Дело № 2а-2310/2023

91RS0001-01-2023-006200-41

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2023 года г. Симферополь

Железнодорожный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Тощевой Е.А.,

при помощнике судьи – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Военному комиссариату Республики Крым», Военному комиссару Республики Крым, Военному комиссару города Симферополь Республики Крым, Призывной комиссии военного комиссариата города Симферополь Республики Крым о признании незаконным решения о призыве на военную службу, -

установил:

Административный истец обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Военному комиссариату Республики Крым», Военному комиссару Республики Крым, Военному комиссару города Симферополь Республики Крым, Призывной комиссии военного комиссариата города Симферополь Республики Крым о признании незаконным решения о призыве на военную службу, в котором просит:

- признать незаконным и отменить решение призывной комиссии военного комиссариата города Симферополь Республики Крым о призыве ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ на военную службу.

Исковые требования мотивированы тем, что согласно ч.2 ст.22 ФЗ РФ от 28.03.1998 №53 «О воинской обязанности и военной службе», на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с Законом освобождены от призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу. Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ за № Федеральным государственным автономным образовательным учреждением высшего образования «Крымский Федеральный Университет им. ФИО5 (физико-технический институт) ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является обучающимся первого курса направления подготовки ДД.ММ.ГГГГ автоматизация технологических процессов и производств очной формы обучения за счет бюджетных ассигнований образовательной программы бакалавр (приказ о зачислении в ФГАОУ ВО «Крымский федеральный университет им. ФИО5 №-С/2483от ДД.ММ.ГГГГ). В связи с чем, ответчик обязан был предоставить истицу отсрочку от прохождения военной службы. Однако, согласно повестки серия КС №, за подписью военного комиссара <адрес> Республики Крым ФИО3 в соответствии с Федеральным Законом №53-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О воинской обязанности и военной службе» зачислен в команду № и обязан ДД.ММ.ГГГГ явится на призывной пункт <адрес> Республики Крым для отправки к месту прохождения военной службы. С данным решением истец не согласен, в связи с чем, обратился с иском в суд.

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО6 поддержал исковые требования, просил удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание иные стороны не явились, извещены надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщили.

В соответствии с п.6 ст.226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, принимая во внимание надлежащие уведомление всех участников процесса о дне и времени проведения судебного заседания, руководствуясь указанными положениями ст.226 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дела по имеющимся в нем письменным доказательствам.

Изучив доводы административного иска, исследовав материалы административного дела в их совокупности, обозрев материалы личного дела ФИО1, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

ФИО1 обращаясь с административным иском, считает, что ответчик необоснованно призвал его к военной службе, а обязан был предоставить отсрочку от призыва на военную службу, так как истец является обучающимся на очной форме обучения, ссылаясь на нормы Федерального закона РФ от 28.03.1998г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее Закон №53-ФЗ).

Судебным разбирательством установлено, что ФИО1 состоит на воинском учете в Военном комиссариате г. Симферополе Республики Крым.

Выпиской из книги протоколов заседаний призывной комиссии г. Симферополь Республики Крым Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21). Основанием предоставления которой явилось обучение ФИО3 в ГБ ПОУ РК "Симферопольский колледж радиоэлектроники».

В личном деле ФИО1 имеется копии диплома о среднем профессиональном образовании (копия приобщена к материалам настоящего дела) от 27.02.2023г.

Выпиской из книги протоколов заседаний призывной комиссии г. Симферополь Республики Крым Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 призван на военную службу (л.д.22).

Так, Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (части 1 и 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации).

Прохождение военной службы по призыву является основной формой реализации конституционной обязанности по защите Отечества.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с Закон №53-ФЗ освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22 названного Закона).

Вопросы об отсрочке от призыва граждан на военную службу урегулированы статьей 24 Закон №53-ФЗ, в том числе в связи с обучением в организации, осуществляющей образовательную деятельность (подпункты "а" - "д" пункта 2).

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 21 октября 1999 года N13-П указал, что отсрочка от призыва на военную службу в связи с обучением является с одной стороны, установленной законом гарантией конституционного права на образование, а с другой - составным элементом, также установленного законом порядка реализации конституционной обязанности несения военной службы для определенных категорий граждан.

