Решение по делу № 2-167/2022 от 22.02.2023 - о выселении из квартиры № дома № в <адрес> с предоставлением по договору мены другого жилого помещения либо денежного возмещения стоимости жилого помещения в размере рыночной стоимости, прекращении регистрации по адресу в квартире № дома № в <адрес>, расположенной в многоквартирном жилом доме, признанном аварийным, по встречному иску <ФИО> в своих интересах и интересах несовершеннолетнего <ФИО> к Администрации Веретейского сельского поселения Некоузского муниципального района Ярославской области о предоставлении другого жилого помещения по договору социального найма взамен непригодного для проживания жилого помещения.

Дело № 2-3/2023

УИД 76RS0006-01-2022-000332-85

Мотивированное решение

составлено 22.02.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2023 года с.Новый Некоуз

Некоузский районный суд Ярославской области в составе: председательствующего судьи Саитовой Е.А.,

с участием прокурора прокуратуры Некоузского района Ярославской области Бородулиной Ю.А.,

при секретаре Коньковой Н.Ю.,

при участии представителя истца – представителя ответчика по встречному иску Администрации Веретейского сельского поселения Некоузского муниципального района Ярославской области ФИО1,

ответчиков ФИО2, ФИО3, также представляющего интересы ответчика – истца по встречному иску ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда с. Новый Некоуз гражданское дело по иску Администрации Веретейского сельского поселения Некоузского муниципального района Ярославской области к ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО6, ФИО5 о выселении из квартиры № дома № в <адрес> с предоставлением по договору мены другого жилого помещения либо денежного возмещения стоимости жилого помещения в размере рыночной стоимости, прекращении регистрации по адресу в квартире № дома № в <адрес>, расположенной в многоквартирном жилом доме, признанном аварийным, по встречному иску ФИО4 в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО5 к Администрации Веретейского сельского поселения Некоузского муниципального района Ярославской области о предоставлении другого жилого помещения по договору социального найма взамен непригодного для проживания жилого помещения,

установил:

Администрация Веретейского сельского поселения Некоузского муниципального района Ярославской области (далее – истец, Администрация ФИО7) обратилась в суд с исковыми требованиями (с учетом уточнений) к ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО6, ФИО5 о выселении из жилого помещения – квартиры № в доме № в <адрес> с предоставлением по договору мены другого жилого помещения – квартиры № в доме № <адрес> либо предоставлением денежного возмещения стоимости жилого помещения в размере рыночной стоимости, признании утратившими право пользования и прекращении регистрации ответчиков в квартире по адресу № дома № в <адрес>, расположенной в многоквартирном жилом доме, признанном аварийным.

В связи с отказом истца от исковых требований о выселении ответчиков из жилого помещения – квартиры № в доме № в <адрес> с предоставлением по договору мены другого жилого помещения – квартиры № в доме № <адрес> либо предоставлением денежного возмещения стоимости жилого помещения в размере рыночной стоимости ввиду внесудебного урегулирования спора определением Некоузского районного суда Ярославской области от 21.02.2023 производство по настоящему гражданскому делу в части указанных исковых требований прекращено.

В обоснование исковых требований о признании ответчиков утратившими право пользования квартирой № дома № в <адрес> и прекращении регистрации ответчиков по указанному адресу истец указал, что данное жилое помещение по договору мены от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Администрацией ФИО7 и ФИО3, ФИО2, перешло в муниципальную собственность Веретейского сельского поселения, произведена государственная регистрация перехода права собственности на жилое помещение. В квартире № дома № в <адрес>, являющейся муниципальной собственностью, входящей в состав многоквартирного дома, признанного аварийным, зарегистрированы по месту жительства ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО6, ФИО5. Полагает, что в связи с предоставлением собственникам указанной квартиры ФИО11 другого жилого помещения ответчики (указанные лица и члены их семьи), зарегистрированные в квартире № дома № в <адрес>, утратили право пользования ею и подлежат снятию с регистрационного учета.

ФИО4 в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына ФИО5 обратился с встречным иском к Администрации ФИО7 о предоставлении другого жилого помещения по договору социального найма взамен непригодного для проживания жилого помещения – квартиры № в доме № <адрес>.

