацию в 1978 году, ранее возникновения права собственности у ответчика на земельный участок с кадастровым номером №, поставленный на государственный кадастровый учет 21.09.2020 года.

На момент образования земельного участка ответчика автомобильная дорога существовала, что подтверждается распоряжением КУГИ Оренбургской области № 813-р от 24.04.2002 «О передаче государственного имущества в оперативное управление», распоряжением МПР Оренбургской области № 3242-р от 20.12.2011 «О согласовании устава государственного учреждения «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области», а также постановлением Правительства Оренбургской области № 313-п от 10.04.2012 «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, находящихся в собственности Оренбургской области».

Данное обстоятельство позволяет сделать вывод, что при формировании земельного участка с кадастровым номером № не были учтены границы автомобильной дороги, вследствие чего в площадь земельного участка включена территория, занимающая полосу отвода автомобильной дороги.

Таким образом, истец указывает, что границы спорного земельного участка внесены в ЕГРН с реестровой ошибкой без учета объекта недвижимости ГУ «ГУДХОО», данный факт нуждается в исправлении.

Согласно сведениям ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером № находится в собственности у ФИО1 в соответствии с регистрационной записью № от 03.11.2020 года.

Собственнику земельного участка ФИО1 был направлен пакет документов письмом - обращением № 274 от 03.09.2024 о согласовании изменения границ земельного участка с кадастровым номером № без изменения площади земельного участка. Собственник пакет документов не получил, что подтверждается почтовым трек-отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № Таким образом, собственник земельного участка с кадастровым номером № не выразил свою позицию (отказ/согласие) в письменном виде по вопросу выявленного пересечения земельного участка № с границами отвода участка автомобильной дороги «Соль-Илецк-Первомайское» в Соль-Илецком городском округе.

Провести государственный кадастровый учет изменений, в связи с исправлением реестровой ошибки, земельного участка с кадастровым номером № не представляется возможным, так как отсутствует согласование с заинтересованными лицами в объеме требований статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности».

Площадь земельного участка с кадастровым номером № по сведениям ЕГРН – 33790 кв. м., площадь, по результатам исправления местоположения границ в целях исключения пересечений с отводом земельного участка существующей автомобильной дороги «Соль-Илецк-Первомайское» в Соль-Илецком городской округе, не изменится и составит 33790 кв.м. Площадь пересечения – 4154 кв. м.

На основании изложенного истец просит:

1. Исключить из данных ЕГРН сведения о местоположении границ (координат характерных точек) земельного участка с кадастровым номером №

Система координат МСК - субъект 56

Зона № 2

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Метод определения координат

Формулы, примененные для расчета средней квадратической погрешности определения координат характерных точек границ (Мt), м

Описание закрепления точки

содержатся в Едином государственном реестре недвижимости

определены в результате выполнения кадастровых работ

Х

Y

Х

Y

1

2

3

4

5

6

7

9

№2)

23

352529,11

2299631,30

24

352531,58

2299651,46

25

352523,61

2299652,67

26

352503,06

229???????

27

352492,53

2299612,50

28

352491,16

2299598,53

29

352496,48

2299573,39

15

352520,40

2299532,74

16

352525,82

2299537,35

17

352522,46

2299543,98

18

352524,86

2299552,22

19

352530,99

2299555,56

20

352539,83

2299554,24

21

352541,57

2299555,69

22

352530,46

2299617,09

№(3)

34

352690,74

2299621,00

35

352637,18

2299597,67

36

352510,22

2299�4�9�7

30

352520,33

2299482,77

31

352727,77

2299575,84

32

352844,88

2299633,96

33

352785,77

2299636,11

Площадь земельного участка ± величина предельной погрешности определения (вычисления) площади (Р ±?Р), м2: 33790±1608

(1) – 16397,42±1120,46;

(2) – 1119,32±292,74;

(3) – 14733,67±1062,11;

(4) – 1539,32±343,30

2. Установить границы вновь образуемого земельного участка под полосой отвода автомобильной дороги с кадастровым номером № в соответствии со следующими координатами поворотных точек:

Система координат МСК - субъект 56

Зона № 2

Обозна-чение характер-ных точек границ

Координаты, м

Метод определения координат

Формулы, примененные для расчета средней квадратической погрешности определения координат характерной точки границ (Мt), с подставленными в такие формулы значениями и итоговые(вычисленные) значения Мt, м

Описание закрепления точки

Х

Y

1

2

3

4

5

6

:ЗУ1(1)

н1

352520,40

2299532,74

Метод спутниковых геодезических измерений (определений)

