Решение по делу № 2-4390/2023 от 26.10.2023 - о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении в страховой стаж периодов работы, назначении пенсии, взыскании судебных расходов.

Дело №2-4390/2023

УИД 55RS0007-01-2023-004657-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 26 октября 2023 года

Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Рерих Ю.С., при секретаре Пировой Я.О., с участием истца ФИО2, представителя истца ФИО5, представителя ответчика ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении в страховой стаж периодов работы, назначении пенсии, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении пенсии отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. В последующем обращалась также ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, решениями № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении пенсии было отказано по аналогичным основаниям. Выражая несогласие с вышеуказанными решениями, полагает, что ей необоснованно не был включен в страховой стаж период работы в должности <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, а также период работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 день работы за 2 дня.

Просит суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить указанные периоды в страховой стаж в льготном исчислении, взыскать понесенные расходы в размере 5000 рублей на оплату юридических услуг, а также 300 рублей – на оплату государственной пошлины.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Указала, что в настоящее время продолжает работать в должности <данные изъяты>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла <данные изъяты>, в связи с чем, полагает, что указанный период подлежит включению в стаж в льготном исчислении, как 1 день работы за 2 дня работы.

Представитель истца – адвокат ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении заявленных требований. Пояснила, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в страховой стаж истца в льготном исчислении по Списку №2. Что касается периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то он также учтен в страховой стаж истца в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев по Списку №2. Оснований для его включения из расчета 1 день за 2 дня не имеется, поскольку работодателем при уплате страховых взносов на истца код выплаты «ВИРУС» указан не был.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истец выработала 30 лет медицинского стажа, при этом с учетом отложного права, досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» может быть назначена истцу не ранее чем через 36 месяцев с указанной даты, то есть не ранее даты - ДД.ММ.ГГГГ.

Проверив доводы истца, выслушав стороны, изучив представленные материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон №400-ФЗ), целью которого является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ по общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ предусмотрено, что лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим прав на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ назначается не ранее сроков, указанных в Приложении №7 к Федеральному закону №400-ФЗ.

Согласно указанному Приложению страховая пенсия по старости лицам, которые приобрели стаж на соответствующих видах работ в 2021 году, требуемый для досрочного назначения пенсии может быть назначена не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при наличии одновременно двух условий: лицо должно осуществлять лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в должности, предусмотренной соответствующим Списком, и эта деятельность должна осуществляться в учреждениях здравоохранения, также предусмотренных данным Списком.

Согласно подпункту "б" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29 октября 2002 г. N 781, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев.

Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев (далее - Перечень).

Пунктом 2 раздела "Наименование структурных подразделений" Перечня предусмотрены отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 списка. Пунктом 2 раздела "Наименование должностей" Перечня предусмотрены врачи-анестезиологи-реаниматологи (врачи-анестезиологи-реаниматоры), в том числе заведующие; медицинские сестры палатные, в том числе старшие.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила № 1015).

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Из представленной трудовой книжки истца следует, что истец ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ принята на должность <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ переведена в <данные изъяты>, где продолжает работать по настоящее время (л.д. 16-19).

Согласно архивной справке <данные изъяты> о переименовании учреждения № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании постановления Омской городской регистрационной палаты от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> переименована в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ регистрационный №. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Управления здравоохранения администрации г. Омска Муниципальному учреждению <данные изъяты> присвоен порядковый номер «№ На основании распоряжения Правительства Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О безвозмездной передаче в собственность Омской области учреждений здравоохранения, находящихся в собственности муниципальных образований <адрес>» и распоряжения Министерства здравоохранения Омской области об утверждении редакции №7 устава от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в <данные изъяты> (л.д. 34).

Из представленной справки № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> периоды работы истца в указанном учреждении подтверждены, кроме того, указано, что страховые взносы в Пенсионный фонд РФ на истца ФИО2 начислялись и перечислялись ежемесячно согласно действующим тарифам (л.д. 62).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о назначении ей пенсии в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № в установлении пенсии отказано по причине преждевременности обращения с указанным заявлением. В тексте решения указано, что при рассмотрении заявления истца с учетом ее права на пенсию с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 в стаж на соответствующих видах работ включены периоды работы в календарном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>

Кроме того, указано, что с учетом включения вышеуказанных периодов в страховой стаж, 30 лет медицинского стажа, дающего право для досрочного назначения пенсии в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» у истца выработано ДД.ММ.ГГГГ, однако назначена указанная пенсия не может быть ранее, чем через 36 месяцев с указанной даты, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленным данным о расчете стажа истца, спорный период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в страховой стаж истца по Списку №2, как работа в особых условиях труда в календарном исчислении.

Доказательств того, что указанный период подлежит исчислению как один год работы за один год работы и шесть месяцев, в материалы дела не представлено.

Как следует из представленных в материалы дела приказа № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> истец с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность <данные изъяты>, а в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ переведена с должности <данные изъяты> на должность <данные изъяты>, которая не предусматривает права для исчисления пенсии один год за один год и 6 месяцев. На указанной должности истец проработала до ДД.ММ.ГГГГ., на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ была переведена на должность <данные изъяты> (л.д. 44-54).

После ДД.ММ.ГГГГ периоды работы истца учтены в льготном исчислении, как один год работы за один год и шесть месяцев.

В этой связи, оснований для удовлетворения требований истца в части возложения обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включит период ее работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.

Также отсутствуют основания для удовлетворения требований истца о возложении обязанности на ответную сторону включить ей в страховой стаж во льготном исчислении как 1 день работы за 2 дня период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., поскольку как установлено в ходе судебного разбирательства условия для внесения кода льготы «ВИРУС» в вышеуказанный период работы истца отсутствуют.

По сведениям, представленным <данные изъяты> в период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета код выплаты «ВИРУС» отсутствует поскольку, в <данные изъяты> не создавалось соответствующих структурных подразделений в целях оказания медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19, как и должности <данные изъяты>.

Таким образом, с учетом того, что спорные периоды работы истца включены в ее страховой стаж для назначения ей досрочной страховой пенсии по п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, право на назначение которой у истца возникает не ранее ДД.ММ.ГГГГ, основания для включения спорных периодов работы истца при ином исчислении отсутствуют, заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

В связи с тем, что основное требование истца удовлетворению не подлежит, исходя из положений ст. 98 ГПК РФ, требование о взыскании судебных расходов также подлежит оставлению без удовлетворения.

Н основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о признании незаконным решения № об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, назначении страховой пенсии, взыскании судебных расходов оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированной части решения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Омска.

Мотивированное решение составлено 2 ноября 2023 года.

Судья Ю.С. Рерих