В обоснование требований встречного иска ФИО4 указал, что был вселен в спорное жилое помещение на основании ордера и договора найма жилого помещения в ДД.ММ.ГГГГ как член семьи нанимателя. В ДД.ММ.ГГГГ году при приватизации квартиры родителями истца и собственником жилого помещения – администрацией ИБВВ РАН было достигнуто соглашение о порядке пользования ФИО4 квартирой № в доме № <адрес> как членом семьи нанимателя согласно договору найма, сделка зарегистрирована с учетом данного соглашения, на этом условии ФИО4 не был вписан в договор передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ. Указал, что не отказывался от права пользования спорным жилым помещением, не снимался с регистрационного учета в нем, полагает, что имеются основания для предоставления ему и его несовершеннолетнему сыну ФИО5 другого жилого помещения по договору социального найма согласно п.3 ч.1 ст.51, п.3 ч.1 ст.85, 87 Жилищного кодекса РФ, поскольку в силу ст.675 ГК РФ, ст.64 ЖК РФ при переходе права собственности на жилое помещение договор найма сохраняет силу.

В судебном заседании представитель Администрации ФИО7 требования иска о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением и прекращении их регистрации в жилом помещении, входящем в состав аварийного многоквартирного дома, поддержал, пояснил, что считает всех ответчиков утратившими право пользования жилым помещением в связи с переходом права собственности на данное жилое помещение к Веретейскому сельскому поселению, указал, что все ответчики занимали жилое помещение по адресу кв.№ в доме № <адрес> как одна семья, многоквартирный дом, в состав которого входит квартира, признан аварийным, произведено его расселение, взамен изъятого жилого помещения – указанной квартиры ответчикам ФИО3 и ФИО2 как собственникам изымаемого жилого помещения передано в собственность другое жилое помещение № в доме № <адрес>, отвечающее требованиям, предъявляемым к жилому помещению, для проживания их семьи.

Требования встречного иска представитель Администрации ФИО7 счел необоснованными, просил отказать в их удовлетворении, сообщил, что ФИО4 имеет в собственности два жилых помещения, расположенных в <адрес>, мать несовершеннолетнего ФИО5 – ФИО5 также имеет в собственности жилое помещение в <адрес>. ФИО4, с 2008 года состоявшему на учете в Администрации Веретейского сельского поселения в качестве лица, нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, в 2014 году и в 2022 году направлялись уведомления о необходимости предоставить сведения, подтверждающие право состоять на учете лиц, нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма, однако соответствующие документы представлены не были, в ходе перерегистрации принято решение о снятии ФИО4 с соответствующего учета

Ответчик ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения требований иска о признании ответчиков утратившими право пользования квартирой № дома № <адрес> и прекращении регистрации ответчиков в ней возражал, пояснил, что он и его супруга ФИО2 в настоящее время в указанном жилом помещении не зарегистрированы, поэтому не являются надлежащими ответчиками по данным требованиям, полагал, что ФИО4 и ФИО5 не подлежат снятию с регистрационного учета по указанному адресу, поскольку ФИО4 не утратил права пользования данным жилым помещением ввиду того, что был вселен в него в несовершеннолетнем возрасте в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения, не участвовал в его приватизации, по мнению ФИО3, право пользования жилым помещением у ФИО4 не утрачено. Обратил внимание на недобросовестные действия представителя Администрации Веретейского сельского поселения, приложившего к копии уточненного искового заявления, направленного ответчикам, незаверенные копии документов и не предоставившего их оригиналы для сверки, не указавшего в уточненном исковом заявлении в качестве ответчиков ФИО4, ФИО5, ФИО5, включившего в текст иска неактуальную информацию. Требования встречного иска счел обоснованными, просил удовлетворить по изложенным в иске основаниям и с учетом его позиции, высказанной в ходе рассмотрения дела.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения требования иска о признании ответчиков утратившими право пользования квартирой № дома № <адрес> и прекращении регистрации ответчиков в ней возражала по основаниям, аналогичным приведенным ответчиком ФИО3 Требования встречного иска сочла обоснованными, просила удовлетворить. Пояснила, что ФИО5, являющийся несовершеннолетним, не может быть зарегистрирован по месту жительства по иному адресу ввиду того, что квартира, предоставленная ответчикам по договору мены, а также квартира, принадлежащая ФИО4, расположенная в <адрес>, подлежат продаже и регистрация в них несовершеннолетнего затруднит процедуру отчуждения жилых помещений. Указала, что в связи с этим снятие ФИО5 с регистрационного учета в квартире № дома № <адрес> создаст ситуацию отсутствия у последнего регистрации по месту жительства где-либо.