Mt=0,5

н2

352525,82

2299537,35

н3

352522,46

2299543,98

н4

352524,86

2299552,22

н5

352530,99

2299555,56

н6

352539,83

2299554,24

н7

352541,57

2299555,69

н8

352541,05

2299558,56

н9

352537,90

2299557,39

н10

352535,65

2299557,69

н11

352533,47

2299559,35

н12

352528,44

2299565,17

н13

352519,18

2299578,07

н14

352516,56

2299583,34

н15

352513,02

2299591,67

н16

352510,93

2299597,80

н17

352511,19

2299604,07

н18

352513,68

2299611,59

н19

352517,21

2299616,30

н20

352521,40

2299621,15

н21

352525,16

2299624,98

н22

352529,37

2299628,47

н23

352529,11

2299631,30

н24

352531,58

2299651,46

н25

352523,61

2299652,67

н26

352503,06

2299632,21

н27

352492,53

2299612,50

н28

352491,16

2299598,53

н29

352494,64

2299582,10

Метод спутниковых геодезических измерений (определений)

Mt=0,5

н30

352496,48

2299573,39

н31

352498,45

2299570,05

н32

352508,15

2299553,56

н33

352518,82

2299535,45

н1

352520,40

2299532,74

:ЗУ1(2)

н34

352511,57

2299495,68

Метод спутниковых геодезических измерений (определений)

Mt=0,5

н35

352527,82

2299510,05

н36

352534,57

2299515,71

н37

352535,48

2299516,03

н38

352536,31

2299515,68

н39

352543,64

2299508,04

н40

352554,66

2299498,16

н41

352573,72

2299506,72

н42

352572,08

2299508,55

н43

352571,98

2299508,67

н44

352565,14

2299515,54

н45

352559,88

2299521,51

н46

352559,20

2299523,26

н47

352558,07

2299526,11

н48

352558,39

2299527,76

н49

352560,51

2299530,16

н50

352570,35

2299537,15

н51

352578,77

2299544,30

н52

352579,19

2299544,73

н53

352584,17

2299551,06

н54

352588,70

2299557,17

н55

352596,13

2299563,76

н56

352612,14

2299577,51

н57

352620,42

2299584,03

н58

352630,41

2299590,32

н59

352647,80

2299600,93

н60

352656,17

2299605,50

н61

352690,79

2299620,63

н62

352697,30

2299621,72

н63

352705,51

2299621,94

н64

352711,39

2299620,66

н65

352742,10

2299607,92

н66

352742,47

2299607,86

н67

352765,94

2299624,95

н68

352756,04

2299629,16

н69

352751,99

2299630,73

н70

352742,46

2299629,22

н71

352729,12

2299627,10

н72

352690,74

2299621,00

н73

352637,18

2299597,67

н74

352510,22

2299497,79

н75

352510,17

2299497,74

н34

352511,57

2299495,68

Сведения о местоположении земельного участка в структурированном в соответствии с федеральной информационной адресной системой виде (при отсутствии адреса земельного участка): Российская Федерация, Оренбургская обл.;

Дополнительные сведения о местоположении земельного участка: <адрес>

Категория земель: Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

Вид (виды) разрешенного использования земельного участка: для размещения автомобильной дороги (код 7.2).

Площадь земельного участка ± величина предельной погрешности определения (вычисления) площади (Р ±?Р), м2: 4154±113

(1) – 2423,97±86,16;

(2) – 1730,33±72,80

Кадастровый или иной государственный учетный номер (инвентарный) объекта недвижимости, расположенного на образуемом земельном участке: №.

3. Установить границы земельного участка с кадастровым номером № со вновь образуемым земельным участком под полосой отвода автомобильной дороги с кадастровым номером № согласно ведомости координат характерных точек

Система координат МСК - субъект 56

Зона № 2

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Метод определения координат

Формулы, примененные для расчета средней квадратической погрешности определения координат характерных точек границ (Мt), с подставленными в такие формулы значениями и итоговые (вычисленные) значения Мt, м

Описание закрепления точки

содержатся в Едином государственном реестре недвижимости

определены в результате выполнения кадастровых работ

Х

Y

Х

Y

1

2

3

4

5

6

7

9

№(2)

н1

352537,90

2299557,39

Метод спутниковых геодезических измерений (определений)

Мt=0,5

н2

352541,05

2299558,56

22

352530,46

2299617,09

н3

352529,37

2299628,47

Метод спутниковых геодезических измерений (определений)

