Решение по делу № 2-175/2025 от 17.03.2025 - о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, об установлении факта трудового участия в качестве члена колхоза в производственно-хозяйственной деятельности колхоза «<обезличено>» <адрес>, об обязании включить в стаж работы периоды работы в полуторном размере, об обязании включения в стаж работы периоды отпуска по уходу за детьми до достижения возраста трех лет, периода по уходу за нетрудоспособным лицом, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с <дата>, взыскании судебных расходов.

Дело №2-175/2025

УИД 02RS0002-01-2025-000168-68

Категория 2.078

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2025 года с. Кош-Агач

Кош-Агачский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи

Ватутиной А.А.,

при секретаре

ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО7 действующей от имени ФИО8 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Алтай о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, об установлении факта трудового участия в качестве члена колхоза в производственно-хозяйственной деятельности колхоза «<данные изъяты>» <адрес>, об обязании включить в стаж работы периоды работы в полуторном размере, об обязании включения в стаж работы периоды отпуска по уходу за детьми до достижения возраста трех лет, периода по уходу за нетрудоспособным лицом, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 действуя от имени ФИО8 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Алтай о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, об установлении факта трудового участия в качестве члена колхоза в производственно-хозяйственной деятельности колхоза «<данные изъяты>» <адрес>, об обязании включить в стаж работы периоды работы в полуторном размере, об обязании включения в стаж работы периоды отпуска по уходу за детьми до достижения возраста трех лет, периода по уходу за нетрудоспособным лицом, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с 21.10.2024, взыскании судебных расходов, мотивируя тем, что 21.10.2024 истец, по достижению возраста 58 лет, обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии на основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 24.10.2024 ответчиком вынесено решение об отказе в назначении истцу страховой пенсии, мотивируя тем, что у истца отсутствует требуемый страховой стаж 15 лет и величина ИПК не менее 28,2. На момент обращения страховой стаж составил 14 лет 10 месяцев 03 дня, ИПК – 22,027. Полагает. что указанный отказ является незаконным, поскольку и истца имеется требуемый стаж работы. Так согласно вкладышу к трудовой книжке колхозника РОС № от ДД.ММ.ГГГГ, истец была принята в члены колхоза «<данные изъяты>» <адрес>, указаны периоды трудовой деятельности в колхозе, период обучения в училище, период ухода за ребенком. Трудовая книжка не сохранилась, в связи с чем ответчик не учел сведения, отраженные во вкладыше к трудовой книжке, ссылаясь на то, что вкладыш к трудовой книжке недействителен без трудовой книжки. Факт того, что истец являлась членом колхоза подтверждается, в том числе, архивной выпиской от ДД.ММ.ГГГГ №, архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №-Н, выданных архивным отделом администрации МО «<адрес>», списком лиц, имеющих право на получение бесплатного земельного пая по колхозу «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ. Истец полагает, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «<данные изъяты>», а также периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком, обучение в училище, должны быть включены в стаж работы в льготном исчисление один год работы за год и шесть месяцев. Также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществляла уход за нетрудоспособным лицом, однако указанный стаж не отражен в расчете стажа при вынесении решения об отказе в назначении пенсии. Полагает, что при удовлетворении исковых требований у истца набирается страховой стаж свыше 15 лет и ИПК не менее 28,2, в связи с чем полагает необходимым возложить на ответчика обязанность назначить выплату пенсии с даты обращения – ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного, просит признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, в части отказа во включении периодов работы и иной деятельности в стаж на соответствующих видах работ; установить факт трудового участи истца в производственно-хозяйственной деятельности колхоза «<данные изъяты>» Кош-Агачского района в качестве лена колхоза в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика включить в страховой стаж истца периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в полуторном исчисление года работы за год и шесть месяцев – периоды работы в колхозе «<данные изъяты>» Кош-Агачского района Республики Алтай в качестве разнорабочего; периоды отпуска по уходу за детьми до достижения возраста трех лет: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период ухода за нетрудоспособным лицом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; возложить на ответчика обязанность назначить истцу страховую пенсию по старости по ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика в пользу истца расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения извещены надлежащим образом.

От представителя ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования России по Республике Алтай материалах дела имеется письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому в удовлетворении исковых требований просит отказать, по доводам в нем изложенным.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, исследовав материалы дела, показания свидетелей, оценив доказательства в совокупности, приходит к следующему выводу.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

Основания возникновения и порядок реализации права на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

На основании п. 1.2. ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Установленные законодателем условия при определении права на досрочную пенсию рассматриваются в совокупности, и несоответствие хотя бы одному условию лишает права на досрочное пенсионное обеспечение.