Ответчик - истец по встречному иску ФИО4 в судебное заседание не явился, представляющий его интересы на основании доверенности ФИО3 требования встречного иска поддержал по изложенным в нем основаниям, уточнил, что надлежащим ответчиком по встречному иску считает Администрацию Веретейского сельского поселения. Пояснил, что ФИО4 состоял на учете в Администрации ФИО7 в качестве лица, нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, ему предлагалось для предоставления жилое помещение, от которого ФИО4 отказался ввиду несоответствия предъявляемым требованиям, ФИО4 не утратил право пользования жилым помещением №, расположенным в аварийном доме № <адрес>, был вселен в него в несовершеннолетнем возрасте в ДД.ММ.ГГГГ как член семьи нанимателя по договору социального найма, в приватизации участия не принимал, поэтому после приватизации жилого помещения за ФИО4 сохраняется право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма. Сослался на положения ч.4 ст.21 Федерального закона «Об опеке и попечительстве», полагая, что не включение ФИО4 в договор передачи жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации призвано защитить права несовершеннолетнего в соответствии с указанным правовым регулированием. Указал, что, поскольку данное жилое помещение находится в аварийном жилом доме, который расселен, при этом ФИО4 другое жилое помещение не предоставлено, он имеет право на предоставление другого жилого помещения по договору социального найма.

Прокурор Бородулина Ю.А. сочла подлежащими удовлетворению требования искового заявления Администрации Веретейского сельского поселения Некоузского муниципального района Ярославской области, возражала против удовлетворения требований встречного искового заявления ФИО4 в связи с отсутствием установленных законом оснований для предоставления жилого помещения по договору социального найма.

Ответчики ФИО6, ФИО5, представитель третьего лица Управления социальной защиты населения и труда Администрации Некоузского муниципального района Ярославской области, надлежаще извещённые судом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, сведения об уважительности причин отсутствия не представили, ходатайств об отложении дела слушанием не представили.

В соответствие с ч.3, ч.5 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие указанных участников процесса.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела и изучив представленные доказательства в их взаимосвязи и совокупности, суд приходит к следующему.

ФИО3 и ФИО2 на праве общей совместной собственности принадлежало жилое помещение – квартира №, расположенная в доме № <адрес> (т.1 л.д.7-8).

Указанное жилое помещение предоставлено ФИО3 на состав семьи из трех человек (с учетом нанимателя ФИО3, жены нанимателя ФИО2, сына нанимателя ФИО4) на основании договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 73-75), по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 72).

На основании договора о передаче жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией Института биологии внутренних вод РАН и ФИО8, ФИО9, зарегистрированного в Некоузском БТИ ДД.ММ.ГГГГ за регистрационным номером 114, спорная квартира передана в совместную собственность последних (т.1 л.д. 76). Из содержания договора следует, что ФИО4 участия в приватизации жилого помещения не принимал, при этом каких-либо условий, предусматривающих объем прав ФИО4 на жилое помещение, переданное в совместную собственность его родителей, договор не содержит.

Постановлением от 21.09.2020 №129 Администрации ФИО7 (с изменениями, внесенными постановлением от 27.10.2021 №136) принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, занятого аварийным многоквартирным жилым домом № в <адрес>, и расположенных в указанном доме жилых помещений у их собственников (т.1 л.д.17-18).

В рамках реализации региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2019-2025 годы, утвержденной Постановлением Правительства Ярославской области от 29.03.2019 №224-п, между Администрацией ФИО7 и собственниками квартиры № в доме № в <адрес> ФИО11 заключен договор мены жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого право собственности на указанное жилое помещение, изъятое для муниципальных нужд, перешло к Веретейскому сельскому поселению, а ФИО11 предоставлено на праве собственности другое жилое помещение, находившееся в муниципальной собственности, – квартира № в доме № <адрес> (т.1 л.д.200-203), право собственности Ш-вых на которое зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.218-219).

