РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.о. Чапаевск Самарской области 28 июля 2025 года

Чапаевский городской суд в составе:

Председательствующего судьи - Панюшкиной Е.А.,

при секретаре – Толубаевой Д.Е.,

с участием старшего помощника прокурора – Волковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело № 2-922/2025 по исковому заявлению Прокурора г.о. Чапаевск в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о запрете совершать действия, направленные на регистрацию иностранных граждан в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.о. Чапаевка Самарской области обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит суд запретить совершать действия, направленные на регистрацию иностранных граждан в жилом помещении. В обоснование иска указал, что приговором Чапаевского городского суда <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст. 322.3, ст. 322.3, ст. 322.3, ст. 322.3 Уголовного кодекса Российской Федерации (фиктивная постановка на учет иностранных граждан по месту пребывания), ему назначено наказание в виде штрафа в размере 130 000 рублей в доход государства. Судом при рассмотрении уголовного дела установлено, что <Дата обезличена> в период времени с 09:00 до 18:00 ФИО1, являясь гражданином Российской Федерации, совершил фиктивную поставку на учет иностранного гражданина Республики Таджикистан ФИО3 на период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с указанием места пребывания по адресу <Адрес обезличен>, без намерения предоставить ему это помещение для пребывания. ФИО1, поставив на учет ФИО3 по месту пребывания, достоверно знал, что иностранный гражданин по данному адресу проживать не сможет, поскольку дом не пригоден для проживания, и фактически помещение ему по данному адресу предоставляться не могло. ФИО1 за фиктивную постановку на миграционный учет ФИО3 получил вознаграждение в виде помощи от последнего по строительству по месту его регистрации. Также, <Дата обезличена> в период времени с 09:00 до 18:00 ФИО1 совершил фиктивную постановку на учет иностранного гражданина Республики Таджикистан ШарифоваАхлиддина ФИО8 на период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> с указанием места пребывания по адресу <Адрес обезличен>, без намерения предоставить ему это помещение для пребывания. <Дата обезличена> в период времени с 09:00 до 18:00 ФИО1 совершил фиктивную постановку на учет иностранного гражданина Республики Таджикистан ФИО4 на период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> с указанием места пребывания по адресу <Адрес обезличен>, без намерения предоставить ему это помещение для пребывания. Также, <Дата обезличена> в период времени с 09:00 до 18:00 ФИО1 совершил фиктивную постановку на учет иностранного гражданина Республики Таджикистан ФИО5 на период с 27.04.2024 по <Дата обезличена> и иностранного гражданина Республики ФИО6 на период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> с указанием места пребывания по адресу <Адрес обезличен>, без намерения предоставить ему это помещение для пребывания. Неоднократность и системность совершения ФИО1 противоправных действий в виде фиктивной постановки на учет иностранных граждан с указанием их места пребывания по адресу своей регистрации подтверждается приговором суда. ФИО1 своими действиями лишил возможности ГУ МВД России по <Адрес обезличен>, а также органы, отслеживающие исполнение правил миграционного учета и их передвижением на территории Российской Федерации, осуществлять контроль за соблюдением иностранными гражданами правил миграционного учета и их передвижением на территории Российской Федерации. Просит суд запретить совершать ФИО1, <Дата обезличена> г.р. действия, направленные на регистрацию иностранных граждан в жилом помещении, расположенном по адресу: <Адрес обезличен>, используемого в качестве места массовой регистрации, за исключением родственников, проживающих за пределами Российской Федерации

В судебное заседание старший помощник прокурора Волкова М.В. исковые требования поддержала. Просила суд запретить ФИО1 совершать действия направленные на регистрацию иностранных граждан в жилом помещении, кроме родственников, против заочного решения не возражают.

Ответчик ФИО1 – в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражал.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов и направлен на обеспечение и исполнение установленных Конституцией Российской Федерации гарантий соблюдения права каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и других прав и свобод личности, а также на реализацию национальных интересов Российской Федерации в сфере миграции.

Федеральный закон от 18.07.2006 №109-Ф3 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» регулирует отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 109-Ф3 миграционный учет осуществляется в целях создания необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами своих прав и свобод, а также для исполнения ими возложенных на них обязанностей формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции; защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, а также в целях обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности путем противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям.

Миграционный учет включает в себя: регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом; ведение государственной информационной системы миграционного учета, содержащей сведения, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 7 Федерального закона № 109-Ф3 при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Согласно ч. 3 ст. 21 Федерального закона № 109-ФЗ учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона № 109-Ф3 постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей.

Для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания иностранный гражданин: по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту; после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 настоящей статьи.

Контроль за соблюдением иностранными гражданами, должностными лицами, юридическими лицами, иными органами и организациями правил миграционного учета осуществляет федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел (ст. 12 Федерального закона № 109-Ф3).

В силу ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, a также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

В случае, если злоупотребление правом выражается в совершении действий в обход закона с противоправной целью, последствия, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, применяются, поскольку иные последствия таких действий не установлены настоящим Кодексом.

В ходе судебного разбирательства установлено, что приговором Чапаевского городского суда <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст. 322.3, ст. 322.3, ст. 322.3, ст. 322.3 УК РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 130 000 рублей в доход государства.

Судом при рассмотрении уголовного дела установлено, что <Дата обезличена> в период времени с 09:00 до 18:00 ФИО1, являясь гражданином

Российской Федерации, совершил фиктивную поставку на учет иностранного гражданина Республики Таджикистан ФИО3 на период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с указанием места пребывания по адресу <Адрес обезличен>, без намерения предоставить ему это помещение для пребывания. ФИО1, поставив на учет ФИО3 по месту пребывания, достоверно знал, что иностранный гражданин по данному адресу проживать не сможет, поскольку дом не пригоден для проживания, и фактически помещение ему по данному адресу предоставляться не могло. ФИО1 за фиктивную постановку на миграционный учет ФИО3 получил вознаграждение в виде помощи от последнего по строительству по месту его регистрации. Также, <Дата обезличена> в период времени с 09:00 до 18:00 ФИО1 20.03.2024 по <Дата обезличена> с указанием места пребывания по адресу <Адрес обезличен>, без намерения предоставить ему это помещение для пребывания. <Дата обезличена> в период времени с 09:00 до 18:00 ФИО1 совершил фиктивную постановку на учет иностранного гражданина Республики Таджикистан ФИО4 на период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> с указанием места пребывания по адресу <Адрес обезличен>, без намерения предоставить ему это помещение для пребывания. Также, <Дата обезличена> в период времени с 09:00 до 18:00 ФИО1 совершил фиктивную постановку на учет иностранного гражданина Республики Таджикистан ФИО5 на период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> и иностранного гражданина Республики ФИО6 на период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> с указанием места пребывания по адресу <Адрес обезличен>, без намерения предоставить ему это помещение для пребывания.

Согласно ч. 4 ст. 61 ГПК РФ вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

В силу приведенных норм закона иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания, однако ФИО1 своими действиями лишил возможности О МВД России по <Адрес обезличен>, а также органы, отслеживающие исполнение правил миграционного учета и их передвижением на территории Российской Федерации, осуществлять контроль за соблюдением иностранными гражданами правил миграционного учета и их передвижением на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Запретить совершать ФИО1, <Данные изъяты> действия, направленные на регистрацию иностранных граждан в жилом помещении, расположенном по адресу: <Адрес обезличен>, используемого в качестве места массовой регистрации, за исключением родственников, проживающих за пределами Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья

Чапаевского городского суда

Самарской области Е.А. Панюшкина

Мотивированное решение изготовлено 08.08.2025 года

<Данные изъяты>