Решение по делу № 2-4679/2024 от 16.06.2025 - о признании незаконными и отмене постановлений, исключении из ЕГРН сведений о правах на земельный участок и сведений о земельном участке.

91RS0019-01-2024-006947-63

Дело № 2-940/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июня 2025 года г. Симферополь

Симферопольский районный суд Республики Крым в составе:

Председательствующего, судьи – Маркиной Т.И.

При помощнике судьи - Бекировой А.Т.,

с участием представителя истца, ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора кадастровые инженеры ФИО3, ФИО4, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, к администрации Кольчугинского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, ФИО1 о признании незаконными и отмене постановлений, исключении из ЕГРН сведений о правах на земельный участок и сведений о земельном участке,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации Кольчугинского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, ФИО1 о признании незаконными и отмене постановлений, исключении из ЕГРН сведений о правах на земельный участок и сведений о земельном участке. Требования мотивированы тем, что она является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, категория земель: земли населенных пунктов, поставленного на кадастровый учет на основании решения № Исполнительного комитета Кольчугинского сельского совета Симферопольского района Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ с присвоением кадастрового №. Указывает, что с целью уточнения границ данного земельного участка она обратилась к кадастровому инженеру для подготовки межевого плана земельного участка. Кадастровым инженером ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ подготовлен межевой план по уточнению местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>. Отмечает, что при подготовке межевого плана было установлено, что границы участка закреплены на местности объектами искусственного происхождения (заборами), границы земельного участка с кадастровым № уточнялись по фактическому землепользованию 15 лет и более. По результатам кадастровых работ площадь уточняемого земельного участка составила <данные изъяты> кв.м, что соответствует документам, подтверждающим ранее возникшее право на указанный участок. Ссылается на то, что при выполнении кадастровых работ по уточнению границы ранее учтенного земельного участка с кадастровым № было обнаружено наложение на учтенные земельные участки с кадастровым № по адресу: <адрес>, что препятствует уточнению местоположения и площади земельного участка с кадастровым №, расположенного <адрес> и использованию земельного участка. Обращает внимание, что границы участка с кадастровым № существуют на местности с 1971 года, т.е. с года предоставления ей в пользование участка. Впоследствии участок был передан ею своей матери путем подачи заявления в Кольчугинский сельский совет, решением которого был передан в пользование данный участок без измерения с указанием о передаче участка ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м. Данным участком пользовалась ее мать до смерти, а после смерти матери продолжила пользоваться истец. При этом, в 1997 году с целью оформления прав на указанный участок были произведены его замеры, площадь составила <данные изъяты> кв.