Как установлено судом, с 17.01.2025 ФИО8 установлена и выплачивается страховая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 обратилась в ОСФР по Республике Алтай с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости №37143/24.

24.10.2024 ОСФР по Республике Алтай вынесено решение об отказе ФИО8 в установлении пенсии № в виду отсутствия требуемого общего стажа и соответствующего ИПК.

Согласно представленному расчету ОСФР по <адрес>, на дату обращения ФИО8, страховой стаж (суммарно) составил в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС), календарно – 2 <данные изъяты>

Из пенсионного (выплатного) дела ФИО8 следует, что в страховой стаж и в стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (МКС) периоды работы в колхозе «<данные изъяты>» включены по фактически отработанным дням (человеко-дням), но не более 30 человеко-дней в каждый месяц.

Согласно ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила №1015).

В соответствии с п. 66 Правил №1015 предусмотрено, что годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причин) засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Таким образом, период работы члену колхоза может быть засчитан в страховой стаж, если он подтвержден его трудовой книжкой или другими документами о работе, выданными колхозом. При этом не имеет значения, выполнялся ли им в эти периоды минимум трудового участия в колхозе.

В этой связи календарные годы, в которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), могут быть засчитаны в страховой стаж как полные календарные годы в целях определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ.

Вместе с тем следует иметь в виду, что календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу из подсчета исключаются. При исключении из страхового (общего трудового) стажа колхозника календарного года из-за отсутствия трудодней предшествующий ему год засчитывается до 31 декабря, а следующий за ним – с 1 января.

Следует обратить внимание, что правило о зачете в страховой стаж полного календарного года при невыработке установленного минимума трудового участия распространяется только на членов колхоза. Соответственно, для лиц, не являющихся членами колхоза, периоды работы (трудового участия) в колхозе засчитываются в страховой стаж по фактически отработанному времени.

Согласно п. 8 Правил №1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Пунктом 11 Правил №1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (п. 59 Правил №1015).

Согласно п. 38 Правил №1015, при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Судом установлено, что у ФИО8 трудовая книжка отсутствует, имеется вкладыш в трудовую книжку.

Согласно вкладышу в трудовую книжку колхозника РОС № на имя ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заполненному ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ принята в члены колхоза «<данные изъяты>» <адрес> на работу разнорабочей, основание: решение правления колхоза; ДД.ММ.ГГГГ уволена из членов колхоза в связи с переездом в Казахстан, основание: решение правления № от ДД.ММ.ГГГГ.

Также из вкладыша в трудовую книжку, страницы 12-13, следует, что ФИО8 принимала участие в общественном хозяйстве колхоза в <данные изъяты>

Решением Кош-Агачского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 установлен факт принадлежности ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, правоустанавливающих документов – архивных справок о заработной плате, выданных Архивным отделом администрации МО «<адрес>» ДД.ММ.ГГГГ №-Н за периоды работы: 1984 год на имя «ФИО17 Кульчар (ФИО1)», 1984 год на имя «ФИО1 (окт)», 1989-1990, 1994-1996 годы на имя «ФИО18 ФИО1».

В вышеуказанных архивных справках о заработной плате значится трудовое участие ФИО8 в колхозе «<данные изъяты>» в следующие периоды: 1984 год – в феврале – 9 ч/дней, в октябре – 33 ч/дней; 1989 – в октябре – 30 ч/дней; 1990 год - не указано отработанное время, но указано на начисление б/л 70 – 28 рублей, в октябре – 30 ч/дней; 1994 год – в апреле – 80 ч/дней; 1995 год – 50 ч/ дней; 1996 год – 60 ч/дней.

Согласно примечанию, изложенному в архивных справках о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №-Н, за 19779-1983 годы в книгах учета расчетов по оплате труда не значится. За 1985-1988, 1999-2002 годы в книгах учета расчетов по оплате труда не значится. За 1991-1992, 1997-1998 годы в книге по оплате труда значится, но заработной платы нет.

В списке лиц, имеющих право на получение бесплатного земельного пая по колхозу «<данные изъяты>» <адрес> Республики Алтай числится ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указано – «не работает».

В последующем ФИО8 было зарегистрировано право собственности на земельный участок, назначение: земли сельскохозяйственного назначения, из земель бывшего колхоза «<данные изъяты>» (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ).