Мt=0,5

н4

352525,16

2299624,98

н5

352521,40

2299621,15

н6

352517,21

2299616,30

н7

352513,68

2299611,59

н8

352511,19

2299604,07

н9

352510,93

2299597,80

н10

352513,02

2299591,67

н11

352516,56

2299583,34

н12

352519,18

2299578,07

н13

352528,44

2299565,17

н14

352533,47

2299559,35

н15

352535,65

2299557,69

н1

352537,90

2299557,39

№(3)

н16

352593,52

2299489,04

Аналитический метод

н17

352667,40

2299526,94

н18

352764,25

2299590,33

Метод спутниковых геодезических измерений (определений)

Мt=2.5

32

352844,88

2299633,96

33

352785,77

2299636,11

н19

352751,99

2299630,73

Метод спутниковых геодезических измерений (определений)

Мt=0,5

н20

352756,04

2299629,16

н21

352765,94

2299624,95

н22

352742,47

2299607,86

н23

352742,10

2299607,92

н24

352711,39

2299620,66

н25

352705,51

2299621,94

н26

352697,30

2299621,72

н27

352690,79

2299620,63

н28

352656,17

2299605,50

Метод спутниковых геодезических измерений (определений)

Мt=0,5

н29

352647,80

2299600,93

н30

352630,41

2299590,32

н31

352620,42

2299584,03

н32

352612,14

2299577,51

н33

352596,13

2299563,76

н34

352588,70

2299557,17

н35

352584,17

2299551,06

н36

352579,19

2299544,73

н37

352578,77

2299544,30

н38

352570,35

2299537,15

н39

352560,51

2299530,16

н40

352558,39

2299527,76

н41

352558,07

2299526,11

н42

352559,20

2299523,26

н43

352559,88

2299521,51

н44

352565,14

2299515,54

н45

352571,98

2299508,67

н46

352572,08

2299508,55

н47

352573,72

2299506,72

н48

352575,36

2299504,99

н49

352576,88

2299506,13

н50

352577,18

2299506,33

н51

352577,82

2299506,61

н52

352579,80

2299507,20

н53

352580,66

2299507,32

н54

352582,16

2299506,92

н55

352584,37

2299505,37

н56

352585,16

2299504,53

н57

352586,69

2299502,13

н58

352587,00

2299501,48

н59

352588,43

2299497,23

н60

352588,59

2299496,27

н61

352588,49

2299495,51

н62

352586,89

2299489,44

н63

352586,59

2299488,70

н64

352586,49

2299488,54

н16

352593,52

2299489,04

Аналитический метод

–-

№(4)

н65

352529,42

2299467,89

Аналитический метод

–-

н66

352575,62

2299481,42

Метод спутниковых геодезических измерений (определений)

Мt=0,5

н67

352572,09

2299482,51

н68

352571,48

2299482,78

н69

352570,88

2299483,24

н70

352566,97

2299487,07

н71

352556,86

2299496,18

н72

352554,66

2299498,16

н73

352543,64

2299508,04

н74

352536,31

2299515,68

н75

352535,48

2299516,03

н76

352534,57

2299515,71

н77

352527,82

2299510,05

н78

352511,57

2299495,68

н79

352520,34

2299482,65

н65

352529,42

2299467,89

Аналитический метод

Площадь земельного участка ± величина предельной погрешности определения площади (Р ± ?Р), м2: 33790±1608

(1) – 16397,42±1120,46;

(2) – 1119,32±292,74;

(3) – 14733,67±1062,11;

(4) – 1539,32±343,30

В судебное заседание истец своего представителя не направил, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, одновременно указав, что не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований.

Третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, администрация Соль-Илецкого муниципального округа Оренбургской области извещены надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил, рассмотреть дело при указанной явке.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

На основании постановления Правительства Оренбургской области от 10 апреля 2012 года № 313-п «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, находящихся в государственной собственности Оренбургской области» в данный Перечень включена автомобильная дорога «Соль-Илецк-Первомайское».

Согласно подпунктам 5, 6 статьи 6 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к собственности субъекта Российской Федерации относятся автомобильные дороги, которые включены в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения, утверждаемые высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Автомобильные дороги, которые включаются в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения, утверждаемые высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, являются собственностью субъекта Российской Федерации (передаются в собственность субъекта Российской Федерации в порядке, установленном федеральными законами и Правительством Российской Федерации).

Оренбургская область является собственником автомобильной дороги «Соль-Илецк-Первомайское» с кадастровым номером №

Строительство автомобильной дороги «Соль-Илецк-Первомайское» завершено в 1978 году, с которого она находится в эксплуатации, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестр недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах.