м и указанный земельный участок был передан на основании решения в собственность ее матери. Указывает, что границы участка и ограждающий его забор не менялись. Решением Симферопольского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ за ней признано право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, в порядке наследования после смерти ФИО5, умершей ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что ответчик, зная о том, что наследодателю ФИО2 - Литвин А.3. земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м был ранее передан в собственность, пока ФИО2 оформляла право собственности на участок в порядке наследования, умышлено на месте указанного участка, игнорируя существующие ограждения и пользование участком, сформировал земельный участок с новым кадастровым номером на том же фактическом участке и повторно передал его ФИО1 Постановлением администрации Кольчугинского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м на кадастровом плане территории муниципального образования Кольчугинское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым (<адрес>, кадастровый квартал №)» была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в котором содержатся координаты земельного участка с кадастровым №, содержащиеся в схеме расположения и постановлением администрации Кольчугинского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка бесплатно в собственность гр. Российской Федерации ФИО1» земельный участок с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, передан в собственность ФИО1. Обращает внимание, что право собственности ФИО1 на вышеуказанный земельный участок зарегистрировано в ЕГРН. В обоснование исковых требований также ссылается на то, что при рассмотрении гражданского дела по иску ФИО2 по делу № 2-14/2024 Симферопольским районным судом Республики Крым была назначена и проведена судебная землеустроительная экспертиза, согласно выводам эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ фактические границы земельного участка с кадастровым № дублируют фактические границы земельного участка с кадастровым №, следовательно являются одним и тем же участком. В результате совмещения границ земельного участка с кадастровым № с границами земельного участка с кадастровым № установлено, что наложение отсутствует. В результате совмещения границ земельного участка с кадастровым № с границами земельного участка с кадастровым №, установлено наложение площадью <данные изъяты> кв.м. В результате проведенного исследования установлено, что фактические границы земельного участка с кадастровым № идентичны фактическим границам земельного участка с кадастровым №, следовательно являются одним и тем же участком. Указывает, что сформированный администрацией участок с кадастровым № и переданный ФИО1 в части смежной с участком по <адрес> не соответствует фактическим заборам, а в остальной части повторяет забор истца. Обращает внимание, что из фрагментов космических снимков из программы Google Erth можно однозначно определить наличие заборов на участке истца более 15 лет, а именно, с 2003 года, учитывая, что ранее снимки на данную территорию предоставить не представляется возможным ввиду их отсутствия в указанной программе. В связи с чем полагает, что участок с кадастровым № сформирован ответчиком и передан в собственность ФИО1 незаконно на месте фактического расположения земельного участка с кадастровым №, переданного в собственность ФИО5 в 1997 году, чем нарушены права истца на пользование и распоряжение своей собственностью. Просит признать незаконным и отменить постановление администрации Кольчугинского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м на кадастровом плане территории муниципального образования Кольчугинское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым (<адрес>, кадастровый квартал №)». Признать незаконным и отменить постановление администрации Кольчугинского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка бесплатно в собственность гр. Российской Федерации ФИО1». Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о правах на земельный участок кадастровым №. Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения земельном участке с кадастровым №.