Из архивной выписки от ДД.ММ.ГГГГ №-Н, выданной архивным отделом администрации МО «<адрес>», следует, что ФИО3 уволена из члена колхоза (протокол № заседания правления колхоза «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ). Из примечания в архивной выписки: книга протоколов общего собрания правления колхоза «<данные изъяты>» за 1984 год на архивное хранение не поступала. Поэтому нет возможности представить запись о приеме в члены колхоза ФИО18 (ФИО17) ФИО5 (ФИО1) ФИО6 в 1984 году. В книгах протоколов общего собрания правления колхоза «<данные изъяты>» за 1992-1996 годы повторный прием в члены колхоза и увольнение ФИО18 (ФИО17) Н.Б. не значится.

В книге протоколов правления и колхозников колхоза «<данные изъяты>» за 1985-1996 годы предоставление декретного отпуска по беременности и родам и отпуска по уходу за ребенком до 1,6 лет ФИО18 (ФИО17) ФИО5 (ФИО1) ФИО6 не значится.

В ходе судебного заседания в качестве свидетеля была допрошен ФИО9 (представлена трудовая книжка АТ-VIII №), который показал, что истца знает с детства. Истец осуществляла свою трудовую деятельность в колхозе «<данные изъяты>». С 1986 года истец была принята в члены колхоза, работала в должности разнорабочая, до какого времени пояснить не может.

Свидетель ФИО10 (представлена трудовая книжка колхозника РОС №), показал, что с истцом знаком с детства. С 1986 года истец работала в колхозе «<данные изъяты>» в должности разнорабочей. Также истец была принята в члены колхоза.

Суд принимает показания данных свидетелей, поскольку их показания согласуются с иными материалами дела, оснований не доверять показаниям данных свидетелей не имеется.

Факт того, что ФИО3 являлась членом колхоза подтверждается архивной выпиской из протокола № заседания правления колхоза «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что ФИО3 уволена из члена колхоза.

Определяя начало членства в колхозе «<данные изъяты>» суд исходит из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №-Н, а также записей содержащихся во вкладыше в трудовую книжку колхозника РОС №.

То обстоятельство, что не имеется протокола общего собрания о принятии истца в члены колхоза, не может повлечь отказ в удовлетворении данных исковых требований ФИО8, поскольку заявление истца о принятии ее в члены колхоза или протокол общего собрания о принятии истца в члены колхоза, получить не представилось возможным в связи с давностью времени. Вместе с тем членство истца в колхозе, подтверждено иными доказательствами, собранными в ходе рассмотрения данного гражданского дела.

Оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии ст. 67 ГПК РФ, исходя из норм действующего законодательства, суд приходит к выводу, что ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась членом колхоза «<данные изъяты>» <адрес>.

При этом, трудовое участие в производственно-хозяйственной деятельности колхоза «<данные изъяты>» <адрес> осуществляла в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается материалами дела.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению при подсчете страхового стажа, поскольку материалы дела не содержат сведений, что ФИО3 в указанный год выходила на работу.

Доказательств тому, что после ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 вступала в члены колхоза «<данные изъяты>» материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным установить факт трудового участия истца в деятельности колхоза в период с 1994 года по 1996 год исходя из фактически отработанного времени.

В частности, в 1994 году – апрель - 1 месяц; в 1995 году – апрель - 1 месяц; в 1996 году – апрель – 1 месяц.

Определяя периоды подлежащие включению в страховой стаж работы, суд исходит из следующего.

Пунктом 6 примерного Устава колхоза, утвержденного Постановлением ЦК КПСС и ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № членство в колхозе сохраняется за лицами, временно выбывшими из колхоза, в случаях, в том числе, поступления на учебу с отрывом от производства.

Согласно представленной в материалы дела копии диплома В№ на имя ФИО11, последняя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила обучение в Горно-Алтайском кооперативном училище по профессии «продавец продовольственных товаров с умением торговать непродовольственными товарами».

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО12 и ФИО11 заключен брак. После заключения брака жене присвоена фамилия «ФИО18», что подтверждается свидетельством о заключении брака I-ИЛ №.

Материалами дела не подтверждается, что истец была направлена на обучение по решению правления колхоза «<данные изъяты>», заработная плата за период обучения истцу не начислялась, следовательно, периоды обучения не подлежат включению в стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости и подлежат зачету в общий трудовой стаж.

Согласно данным о стаже, представленным пенсионным органом, периоды обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 года 10 месяцев 01 день, учтены в общий трудовой стаж.