Отвод участка автомобильной дороги «Соль-Илецк-Первомайское» в Соль-Илецком городском округе Оренбургской области сформирован в соответствии со сведениями проведенной геодезической съемки и нормами отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 сентября 2009 года № 717 и её конструктивных элементов.

Участок отвода автомобильной дороги «Соль-Илецк-Первомайское» является существующей дорогой общего пользования Соль-Илецкого городского округа Оренбургской области, не строящейся и не реконструирующейся.

Моментом возникновения права собственности Оренбургской области на автомобильные дороги общего пользования регионального и межмуниципального значения, в том числе и всех её неотъемлемых технологических элементов в границах её полосы отвода – земельных участков, дорожных сооружений, элементов благоустройства и т.п. является момент включения автомобильной дороги, как объекта права, в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, находящихся в государственной собственности Оренбургской области.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно подпункту 15 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» полоса отвода автомобильной дороги - земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса.

Автомобильная дорога – это сложносоставной объект, состоящий из многих конструктивных элементов, в том числе асфальтовое полотно, насыпи, водоотводные канавы, различные защитные сооружения и т. п.

Как прямо следует из законодательного определения понятий «автомобильная дорога» и «полоса отвода автомобильной дороги» эти объекты не ограничены лишь одним земельным участком и могут состоять из множества участков, различных по категории земель.

Объектом права является вся автомобильная дорога в целом, то есть в совокупности все её неотъемлемые технологические элементы (земельные участки, насыпь, дорожное полотно, защитные сооружения и т.п.) внутри границ полосы отвода автомобильной дороги.

Согласно пункту 2 статьи 69 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

Отсутствие в ЕГРН сведений об отдельных технологических элементах автомобильной дороги, как то одного или нескольких земельных участков в границах полосы отвода, дорожного сооружения в виде насыпи и асфальтового полотна и прочих технологических элементов, не влечет за собой отсутствие у автомобильной дороги законности правового статуса как объекта вещного права и не свидетельствует об отсутствии принадлежности всех её элементов в границах полосы отвода автомобильной дороги к государственной собственности.

Согласно пункту 1 статьи 69 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в ЕГРН. Государственная регистрация таких прав в ЕГРН проводится по желанию их обладателей.

Истцу на праве оперативного управления принадлежит автомобильная дорога общего пользования «Соль-Илецк-Первомайское», кадастровый №, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Строительство указанной дороги завершено в 1978 году, с которого она находится в эксплуатации.

Ответчику ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет 21 сентября 2020 года.

Установлено, что в пределах указанного земельного участка находится объект недвижимости с кадастровым номером №

При проведении кадастровых работ по постановке на государственный кадастровый учет земельного участка под размещение автомобильной дороги Соль-Илецк - Первомайское в Соль-Илецком городском округе Оренбургской области выявлено пересечение границ полосы отвода данного объекта недвижимости с границами земельного участка с кадастровым номером №

В целях приведения в соответствие земельного участка полосы отвода автомобильных дорог общего пользования «Соль-Илецк-Первомайское», и постановки на государственный кадастровый учет истец обратился в ООО «Строительно-земельный центр» (кадастровый инженер ФИО2).

В результате анализа полученных сведений кадастровым инженером было выявлено пересечение границ отвода автомобильной дороги с границами земельного участка с кадастровым номером №, с местоположением<адрес>

Выявленное пересечение препятствует постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права полосы отвода существующей автомобильной дороги «Соль-Илецк – Первомайское».

Согласно пункту 20 части 1 статьи 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ (далее - Закона) неустранение пересечений служит препятствием для проведения государственного кадастрового учета образуемого земельного участка занятым под автомобильную дорогу и, следовательно, вступлению в права владения (обращение в Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области о предварительном согласовании предоставления земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование государственному учреждению «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области», что приводит в свою очередь к возникновению земельного спора, решаемого в судебном порядке.

Автомобильная дорога является существующей дорогой общего пользования, не строящейся и не реконструирующейся. Распоряжение КУГИ Оренбургской области № 813-з от 24 апреля 2002 года «О передаче автомобильных дорог общего пользования Оренбургской области Главному управлению дорожного хозяйства Оренбургской области», а также Постановление № 313-п от 10 апреля 2012 года «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, находящихся в государственной собственности Оренбургской области» с изменениями от 14 марта 2023 года № 236-п подтверждают статус дороги, как существующей. Также в сведениях ЕГРН содержатся сведения об автомобильной дороге (сооружение) с кадастровым номером №, имеющей характеристики: местоположение: Оренбургская <адрес>. Автомобильная дорогая Соль-Илецк - Первомайское, протяженность 19 261 м., право на которое зарегистрировано - собственность: Оренбургская область, Оперативное управление: Государственное учреждение» Главное Управление дорожного хозяйства Оренбургской области, ИНН: <***>.