Определением Симферопольского районного суда Республики Крым от 02 апреля 2025 года в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора по иску ФИО2 к администрации Кольчугинского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, ФИО1 о признании незаконными и отмене постановлений, исключении из ЕГРН сведений о правах на земельный участок и сведений о земельном участке привлечены кадастровые инженеры ФИО3 и ФИО4.

Определением Симферопольского районного суда Республики Крым от 13 мая 2025 года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора по иску ФИО2, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора кадастровые инженеры ФИО3, ФИО4, к администрации Кольчугинского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, ФИО1 о признании незаконными и отмене постановлений, исключении из ЕГРН сведений о правах на земельный участок и сведений о земельном участке привлечен Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.

В судебные заседания истец не являлась, о времени и месте судебных заседаний извещалась надлежащим образом, обеспечивала явку представителя, который исковые требования поддерживал и просил удовлетворить. Дополнительно пояснил, что ФИО2 пользовалась спорным участком с 1971 года, оплачивала за пользование участком по 2 руб. в год, установила забор, посадила на участке плодовые деревья. Кольчугинский сельский совет по заявлению истца в сельский совет передал ее матери в пользование участок без измерений ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м, но фактически пользовалась участком вся семья. В 1997 году с целью оформления прав на данный участок на имя матери истца были произведены замеры участка, площадь составила <данные изъяты> кв.м. Отметил, что границы и площадь участка не менялись. После смерти матери ФИО2 в порядке наследования на основании решения суда в собственность к ней вновь перешел земельный участок. Администрации Кольчугинского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, которая была ответчиком по делу по иску ФИО2 о признании права собственности на земельный участок, было достоверно известно о наличии дела в суде, но администрация утвердила схему расположения земельного участка, границы которого не совпадают только с одной стороны с участком, переданного ее матери, т.е. принято решение без учета ранее предоставленного ее матери земельного участка на основании решения исполнительного комитета Кольчугинского сельского совета Симферопольского района Автономной Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ. Указал, что ни в одном судебном заседании по настоящему делу представитель ответчика не указал, где же находится фактически земельный участок, переданный ФИО6 по <адрес> на основании решения исполнительного комитета Кольчугинского сельского совета Симферопольского района Автономной Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, если администрация считает, что переданный участок ФИО6 находится в каком-либо ином месте. Земельный участок администрация сформировала не на пустыре, а на участке, который был огорожен забором, границы участка существуют на местности с 1971 года и, несмотря на это, администрацией формируется участок в пределах уже существующего земельного участка, который находился в собственности матери истца, а затем перешел в ее собственность в порядке наследования.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании требования искового заявления не признала, пояснила, что она находилась в очереди на получение земельного на протяжении 15 лет как многодетная мать, воспитывающая детей без отца. Администрацией Кольчугинского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым ей был выделен в собственность земельный участок, которому присвоен кадастровый номер, она зарегистрировала свое право в ЕГРН, начала работы по расчистке участка, на участок за ее счет подведены электричество, водоснабжение, после чего ФИО2 стала утверждать, что участок принадлежит ей и на протяжении четырех лет проходят судебные разбирательства. Указала, что техническая документация в отношении земельного участка, принадлежащего истцу, не разрабатывалась, его границы на местности не были определены. Более того, решением Симферопольского районного суда Республики Крым от 15 мая 2024 года по делу № 2-14/2024, оставленным без изменения апелляционным определением Верховного Суда Республики Крым от 16 октября 2024 года и определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 06 марта 2025 года ФИО2 отказано в удовлетворении исковых требований об исключении из ЕГРН сведений о координатах границ земельных участков, установлении координат границ земельных участков, отметив, что при рассмотрении указанного гражданского дела было установлено, что решение о передаче в собственность земельного участка не содержит графического материала результатов кадастровых работ, границы земельного участка определены исходя из данных межевого плана, составленного 26.11.2021 года, выводы, изложенные в заключении эксперта, носили вероятностный характер.

Представитель ответчика администрации Кольчугинского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания администрация Кольчугинского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым извещена надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления, причины неявки суду не сообщены.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора кадастровый инженер ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления, причины неявки суду не сообщены, в суд направила пояснения, согласно которым ею был подготовлен межевой план по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, право собственности на который зарегистрировано на основании решения Симферопольского районного суда Республики Крым от 18.05.2021 года. Указала, что в предоставленных заказчиком документах сведения о местоположении границ земельного участка при его образовании отсутствовали, в связи с чем границы земельного участка с кадастровым №, расположенного <адрес>, уточнялись по фактическому землепользованию 15 лет и более. По результатам кадастровых работ площадь уточняемого земельного участка составила <данные изъяты> кв.м. Участок расположен в пределах квартала №, доступ к образуемому участку обеспечивается за счет земель общего пользования. Отметила, что при выполнении кадастровых работ по уточнению границы ранее учтенного земельного участка с кадастровым № было обнаружено наложение на учтенные земельные участки с № по адресу: <адрес>; с №, по адресу <адрес>, который находится в собственности ФИО2 и наложение на него возможно устранить в заявительном порядке собственником. Обратила внимание, что земельный участок с № образован позже чем земельный участок с № на его месте и без учета его существования, в целом входит в его границы в большей части повторяя, фактически являясь одним и тем же участком, что препятствует уточнению местоположения и площади земельного участка с №, расположенного по адресу: <адрес> и использованию земельного участка по назначению ФИО2

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора кадастровый инженер ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, судебное отправление возвращено за истечением срока хранения.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления, причины неявки суду не сообщены.