В материалах дела имеются сведения о том, что регистрация ФИО3, ФИО2 по месту жительства в квартире № дома № <адрес> прекращена, указанные лица зарегистрированы по месту жительства в квартире № дома № <адрес> (т.1 л.д.245-250). С учетом изложенного оснований для удовлетворения требований иска о признании ФИО3, ФИО2 утратившими право пользования квартире № дома № <адрес> и прекращении их регистрации по указанному адресу не имеется ввиду внесудебного урегулирования спора.

Ответчики ФИО4, ФИО6, ФИО5 зарегистрированы по месту жительства в квартире № дома № <адрес> (т.2 л.д.9), с регистрационного учета не сняты.

Суд приходит к выводу о том, что указанные лица подлежат признанию утратившими право пользования спорным жилым помещением в связи со следующим.

В силу п.1, п.п. 3.2 п.2 ст.235 ГК РФ при отчуждении собственником своего имущества другим лицам право собственности прекращается, в том числе в случае отчуждения недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд).

Согласно п.1 и п.2 ст.288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Указанные полномочия собственника жилого помещения закреплены также в ст.30 ЖК РФ.

В соответствии с п.1 и п.2 ст.292 ГК РФ члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством, при этом переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

В силу ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст.3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация по месту жительства (пребывания) или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Ст.2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу ст.7 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 в договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность.

Согласно ст.11 указанного Закона РФ каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз, при этом несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО12 занимали квартиру № в доме № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года на условиях социального найма, впоследствии после приватизации жилого помещения в ДД.ММ.ГГГГ году - на праве собственности. ФИО6 была вселена в спорное жилое помещение в качестве члена семьи ФИО4 в ДД.ММ.ГГГГ году, ФИО5 вселен после рождения в ДД.ММ.ГГГГ году в связи с проживанием в спорном жилом помещении его родителей. ФИО4, ФИО5 и ФИО5 проживали в спорном жилом помещении до 2007 года, после чего выселились в связи с переездом к месту обучения, в дальнейшем в течение длительного времени постоянно в спорном жилом помещении не проживали, приезжали на выходные и во время каникул, сохраняя регистрацию по месту жительства по указанному адресу. ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение уничтожено в результате пожара (л.д. 84), в том числе уничтожено все находившееся в квартире на момент пожара имущество, в том числе принадлежавшее ФИО4, ФИО5

ФИО11 прекратили использовать жилое помещение для проживания с ДД.ММ.ГГГГ. В рамках реализации мероприятий по расселению ветхого и аварийного жилищного фонда на основании договора мены от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на квартиру № в доме № <адрес> перешло к Веретейскому сельскому поселению, ФИО11 в собственность предоставлено другое жилое помещение.

Ответчиками ФИО11 предоставлены сведения о снятии с регистрационного учета в спорной квартире, в связи с чем не имеется оснований для решения вопроса о признании их утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета ввиду отсутствия спора в указанной части.

При этом суд считает, что в силу положений п.2 ст.292 ГК РФ ответчики ФИО4, ФИО6, ФИО5 как члены семьи бывшего собственника утратили право пользования квартирой с учетом перехода права собственности на нее к другому собственнику. Суд также принимает во внимание, что указанные лица в течение длительного времени не проживают в спорном жилом помещении, материалами дела подтверждается факт уничтожения жилого помещения в 2019 году в результате пожара, квартира входит в состав многоквартирного жилого дома, в установленном порядке признанного аварийным и подлежащим сносу, в связи с последним обстоятельством изъята для муниципальных нужд с предоставлением ее собственникам иного жилого помещения.

Вместе с тем суд оценивает как излишне заявленные требования искового заявления Администрации ФИО7 о снятии ответчиков с регистрационного учета. Решение суда о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением является основанием для снятия их с регистрационного учета в указанном помещении в силу положений абз.7 ст.7 Закона РФ от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», при этом снятие с регистрационного учета производится органом регистрационного учета.