Собственнику земельного участка ФИО1 был направлен пакет документов письмом - обращением № 274 от 03.09.2024 о согласовании изменения границ земельного участка с кадастровым номером № без изменения площади земельного участка. Собственник пакет документов не получил, что подтверждается почтовым трек-отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № Таким образом, собственник земельного участка с кадастровым номером № не выразил свою позицию отказ/согласие в письменном виде по вопросу выявленного пересечения земельного участка № с границами отвода участка автомобильной дороги Соль-Илецк - Первомайское в Соль-Илецком городском округе.

Провести государственный кадастровый учет изменений, в связи с исправлением реестровой ошибки, земельного участка с кадастровым номером № не представляется возможным, так как отсутствует согласование с заинтересованными лицами земельного участка в объеме требований статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности».

Площадь земельного участка с кадастровым номером № по сведениям ЕГРН – <данные изъяты> кв.м.

Согласно заключению кадастрового инженера площадь, по результатам исправления местоположения границ, в целях исключения пересечений с отводом земельного участка существующей автомобильной дороги Соль-Илецк - Первомайское в Соль-Илецком городской округе не изменится и составит 33790 кв.м. Площадь пересечения – 4154 кв.м.

Указанные обстоятельства подтверждены межевыми планами, подготовленными кадастровым инженером 22 ноября 2024 года.

Согласно пункту 3 статьи 6 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильные дороги, которые включаются в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения или перечень автомобильных дорог не общего пользования федерального значения, утверждаемые соответственно Правительством Российской Федерации, уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, являются федеральной собственностью.

На основании постановления Правительства Оренбургской области от 10 апреля 2012 года № 313-п «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, находящихся в государственной собственности Оренбургской области» в данный Перечень включена автомобильная дорога «Соль-Илецк-Первомайское».

В соответствии с Перечнем автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, находящихся в государственной собственности Оренбургской области, утв. Постановлением Правительства Оренбургской области от 10 апреля 2012 года № 313-п, автомобильная дорога «Соль-Илецк-Первомайское» является автомобильной дорогой общего пользования регионального значения Оренбургской области и является собственностью субъекта РФ.

Согласно подпункту 1 пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Земельного Кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно подпункту 15 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» полоса отвода автомобильной дороги - земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса.

Границы полосы отводы автомобильной дороги определяются нормами отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02 сентября 2009 года № 717 (далее - Нормы отвода).

Согласно пункту 11 названных Норм определяемые приложениями к ним границы полосы отвода предназначены для определения предельных минимальных размеров земельных участков, необходимых для размещения, в том числе земельных участков, предназначенных для обеспечения необходимых условий производства работ по содержанию автомобильных дорог в пределах полосы отвода, шириной не менее 3 м с каждой стороны дороги, откладываемых от подошвы насыпи или бровки выемки либо от внешней кромки откоса водоотводной канавы (кювета) или иных элементов (сооружений), указанных в пункте 5 Норм отвода.

Полоса отвода автомобильной дороги включает в себя земельные участки шириной не менее 3 метров, откладываемых от подошвы насыпи или иных подобных конструктивных элементов автомобильной дороги.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество, следовательно, ответчиком по такому иску является правообладатель смежного земельного участка.

На основании части 8 статьи 22 Закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Нормы отвода земель для автомобильных дорог существовали и до принятия Постановления Правительства Российской Федерации от 02 сентября 2009 года № 717 и регламентировались Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по делам строительства от 19 декабря 1974 года № 248, Правилами установления и использования полос отвода автомобильных дорог, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 года № 233 и подлежали неукоснительному соблюдению при межевании земельных участков.

Спорный земельный участок находится в границах полосы отвода автомобильной дороги «Соль-Илецк-Первомайское», которая построена и введена в эксплуатацию в 1978 году.

Распоряжение об отводе земель под строительство не оспорено и не отменено.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что формирование границ полосы отвода автомобильной дороги «Соль-Илецк-Первомайское» произошло гораздо ранее, чем постановка на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №

Постановка на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № нарушает права и законные интересы истца, в связи с пересечением границ указанного участка с границами объекта, принадлежащего на праве оперативного управления истцу и занятого автомобильной дорогой.

Ни автомобильные дороги, ни их отдельные части, ни их конструктивные элементы, никогда не предоставлялись собственнику спорного земельного участка. В связи с этим, местоположения границ участков с наложением на полосу отвода и конструктивные элементы автомобильных дорог противоречит действующему законодательству.