В судебном заседании была допрошена судебный эксперт ИП ФИО7, проводившая судебную землеустроительную экспертизу по гражданскому делу № 2-1926/2022 (№ 2-14/2024) по иску ФИО2 к администрации Кольчугинского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, ФИО1, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требования относительно предмета спора - Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ФИО3, ФИО4, об исключении из ЕГРН сведений о координатах границ земельных участков, установлении координат границ земельных участков. Эксперт пояснила, что выходом на место было определено местоположение земельного участка, который был указан ей представителем истца, а также исходя из межевого плана. Местоположение было определено по границам, существующим на местности более пятнадцати лет. В направленном ей для проведения экспертизы деле отсутствовала графическая часть земельного участка, при этом границы земельного участка были огорожены забором из сетки-рабицы, в связи с чем она руководствовалась ч. 1.1. ст. 43 218-ФЗ. При производстве экспертизы было установлено, что границы земельного участка, предоставленного в собственность ФИО1 с № полностью находятся в границах земельного участка №, но ФИО1 предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м по схеме расположения. По данным межевого плана и правоустанавливающим документам площадь земельного участка с № составляет <данные изъяты> кв.м, а фактически площадь на момент осмотра <данные изъяты> кв.м, что объясняется тем, что с одной участка забор фактически завален и все зависело от того с какой стороны кадастровый инженер производил съемку, поэтому имеются расхождения в <данные изъяты> кв.м. В администрации Кольчугинского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым ею запрашивалась техническая документация на земельный участок. Администрацией Кольчугинского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым была предоставлена выкопировка из Генерального плана Кольчугинского сельского поселения, действующего на 16.12.1997 года и Правила землепользования и застройки, действующие в 2019 году без указания местоположения исследуемых земельных участков. При проведении землеустроительной экспертизы ею было установлено, что границы земельного участка ФИО2 согласно межевому плану, подготовленному кадастровым инженером ФИО3 с трех сторон совпадают с земельным участком, предоставленным в собственность ФИО1 При проведении осмотра установлено, что лишь по задней стороне участка имеется незначительное расхождение, что подтверждается Приложением № 2 к заключению № 12/01-22 от 28.09.2023 г. Границы земельного участка, предоставленного в собственность ФИО1, не совпадают по одной стороне по забору (задняя часть участка), а с трех сторон совпадают с фактически существующим забором, также имеется фактическое наложение на земельный участок с № площадью <данные изъяты> кв.м, но не по сведениям ЕГРН, а фактически по забору, что отражено в Приложении № 4 к заключению № 12/01-22 от 28.09.2023 г.

Свидетель ФИО8 пояснил, что принадлежащий ему земельный участок находится в 200-300 м от спорного участка, он мимо данного участка постоянно проходил, так как это дорога к речке. Ему достоверно известно, что спорным участком занималась мать истца, а именно, высаживала помидоры, огурцы, посадила плодовые деревья, он, проходя мимо, выдел как мать истца занималась огородом, поскольку данный участок находится с тыльной стороны дома семьи ФИО9, расположен на углу <адрес> и выходит на проезжую часть. Указал, что участок огорожен сеткой-рабицей, но кто ограждал участок, пояснить не может, знает, что раньше на этом месте была бойня, а потом колхоз передал участок под огород.

Свидетель ФИО10 пояснил, что приходится зятем ФИО2 и живет в доме тещи, расположенном по <адрес> с 2000 гг, с 1990 года до 2000 года находился на заработках на Севере, т.е. 10 лет, приезжал периодически, а с1988 и до 1990 года помогал теще обрабатывать спорный участок, садил лично на участке картофель. На вопросы суда пояснил, что спорный земельный участок был огорожен сеткой-рабицей давно, он обновлял сетку, устанавливал новые колы. Перестали высаживать на участке овощи, виду того, что возникла проблема с водой, так как раньше протягивали шланг со ставка и брали воду на полив, а потом запретили брать воду со ставка, в связи с чем на участке остались только плодовые деревья – слива, абрикоса, еще в 2020 году они семьей снимали с деревьев урожай фрукты, но в 2021 году появилась ФИО1 и начала спил их плодовых деревьев, по данному факту они обращались участковому.