Оценивая доводы ответчиков по основному иску и истца по встречному иску о сохранении за ФИО4 права пользования спорным жилым помещением ввиду его не участия в приватизации, суд учитывает, что на момент заключения договора приватизации жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 достиг возраста 12 лет, являлся несовершеннолетним и в силу ст.7 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 подлежал включению в договор передачи спорного жилого помещения в собственность, согласно ст.11 указанного закона сохранил право на участие в приватизации жилого помещения государственного (муниципального) жилищного фонда один раз.

Из приведенных положений закона следует, что несовершеннолетнему члену семьи граждан, которым жилое помещение передается в собственность в порядке приватизации, не предоставлено право отказаться от участия в приватизации, вследствие чего на такого гражданина не распространяется действие ст.19 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие жилищного кодекса РФ» и вопреки доводам ответчиков и истца по встречному иску не подлежит применению в рассматриваемом споре правовая позиция Пленума Верховного Суда РФ, изложенная в абз.3, 4 п.18 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при решении вопроса о сохранении за ФИО4 права пользования спорным жилым помещением при переходе права на него к другому собственнику. Суд приходит к выводу о том, что несовершеннолетний ФИО4 не был включен в договор приватизации спорного жилого помещения в нарушение законодательства о приватизации, не является лицом, отказавшимся от участия в приватизации и не сохраняет право пользования приватизированным жилым помещением при переходе права собственности на него к Веретейскому сельскому поселению. Защита жилищных прав ФИО4, не достигшего совершеннолетия на момент приватизации спорного жилого помещения, обеспечена положениями ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», предоставляющими ему право на однократное участие в приватизации жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде по достижении им совершеннолетия. Каких-либо условий о сохранении за ФИО4 прав на передаваемое жилое помещение на условиях социального найма договор приватизации не содержит, кроме того, будучи включенными в договор, указанные условия противоречили бы требованиям законодательства о приватизации. Таким образом, на ФИО4 распространяется действие п.2 ст.292 ГК РФ и он подлежит признанию утратившим право пользования жилым помещением в связи с переходом права собственности на него к другому собственнику.

Относительно доводов ФИО3 об отсутствии в уточненном исковом заявлении указания на ФИО4, ФИО5, ФИО5 как на ответчиков и о наличии в тексте уточненного искового заявления обстоятельств, не являющихся актуальными, суд полагает, что указанные обстоятельства не свидетельствуют о невозможности рассмотрения уточненных исковых требований и принятия решения по существу. Также к обстоятельствам, не препятствующим рассмотрению дела, суд относит направление истцом по основному иску в адрес ответчиков незаверенных копий документов, отсутствие оригиналов документов в судебном заседании. Ходатайства об обозрении оригиналов данных документов либо о предоставлении их заверенных копий от участников процесса не поступили, право заявления соответствующих ходатайств было разъяснено судом в ходе рассмотрения дела по существу.

Позицию истца по встречному иску о том, что жилое помещение по договору социального найма должно быть ему предоставлено в силу ст.675 ГК РФ, ст.85, 87 ЖК РФ, суд оценивает как ошибочную, основанную на неправильном толковании норм материального права, регулирующих соответствующие правоотношения.

Также суд отмечает, что ссылка представителя ответчика ФИО4 – ФИО3 на положения ч.4 ст.21 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» несостоятельна, поскольку указанная норма права регулирует правоотношения, связанные с обеспечением имущественных прав подопечного, то есть лица, в отношении которого установлена опека или попечительство. ФИО5 к указанной категории лиц не относится, рассматриваемый спор не затрагивает отношений сторон, связанных с осуществлением опеки либо попечительства, ввиду чего соответствующее правовое регулирование к настоящему спору не применимо.

Кроме того, оценивая доводы встречного искового заявления, суд отмечает следующее.

Согласно ч.1 и ч.3 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Жилищным кодексом Российской Федерации предусмотрен институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Согласно ст.49 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, признанным малоимущими органом местного самоуправления, по основаниям, установленным законом субъекта РФ, или иным категориям граждан, определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации, признанных нуждающимися в жилом помещении. Малоимущими гражданами в целях Жилищного Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии с ч.1 ст.51 ЖК РФ к гражданам, нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, относятся не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На основании ч.1 и ч.3 ст.52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных ЖК РФ случаев. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии.

Для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч.2 ст.49, ч.1 ст.52 ЖК РФ).