Определение местоположения границ земельных участков с кадастровым номером №, находящегося в частной собственности, с включением в его границы конструктивных элементов автомобильной дороги и предусмотренных законодательством минимальных норм для полос отвода автомобильных дорог также противоречит подпункту 7 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, предназначенные для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации (далее также - размещение) автомобильных дорог федерального значения.

Установленные ненадлежащим образом на местности границы спорного земельного участка нарушает право Оренбургской области, как собственника автомобильной дороги, и право истца, как лица, которому дорога передана в оперативное управление, затрудняет реализацию государственной функции по оказанию государственных услуг в сфере дорожного хозяйства и осуществления оперативного управления автомобильными дорогами общего пользования межмуниципального значения.

Таким образом, координаты характерных точек границ спорного земельного участка установленных ненадлежащим образом, подлежат признанию недействительными и исключению из ЕГРН.

При этом у ответчика не могло возникнуть прав на часть спорных земельных участков, спорные земельные участки не могли быть поставлены на учет в существующих границах, с учетом наложения их на автомобильную дорогу.

Требования истца к ответчику – собственнику земельного участка законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь положениями Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 02.09.2009 № 717 «О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса», учитывая, что автомобильная дорога фактически занимает свое положение с 1978 года соответственно, то есть с момента ее строительства и до того, когда были произведены кадастровые работы по постановке на кадастровый учет земельного участка ответчика, при этом ответчик не представил доказательств, бесспорно подтверждающих доводы о законности межевания и постановки на кадастровый учет земельного участка в существующих границах, суд приходит к выводу о том, что постановка на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № в оспариваемых границах нарушает права и законные интересы истца в связи с наложением границ указанного участка на границы объекта, занятого автомобильной дорогой.

Истцом, с учетом сути заявленных им требований, заявлен спор об установлении границ земельных участков.

Суд в целях сохранения целостности земельного участка, занятого конструктивными элементами линейного сооружения, приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания недействительными результатов межевания и описания местоположения границ земельного участка ответчика и установления границы земельного участка ответчика в конкретных координатах характерных точек, установленных проектом межевания от 22 ноября 2024 года.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Истцом заявлено требование об установлении границы земельного участка, что свидетельствовало о наличии по делу межевого спора (пункт 28 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30 ноября 2016).

Обращаясь в суд с требованием об установлении границ, Учреждение преследовало одну материальную цель - определить юридические и фактические границы, оспаривая правомерность установления границы смежного (пересекающегося) земельного участка, принадлежащего на праве собственности ответчику.

Данный правовой подход отмечен в пункте 21 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17 июля 2019 года.

Указанная категория исков призвана обеспечить решение споров по фактическим границам земельных участков между смежными землепользователями, в том числе при несоответствии таких границ сведениям о границах, имеющимся в государственном кадастре недвижимости, при наложении и пересечении смежных границ, и направлена на устранение неопределенности в прохождении границы смежных земельных участков.

Таким образом, разрешение межевого спора подлежит разрешению путем установления границы смежных участков.

С учетом вышеизложенного и учитывая, что ответчик не возражает против удовлетворения заявленных требований, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Государственного учреждения «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» к ФИО1 ФИО9 об исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка, установлении границ вновь образуемого земельного участка – удовлетворить.

1. Исключить из данных ЕГРН сведения о местоположении границ (координат характерных точек) земельного участка с кадастровым номером №

Система координат МСК - субъект 56

Зона № 2

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Метод определения координат

Формулы, примененные для расчета средней квадратической погрешности определения координат характерных точек границ (Мt), м

Описание закрепления точки

содержатся в Едином государственном реестре недвижимости

определены в результате выполнения кадастровых работ

Х

Y

Х

Y

1

2

3

4

5

6

7

9

№2)

23

352529,11

2299631,30

24

352531,58

2299651,46

25

352523,61

2299652,67

26

352503,06

2299632,21

27

352492,53

2299612,50

28

352491,16

2299598,53

29

352496,48

2299573,39

15

352520,40

2299532,74

16

352525,82

2299537,35

17

352522,46

2299543,98

18

352524,86

2299552,22

19

352530,99

2299555,56

20

352539,83

2299554,24

21

352541,57

2299555,69

22

352530,46

2299617,09

№(3)