Суд, выслушав представителя истца, ответчика ФИО1, судебного эксперта ФИО7, свидетелей, изучив материалы дела, материалы гражданского дела № 2-1570/2021 по иску ФИО2 к администрации Кольчугинского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, администрации Симферопольского района Республики Крым, третьи лица: нотариус Симферопольского районного нотариального округа Республики Крым ФИО11, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования по закону, материалы гражданского дела № 2-14/2024 по иску ФИО2 к администрации Кольчугинского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, ФИО1, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требования относительно предмета спора - Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ФИО3, ФИО4, об исключении из ЕГРН сведений о координатах границ земельных участков, установлении координат границ земельных участков, материалы инвентарного дела на домовладение по <адрес>, суд приходит к следующему.

В силу ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

К таким правам относится право частной собственности, которое охраняется законом (ч. 1 ст. 35 Конституции Российской Федерации).

Согласно ст. 12 ГК Российской Федерации к способам защиты гражданских прав относится, в частности, признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением 8 сессии 21 созыва Кольчугинского сельского совета народных депутатов Симферопольского района Крымской АССР изъят из землепользования совхоза-завода «Виноградный» земельный участок площадью <данные изъяты> га. ФИО5, проживающей по адресу в <адрес>, предоставлен в пользование земельный участок под огород площадью <данные изъяты> га. Указано, что расходы, связанные с отводом земельного участка ФИО5 отнесены за счет заказчика (л.д. 120).

Согласно решению исполнительного комитета Кольчугинского сельского совета Симферопольского района Автономной Республики Крым «О передаче гражданам в частную собственность приусадебных земельных участков» от 16.12.1997 года № 8/3, под № значится о передаче бесплатно в частную собственность земельного участка ФИО5 в <адрес> <данные изъяты> га, а под № о передаче бесплатно в частную собственность земельного участка ФИО12 в <адрес>, площадью <данные изъяты> га.

Таким образом, под домом, где в настоящее время живет семья истца, спорный участок не мог находиться, учитывая, что под домом по адресу: <адрес>, передан земельный участок в частную собственность ФИО12.

При этом, при рассмотрении дела № 2-509/2018 по иску ФИО2 к ФИО13 о разделе жилого дома и земельного участка было установлено, что на основании решения 20 сессии 5 созыва Кольчугинского сельского совета Симферопольского района № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО13 являются собственниками земельного участка по адресу: <адрес> (реестровое дело на земельный участок с № в гражданском деле № 2-1798/2024). Земельный участок с № был образован путем раздела земельного участка с № между ФИО2 и ФИО13 на основании решения суда по делу № 2-509/2018 от 16.04.2018 года.

Согласно свидетельству о праве личной собственности на строения, выданного исполнительным комитетом Симферопольского районного Совета народных депутатов 22 ноября 1994 года, ? доля дома находящегося в <адрес>, действительно принадлежит ФИО5 на основании решения Симферопольского районного Совета народных депутатов от 12.10.1994 года № (л.инв. дела 16).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 заключен договор пожизненного содержания с ФИО14, из которого следует, что ФИО5 передала в собственность ФИО14 принадлежащие ей на праве личной собственность ? доли жилого дома в <адрес> (л.инв.дела 21-22).

Право собственности на указанную долю жилого дома было зарегистрировано за ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ, что следует из договора купли-продажи доли дома от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО14 продала, а ФИО15 купила ? долю жилого дома с соответствующей долей хозяйственных и бытовых строений и сооружений, находящихся в <адрес>, расположенного на приусадебном земельном участке из приусадебных земель Кольчугинского сельского Совета (л.инв. дела 35).