Согласно абзацу третьему подпункта "а" пункта 2 статьи 24 Закон №53-ФЗ право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами.

Профессиональное образование - вид образования, который направлен на приобретение обучающимися в процессе освоения основных профессиональных образовательных программ знаний, умений, навыков и формирование компетенции определенных уровня и объема, реализуется по четырем уровням образования: среднее профессиональное образование; высшее образование - бакалавриат; высшее образование - специалитет, магистратура; высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации (пункт 12 статьи 2, часть 5 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации").

В соответствии с абзацами седьмым и девятым подпункта "а" пункта 2 статьи 24 Закон №53-ФЗ право на отсрочку от призыва на военную службу имеют также граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам:

бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата (абзац седьмой);

магистратуры, если указанные обучающиеся не имеют диплома специалиста или диплома магистра и поступили на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам магистратуры (абзац девятый).

Предусмотренная названным подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз, за исключением случая, если первая отсрочка от призыва на военную службу предоставлена гражданину в соответствии с абзацем седьмым этого подпункта, гражданин повторно может воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацем девятым поименованного подпункта (абзац тринадцатый подпункта "а" пункта 2 статьи 24 Закон №53-ФЗ).

Приведенные нормы позволяют сделать вывод, что установленная федеральным законодателем система отсрочек от призыва на военную службу в связи с получением образования в целом предполагает предоставление гражданам возможности незамедлительно после получения среднего общего образования продолжить получение образования по очной форме обучения по имеющим государственную аккредитацию программам профессионального образования: программам среднего профессионального или высшего образования - программам бакалавриата и программам специалитета.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в определении от 26 марта 2020 года N586-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав абзацами третьим и десятым подпункта "а" пункта 2 статьи 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", конституционный принцип равенства всех перед законом, который распространяется не только на права, непосредственно закрепленные Конституцией Российской Федерации, но и на связанные с ними другие права, приобретаемые на основании закона, в том числе право на отсрочку от призыва на военную службу в связи с получением профессионального образования, гарантирует одинаковые права и обязанности для субъектов, относящихся к одной категории, и не исключает установление различных условий для различных категорий субъектов права. Такие различия должны основываться на объективных характеристиках соответствующих субъектов. Иное означало бы нарушение вытекающего из статьи 19 Конституции Российской Федерации принципа равного исполнения гражданами Российской Федерации своих конституционных обязанностей, в том числе конституционной обязанности гражданина Российской Федерации по защите Отечества посредством несения военной службы по призыву.

Конституционный Суд Российской Федерации подчеркнул, что действующее федеральное законодательство устанавливает систему отсрочек от призыва на военную службу в связи с получением образования и предполагает предоставление гражданам возможности незамедлительно после получения среднего общего образования (или одновременно с его получением) продолжить получение образования по очной форме обучения по имеющим государственную аккредитацию программам профессионального образования: программам среднего профессионального или высшего образования, то есть рассматривает граждан, получивших профессиональное образование вне зависимости от его вида, как относящихся к одной категории субъектов.

Судом установлено, что ФИО1 как субъект, относиться к категории лиц, получивших среднее профессиональное образование, предусмотренное законом право на предоставление отсрочки от призыва на военную службу на период очного обучения в образовательной организации по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе среднего профессионального образования было реализовано, возможность предоставления повторной отсрочки в таком случае названными выше нормами федерального закона не предусмотрена.

Исходя из вышеуказанного, суд приходит к выводу, что у Военного комиссариата отсутствуют правовые основания для предоставления ФИО1 повторной отсрочки от призыва на военную службу, поэтому решение призывной комиссии военного комиссариата г. Симферополь Республики Крым о призыве ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ на военную службу, является законным и обоснованным и отмене не подлежит, поэтому исковые требования административного истца ФИО1 подлежат оставления без удовлетворения в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-182 КАС РФ, суд, -

решил :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым.

Председательствующий судья: Тощева Е.А.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья: Тощева Е.А.