34

352690,74

2299621,00

35

352637,18

2299597,67

36

352510,22

2299497,79

30

352520,33

2299482,77

31

352727,77

2299575,84

32

352844,88

2299633,96

33

352785,77

2299636,11

Площадь земельного участка ± величина предельной погрешности определения (вычисления) площади (Р ±?Р), м2: 33790±1608

(1) – 16397,42±1120,46;

(2) – 1119,32±292,74;

(3) – 14733,67±1062,11;

(4) – 1539,32±343,30

2. Установить границы вновь образуемого земельного участка под полосой отвода автомобильной дороги с кадастровым номером № в соответствии со следующими координатами поворотных точек:

Система координат МСК - субъект 56

Зона № 2

Обозна-чение характер-ных точек границ

Координаты, м

Метод определения координат

Формулы, примененные для расчета средней квадратической погрешности определения координат характерной точки границ (Мt), с подставленными в такие формулы значениями и итоговые(вычисленные) значения Мt, м

Описание закрепления точки

Х

Y

1

2

3

4

5

6

:ЗУ1(1)

н1

352520,40

2299532,74

Метод спутниковых геодезических измерений (определений)

Mt=0,5

н2

352525,82

2299537,35

н3

352522,46

2299543,98

н4

352524,86

2299552,22

н5

352530,99

2299555,56

н6

352539,83

2299554,24

н7

352541,57

2299555,69

н8

352541,05

2299558,56

н9

352537,90

2299557,39

н10

352535,65

2299557,69

н11

352533,47

2299559,35

н12

352528,44

2299565,17

н13

352519,18

2299578,07

н14

352516,56

2299583,34

н15

352513,02

2299591,67

н16

352510,93

2299597,80

н17

352511,19

2299604,07

н18

352513,68

2299611,59

н19

352517,21

2299616,30

н20

352521,40

2299621,15

н21

352525,16

2299624,98

н22

352529,37

2299628,47

н23

352529,11

2299631,30

н24

352531,58

2299651,46

н25

352523,61

2299652,67

н26

352503,06

2299632,21

н27

352492,53

2299612,50

н28

352491,16

2299598,53

н29

352494,64

2299582,10

Метод спутниковых геодезических измерений (определений)

Mt=0,5

н30

352496,48

2299573,39

н31

352498,45

2299570,05

н32

352508,15

2299553,56

н33

352518,82

2299535,45

н1

352520,40

2299532,74

:ЗУ1(2)

н34

352511,57

2299495,68

Метод спутниковых геодезических измерений (определений)

Mt=0,5

н35

352527,82

2299510,05

н36

352534,57

2299515,71

н37

352535,48

2299516,03

н38

352536,31

2299515,68

н39

352543,64

2299508,04

н40

352554,66

2299498,16

н41

352573,72

2299506,72

н42

352572,08

2299508,55

н43

352571,98

2299508,67

н44

352565,14

2299515,54

н45

352559,88

2299521,51

н46

352559,20

2299523,26

н47

352558,07

2299526,11

н48

352558,39

2299527,76

н49

352560,51

2299530,16

н50

352570,35

2299537,15

н51

352578,77

2299544,30

н52

352579,19

2299544,73

н53

352584,17

2299551,06

н54

352588,70

2299557,17

н55

352596,13

2299563,76

н56

352612,14

2299577,51

н57

352620,42

2299584,03

н58

352630,41

2299590,32

н59

352647,80

2299600,93

н60

352656,17

2299605,50

н61

352690,79

2299620,63

н62

352697,30

2299621,72

н63

352705,51

2299621,94

н64

352711,39

2299620,66

н65

352742,10

2299607,92

н66

352742,47

2299607,86

н67

352765,94

2299624,95

н68

352756,04

2299629,16

н69

352751,99

2299630,73

н70

352742,46

2299629,22

н71

352729,12

2299627,10

н72

352690,74

2299621,00

н73

352637,18

2299597,67

н74

352510,22

2299497,79

н75

352510,17

2299497,74

н34

352511,57

2299495,68

Сведения о местоположении земельного участка в структурированном в соответствии с федеральной информационной адресной системой виде (при отсутствии адреса земельного участка): Российская Федерация, Оренбургская обл.;

Дополнительные сведения о местоположении земельного участка: <адрес>

Категория земель: Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

Вид (виды) разрешенного использования земельного участка: для размещения автомобильной дороги (код 7.2).