Принимая во внимание, что земельный участок площадью <данные изъяты> га в <адрес> был передан бесплатно в частную собственность ФИО5 на основании решения исполнительного комитета Кольчугинского сельского совета Симферопольского района Автономной Республики Крым «О передаче гражданам в частную собственность приусадебных земельных участков» от ДД.ММ.ГГГГ №, соответственно, данный участок не может являться земельным участком, на котором была расположена ? доля в праве собственности на жилой дом, принадлежащая ФИО5, поскольку указанную ? долю она передала в собственность ФИО14 по договору от ДД.ММ.ГГГГ и за ФИО14 зарегистрировано право собственности на указанную долю ДД.ММ.ГГГГ, а земельный участок под огород был передан ФИО5 в 1997 году, т.е. не приусадебный участок и уже после того как собственником ? доли дома ФИО5 не являлась.

Из материалов гражданского дела № 2-1570/2021 по иску ФИО2 к администрации Кольчугинского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, администрации Симферопольского района Республики Крым, третьи лица: нотариус Симферопольского районного нотариального округа Республики Крым ФИО11, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования по закону следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умерла.

Решением Симферопольского районного суда Республики Крым от 18 мая 2021 года по гражданскому делу № 2-1570/2021 за ФИО2 признано право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, в порядке наследования после смерти ФИО5, умершей ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 55-66 дело № 2-1570/2021). Решение суда по данному делу вступило в законную силу 22 июня 2021 года.

На основании указанного решения суда ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 зарегистрировано право собственности на земельный участок в ЕГРН, кадастровый №, границы земельного участка не установлены в соответствии с действующим законодательством, сведения об объекте имеют статус «актуальные, ранее учтенные», что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 16).

С целью уточнения границ земельного участка ФИО2 обратилась к кадастровому инженеру для подготовки межевого плана.

Из межевого плана, составленного ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО3, следует, что при выполнении кадастровых работ по уточнению границ земельного участка выявлено наложение на земельные участки с кадастровым №, по адресу: <адрес>, на земельный участок с кадастровым №, по адресу: <адрес> (л.д. 18-26).

Постановлением администрации Кольчугинского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым № 21 от 23 июня 2015 года ФИО1 поставлена в очередь на получение бесплатно в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства на территории Кольчугинского сельского поселения (л.д. 60 – основания предоставления земельного участка ФИО1).

Из межевого плана, составленного по заказу администрации Кольчугинского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым кадастровым инженером ФИО4 следует, что межевой план выполнен в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес>, объекта капитального строительства на земельном участке нет. Территориальная зона – зона застройки индивидуальными жилыми домами (Ж1). Сведения о состоянии пунктов ГГС на ДД.ММ.ГГГГ: Чайковское (наружный знак - сохранился, центр знака - сохранился, марка - сохранилась), Виноградная (наружный знак - не обнаружен, центр знака - сохранился, марка - сохранилась), Новоалексеевка (наружный знак - не обнаружен, центр знака - сохранился, марка - сохранилась).

Согласно выписке № от ДД.ММ.ГГГГ из реестра муниципального имущества муниципального образования Кольчугинского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым в муниципальной собственности находится земельный участок (кадастровый квартал №, площадь <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, основание внесения в Реестр - постановление администрации Кольчугинского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ «О включении в реестр муниципального имущества муниципального образования Кольчугинское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым», основание возникновения права на недвижимое имущество - Закон Республики Крым № 38-3PK от 31.07.2014 года «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» (л.д. 18-21 т. 2 дело № 2-14/2024).

Постановлением администрации Кольчугинского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м на кадастровом плане территории муниципального образования Кольчугинского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым (<адрес>, кадастровый квартал №)» утверждена схема расположения земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м на кадастровом плане территории муниципального образования Кольчугинское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым, расположенного в кадастровом квартале № по адресу: <адрес>, с указанием, что территориальная зона, в границах которой образуется земельный участок – Зона застройки индивидуальными жилыми домами (Ж1). Категория земель – земли населенных пунктов. Вид разрешенного использования земельного участка – для индивидуального жилищного строительства (2.1). Установлено местоположение земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного в кадастровом квартале № – <адрес> (л.д. 101-105).