Такое законодательное регулирование согласуется с ч.3 ст.40 Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путём предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Установлено, что ФИО4 на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ, поданного главе Веретейского сельского поселения, о признании заявителя и членов его семьи (ФИО10, ФИО5, ФИО3, ФИО2), проживающих по адресу <адрес> (т.2 л.д.18-19), постановлением главы Веретейского сельского поселения от 11.01.2009 №02 признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и внесен в очередь на получение жилого помещения по основаниям, предусмотренным п.п. 2 и 3 ч.1 ст.51 ЖК РФ с 10.12.2008 (т.2 л.д.21).

В рамках осуществления перерегистрации Администрацией ФИО7 ФИО4 направлено уведомление от 28.03.2022 №244 по адресу регистрации и адресу фактического места жительства о необходимости предоставления документов, подтверждающих статус нуждающегося в жилом помещении, в срок до 31.04.2022 (т.2 л.д.24-27). Соответствующие документы ФИО4 не представлены.

Согласно протоколу №4 от 06.09.2022 заседания жилищной комиссии Администрации ФИО7 принято решение о снятии ФИО4 с учета лиц, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, в связи с не предоставлением документов для перерегистрации и имеющимися сведениями о наличии в собственности ФИО4 двух жилых помещений, расположенных в <адрес> (т.2 л.д.28 оборот).

Информация о снятии с учета направлена ФИО4 (т.2 л.д.28), сведения об обжаловании указанного решения в деле отсутствуют.

Таким образом, ФИО4 и его несовершеннолетний сын ФИО5 на учете лиц, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, в Администрации ФИО7 не состоят, с заявлениями о признании малоимущими в Администрацию ФИО7 не обращались, соответствующий статус им не устанавливался. Сведения о принадлежности ФИО4, его несовершеннолетнего сына к другим категориям граждан, в силу закона имеющим право на предоставление жилых помещений по договору социального найма, в дело не представлены. Суд учитывает также, что согласно выписке из ЕГРН ФИО4 на праве собственности принадлежит квартира №, расположенная по адресу <адрес>, на праве общей долевой собственности – квартира №, расположенная по адресу <адрес> (т.1 л.д.239-240), при этом сведения о наличии в собственности указанных жилых помещений для решения вопроса о его нуждаемости в жилье в рамках перерегистрации ФИО4 в Администрацию ФИО7 не предоставил.

Оценивая довод ответчика ФИО2 о невозможности регистрации несовершеннолетнего ФИО5 по месту жительства в жилых помещениях, имеющихся в собственности членов семьи, ввиду намерения их продать, суд отмечает следующее. Собственник жилого помещения вправе осуществлять полномочия владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом, в том числе отчуждать его. Вместе с тем по состоянию на момент рассмотрения спора в собственности ФИО4, являющегося отцом несовершеннолетнего ФИО5, имеются два жилых помещения, в которых возможна регистрация сына по месту жительства, а само по себе намерение отчуждения имеющихся в собственности ответчиков жилых помещений не свидетельствует о невозможности признания ФИО5 утратившим право пользования квартирой № в доме № <адрес> с учетом других обстоятельств дела, установленных судом.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что правовые основания для предоставления ФИО4 и его несовершеннолетнему сыну ФИО5 жилого помещения по договору социального найма отсутствуют, в связи с чем следует отказать в удовлетворении требований встречного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации Веретейского сельского поселения Некоузского муниципального района Ярославской области (ИНН <***>) к ФИО3 (<данные изъяты>, ФИО2 <данные изъяты>, ФИО4 <данные изъяты>, ФИО6 <данные изъяты>, ФИО5 <данные изъяты> удовлетворить в части.

Признать ФИО4 <данные изъяты>, ФИО6 <данные изъяты>, ФИО5 <данные изъяты> утратившими право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу <адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований Администрации Веретейского сельского поселения Некоузского муниципального района Ярославской области отказать.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО4, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына ФИО5, к Администрации Веретейского сельского поселения Некоузского муниципального района Ярославской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма отказать.

Решение является основанием для снятия ФИО4, ФИО6, ФИО5 с регистрационного учета по месту жительства по адресу <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд с подачей жалобы через Некоузский районный суд в течение 1 месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Е.А.Саитова