Площадь земельного участка ± величина предельной погрешности определения (вычисления) площади (Р ±?Р), м2: 4154±113

(1) – 2423,97±86,16;

(2) – 1730,33±72,80

Кадастровый или иной государственный учетный номер (инвентарный) объекта недвижимости, расположенного на образуемом земельном участке: №

3. Установить границы земельного участка с кадастровым номером № со вновь образуемым земельным участком под полосой отвода автомобильной дороги с кадастровым номером № согласно ведомости координат характерных точек

Система координат МСК - субъект 56

Зона № 2

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Метод определения координат

Формулы, примененные для расчета средней квадратической погрешности определения координат характерных точек границ (Мt), с подставленными в такие формулы значениями и итоговые (вычисленные) значения Мt, м

Описание закрепления точки

содержатся в Едином государственном реестре недвижимости

определены в результате выполнения кадастровых работ

Х

Y

Х

Y

1

2

3

4

5

6

7

9

№(2)

н1

352537,90

2299557,39

Метод спутниковых геодезических измерений (определений)

Мt=0,5

н2

352541,05

2299558,56

22

352530,46

2299617,09

н3

352529,37

2299628,47

Метод спутниковых геодезических измерений (определений)

Мt=0,5

н4

352525,16

2299624,98

н5

352521,40

2299621,15

н6

352517,21

2299616,30

н7

352513,68

2299611,59

н8

352511,19

2299604,07

н9

352510,93

2299597,80

н10

352513,02

2299591,67

н11

352516,56

2299583,34

н12

352519,18

2299578,07

н13

352528,44

2299565,17

н14

352533,47

2299559,35

н15

352535,65

2299557,69

н1

352537,90

2299557,39

№(3)

н16

352593,52

2299489,04

Аналитический метод

н17

352667,40

2299526,94

н18

352764,25

2299590,33

Метод спутниковых геодезических измерений (определений)

Мt=2.5

32

352844,88

2299633,96

33

352785,77

2299636,11

н19

352751,99

2299630,73

Метод спутниковых геодезических измерений (определений)

Мt=0,5

н20

352756,04

2299629,16

н21

352765,94

2299624,95

н22

352742,47

2299607,86

н23

352742,10

2299607,92

н24

352711,39

2299620,66

н25

352705,51

2299621,94

н26

352697,30

2299621,72

н27

352690,79

2299620,63

н28

352656,17

2299605,50

Метод спутниковых геодезических измерений (определений)

Мt=0,5

н29

352647,80

2299600,93

н30

352630,41

2299590,32

н31

352620,42

2299584,03

н32

352612,14

2299577,51

н33

352596,13

2299563,76

н34

352588,70

2299557,17

н35

352584,17

2299551,06

н36

352579,19

2299544,73

н37

352578,77

2299544,30

н38

352570,35

2299537,15

н39

352560,51

2299530,16

н40

352558,39

2299527,76

н41

352558,07

2299526,11

н42

352559,20

2299523,26

н43

352559,88

2299521,51

н44

352565,14

2299515,54

н45

352571,98

2299508,67

н46

352572,08

2299508,55

н47

352573,72

2299506,72

н48

352575,36

2299504,99

н49

352576,88

2299506,13

н50

352577,18

2299506,33

н51

352577,82

2299506,61

н52

352579,80

2299507,20

н53

352580,66

2299507,32

н54

352582,16

2299506,92

н55

352584,37

2299505,37

н56

352585,16

2299504,53

н57

352586,69

2299502,13

н58

352587,00

2299501,48

н59

352588,43

2299497,23

н60

352588,59

2299496,27

н61

352588,49

2299495,51

н62

352586,89

2299489,44

н63

352586,59

2299488,70

н64

352586,49

2299488,54

н16

352593,52

2299489,04

Аналитический метод

–-

№(4)

н65

352529,42

2299467,89

Аналитический метод

–-

н66

352575,62

2299481,42

Метод спутниковых геодезических измерений (определений)

Мt=0,5

н67

352572,09

2299482,51

н68

352571,48

2299482,78

н69

352570,88

2299483,24

н70

352566,97

2299487,07

н71

352556,86

2299496,18

н72

352554,66

2299498,16

н73

352543,64

2299508,04

н74

352536,31

2299515,68

н75

352535,48

2299516,03

н76

352534,57

2299515,71

н77

352527,82

2299510,05

н78

352511,57

2299495,68

н79

352520,34

2299482,65

н65

352529,42

2299467,89

Аналитический метод

Площадь земельного участка ± величина предельной погрешности определения площади (Р ± ?Р), м2: 33790±1608

(1) – 16397,42±1120,46; (2) – 1119,32±292,74; (3) – 14733,67±1062,11; (4) – 1539,32±343,30

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня его принятии в окончательной форме.

Судья подпись Н.С. Ширяева

Решение принято в окончательной форме 26 марта 2025 года.

Судья подпись Н.С. Ширяева