Постановлением администрации Кольчугинского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка бесплатно в собственность ФИО1» предоставлен гражданке Российской Федерации ФИО1 в собственность бесплатно земельный участок с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м, находящийся в муниципальной собственности Кольчугинского сельского поселения, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 60).

06 мая 2022 года ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации Кольчугинского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым об исключении из ЕГРН сведений о координатах границ земельных участков с № (собственник ФИО1) и с № (собственник ФИО2) и установлении границ земельного участка с №, перешедшего ей в порядке наследования после смерти матери на основании решения суда, а также земельного участка, принадлежащего ей с № путем уменьшения площади земельного участка.

Согласно выписке из ЕГРН от 13.08.2024 года собственником земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО1, право собственности зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36-38 дело № 2-14/2024).

С целью установления юридически значимых обстоятельств, определением Симферопольского районного суда Республики Крым от 19 сентября 2022 года по делу по иску ФИО2 к администрации Кольчугинского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, ФИО1 об исключении из ЕГРН сведений о координатах границ земельных участков, установлении координат границ земельного участка назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено ИП ФИО7 (т. 2 л.д. 88-89 дело № 2-14/2024).

Согласно заключению ИП ФИО7 № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что фактические границы земельного участка с кадастровым № идентичны фактическим границам земельного участка с кадастровым №, следовательно, являются одним и тем же участком.

Также установлено, что имеется наложение фактических границ земельного участка с кадастровым № и с кадастровым № на земельный участок с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м.

В результате совмещения границ земельного участка с № с границами земельного участка с №, установлено, что наложение отсутствует.

В результате совмещения границ земельного участка с № с границами земельного участка с № по сведениям ЕГРН, установлено наложение площадью <данные изъяты> кв.м, т.е. площадь земельного участка, предоставленного ФИО1 в собственность, в целом накладывается на земельный участок с № и повторяет его границы с трех сторон.

Экспертом также установлено, что на дату проведения исследования фактические границы земельных участков с кадастровыми номерами № и №, огорожены забором из сетки - рабицы на бетонных и металлических столбах, высотой - 1,4-1,8 м.

Решением Симферопольского районного суда Республики Крым от 15 мая 2024 года по гражданскому делу № 2-14/2024 в удовлетворении иска ФИО2 к администрации Кольчугинского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, ФИО1, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требования относительно предмета спора - Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ФИО3, ФИО4, об исключении из ЕГРН сведений о координатах границ земельных участков, установлении координат границ земельных участков отказано.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что предметом исковых требований являлось устранение реестровой ошибки, при этом в ходе судебного заседания, в том числе и на основании выводов, изложенных в судебной землеустроительной экспертизе, установлено, что реестровой (кадастровой ошибки) при составлении межевого плана на земельный участок с кадастровым № не имеется, а имеется фактическое наложение границ земельных участков истца и ответчика, то есть имеется спор о праве на земельные участки.

Решение Симферопольского районного суда Республики Крым от 15 мая 2024 года по гражданскому делу № 2-14/2024 вступило в законную силу 16 октября 2024 года (л.д. 76-84).

В связи с отказом в иске об устранении реестровой ошибки истец обратилась в суд с настоящим иском о признании незаконными и отмене постановлений, исключении из ЕГРН сведений о правах на земельный участок и сведений о земельном участке.

Из разъяснений, изложенных в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 года N 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

В силу ст. 36 Конституции Российской Федерации закреплено, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц; условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 ЗК Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно ст. 11.10 ЗК Российской Федерации схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера (ч. 1).

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства (ч. 2 в редакции на момент утверждения схему расположения спорного земельного участка).

Подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ч. 3).

Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (ч. 13).

Порядок предварительного согласования предоставления земельного участка установлен ст. 39.15 ЗК Российской Федерации.

Судом достоверно установлено и подтверждено материалами дела, что земельный участок с №, предоставленный администрацией Кольчугинского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым ФИО1 в целом в своих границах находится в пределах границ земельного участка с №.