ФИО3 имеет троих детей: ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>.

Статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж, в том числе период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности (п. 3 ч. 1 ст. 12). Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Согласно положениям ч. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Постановлением ЦК КПСС и ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п. 2 Постановления ФИО2 и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты ФИО2 по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде; ст. 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с этим Законом.

До введения в действие Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

С принятием названного Закона РФ, вступившего в силу ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ).

Исходя из смысла приведенных законодательных актов, а также редакции ст. 167 КЗоТ РСФСР (в ред. Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

В п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» даны разъяснения о том, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Согласно п. 7 совместного постановления Госкомитета ФИО2 по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшего в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.

При таких обстоятельствах, исходя из приведенных выше правовых норм, периоды нахождения ФИО8 в отпуске по уходу за детьми до достижения ими возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата увольнения истца из членов колхоза) подлежали включению в специальный стаж на льготных условиях и в льготном исчислении.

Согласно данным о стаже, представленным пенсионным органом, периоды нахождения ФИО8 в отпуске по уходу за детьми включены следующим образом: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 09 месяцев 28 дней, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 05 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 10 месяцев 25 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 06 месяцев 05 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 6 месяцев.

При этом при подсчете страхового стажа для назначения досрочной страховой по старости по п. 1.2 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ указанные периоды не были включены.

Также истец просит включить в стаж работы период ухода за нетрудоспособным лицом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако доказательств, подтверждающих уход за нетрудоспособным лицом, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, суду не представила. Следовательно, требования в указанной части удовлетворению не подлежит.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

По смыслу приведенных положений, законодателем в целях недопущения ухудшения условий реализации прав граждан на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования, закреплена возможность исчисления стажа, с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволяющего засчитывать такие периоды в стаж при назначении страховой пенсии.

Согласно абз. 7 ст. 94 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшему в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при подсчете трудового стажа периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, подлежат исчислению в полуторном размере.

Законом ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях», действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, было предусмотрено льготное исчисление за работу в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера только при заключении срочного трудового договора.

При определении права на страховую пенсию возможно применение постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П в части исчисления трудового стажа до ДД.ММ.ГГГГ по нормам Закона от ДД.ММ.ГГГГ №.

Следовательно, при определении продолжительности страхового стажа периоды работы в районах Крайнего Севера так и в приравненных к ним местностях, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, включая периоды до ДД.ММ.ГГГГ, могут быть исчислены в льготном порядке, предусмотренном ст. 94 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отнесении районов Республики ФИО16 к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, и установлении коэффициентов» в связи с неблагоприятными природно-климатическими условиями жизни населения отдаленных районов Республики ФИО16 <адрес> Республики ФИО16 отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

На основании изложенного, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд приходит к выводу, что периоды трудовой деятельности ФИО8 подлежа включению в страховой стаж следующим образом.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ членство в колхозе «<данные изъяты>», при этом периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету на льготных условиях, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба в Горно-Алтайском кооперативном училище в календарном исчислении.

Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение истца в отпуске по уходу за детьми, подлежат включению в стаж работы на льготных условиях и в льготном исчислении, при этом суд полагает, что при исчисление стажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежит взять период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку, будучи в отпуске по уходу за ребенком ФИО8 родила второго ребенка, а в соответствии с действующим законодательством стаж при совместительстве не суммируется, а засчитывается только один из них.

Таким образом, на дату обращения ФИО8 в пенсионный орган, ДД.ММ.ГГГГ, страховой стаж календарно составил 12 лет 5 месяцев 2 дня, страховой стаж льготно составляет 14 лет 9 месяцев 2 дня.

В связи с отсутствием у истца требуемого 15 летнего страхового стажа, оснований для назначения ей пенсии по п. 1.2 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ, у пенсионного органа не имелось. Следовательно, решение пенсионного органа является законным и обоснованным и не подлежит отмене.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку суд пришел к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований, в размере 50%, то с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 1 500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО7 действующей от имени ФИО8 удовлетворить частично.

Установить факт трудового участия ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации серии 8411 №), в производственно-хозяйственной деятельности колхоза «<данные изъяты>» <адрес> в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве разнорабочего и члена колхоза.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Алтай обязанность включить в страховой стаж в полуторном размере периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве разнорабочего и члена колхоза, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение истца в отпуске по уходу за детьми.

В удовлетворении оставшейся части требований отказать.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Алтай в пользу ФИО8 расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 1 500 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай.

Судья А.А. Ватутина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.