Администрацией Кольчугинского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым была утверждена схема расположения земельного участка с № на кадастровом плане территории без учета земельного учета, принадлежащего истцу в порядке наследования, который является ранее учтенным объектом недвижимости, но сведения о нем не были внесены в ЕГРН.

На основании подп. 1 п. 1 ст. 60 ЗК Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок.

В силу подп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 61 ЗК Российской Федерации ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

Вывод о существовании границ земельного участка с кадастровым №, принадлежащего истцу ФИО2 на праве собственности на местности более 15 лет, подтверждается материалами дела, в том числе, фрагментами космических снимков за 2003 год, 2005 год, 2010 год, 2014 год, материалами гражданского дела № 2-14/2024, заключением эксперта по делу № 2-14/2024, пояснениями эксперта, данными при рассмотрении настоящего гражданского дела, показаниями свидетелей, подтвердившими пользование земельным участком матерью истца.

При этом, доводы ответчика администрации Кольчугинского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым о том, что земельный участок, предоставленный в собственность матери истца, находится в ином месте ничем не подтверждены. Суд неоднократно откладывал судебное разбирательство для предоставления генерального плана по состоянию на 1980 год, на 1997 год, иной технической документации, в обоснование доводов администрации Кольчугинского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, но каких-либо документов, подтверждающих указанные доводы суду не предоставлено.

При таких обстоятельствах, установив, что местоположение границ принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка с кадастровым № сложилось более 15 лет назад и с тех пор не изменялось, а земельный участок с кадастровым №, принадлежащий на праве собственности ответчику ФИО1, сформирован и передан ей в собственность на месте фактического расположения земельного участка с кадастровым №, переданному в собственность наследодателю истца - ФИО5 в 1997 году, чем нарушены права истца на пользование и распоряжение земельным участком, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований о признании незаконными и отмене постановлений администрации Кольчугинского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м на кадастровом плане территории муниципального образования Кольчугинское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым (<адрес> кадастровый квартал №)» и № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка бесплатно в собственность гр. Российской Федерации ФИО1».

При этом, с учетом выявленных нарушений администрацией Кольчугинского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым при утверждении схемы расположения земельного участка с № на кадастровом плане территории и предоставлении данного участка ФИО1, администрации Кольчугинского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым следует восстановить право ФИО1 путем предоставления ей иного земельного участка.

Несмотря на то, что одними из требований истца являются требования - исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения земельном участке с кадастровым № и о правах на него, с учетом того, что суд не исключает сведения из ЕГРН, правильным указанием в решении суда будет являться указание на то, что решение суда является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о правах на земельный участок с кадастровым № и снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым №, при этом, неверное формулирование в данной части истцом исковых требований не является основанием для отказа в иске, суд сам определяет верный способ защиты нарушенного права, принимая во внимание, что наличие в ЕГРН сведений о земельном участке с № и о зарегистрированном праве собственности на него не позволяет истцу уточнить границы принадлежащего ей земельного участка и реализовывать в отношении него право собственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации,

суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора кадастровые инженеры ФИО3, ФИО4, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, к администрации Кольчугинского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, ФИО1 о признании незаконными и отмене постановлений, исключении из ЕГРН сведений о правах на земельный участок и сведений о земельном участке удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление администрации Кольчугинского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м на кадастровом плане территории муниципального образования Кольчугинское сельское поселение <адрес> Республики Крым (<адрес> кадастровый квартал №)».

Признать незаконным и отменить постановление администрации Кольчугинского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка бесплатно в собственность гр. Российской Федерации ФИО1».

Решение суда является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о правах на земельный участок с кадастровым № и снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым №.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Симферопольский районный суд Республики Крым.

Судья: Т.И. Маркина

Мотивированное решение изготовлено 16 июня 2025 года.