Дело № 2а-5427/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2022 года г. Стерлитамак РБ

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Халитовой А.Р.,

с участием заместителя Башкирского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях РБ ФИО1

при секретаре Кинзябузовой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференцсвязи административное дело по иску ФИО2 к ФКУ Ик-8 УФСИН России по РБ, Министерству финансов РФ о взыскании заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ФКУ ИК-8 УФСИН России по РБ, Министерству финансов РФ о взыскании заработной платы с компенсацией материального и морального вреда в сумме 5000000рублей.

Требования мотивированы тем, что по приговору Мелеузовского района суда РБ от 25.12. 2015года он отбывает наказание в ФКУ Ик-8 УФСИН России по РБ с августа 2019года, где был трудоустроен в Центр трудовой адаптации осужденных на протяжении 13 месяцев в качестве строителя и швеи. Он проработал в данном учреждении около 13 месяцев. Однако ни за один месяц он не получил заработной платы, а также ему не был оплачен неиспользованный отпуск.

В судебном заседании истец ФИО2 доводы и требования искового заявления поддержал, просил удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ФКУ ИК-8 УФСИН России по РБ ФИО3 в удовлетворении исковых требований просила отказать согласно представленным возражениям.

Заместитель Башкирского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях РБ ФИО1 в своем заключении полагал, что исковые требования ФИО2 необоснованны, так как по доводам его жалобы в прокуратуру проводилась проверка, которая не установила нарушение прав и законных интересов ФИО2 по факту невыплаты заработной платы.

Определением суда от 18 июля 2022года к участию в качестве соответчиков привлечены УФСИН России по РБ, ФСИН Россию

В судебное заседание представители соответчиков - Министерства финансов РФ, УФСИН России по РБ, ФСИН России не явились, надлежащим образом извещены, причины неявки суду неизвестны.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, заслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Привлечение осужденных к лишению свободы в период отбывания наказания в исправительных учреждениях к оплачиваемому труду предусмотрено статьей 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, статьей 17 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы".

Осужденные привлекаются к труду не по своему волеизъявлению, а в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства. Поскольку общественно полезный труд как средство исправления (статья 9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации) и обязанность (статьи 11, 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации) осужденных является одной из составляющих процесса отбывания наказания, их трудовые отношения с администрацией исправительного учреждения носят специфический характер.

Согласно статьям 103, 104 и 105 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации отбывающие наказание в виде лишения свободы могут привлекаться к трудовой деятельности, продолжительность рабочего времени осужденных к лишению свободы, правила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде, время привлечения осужденных к оплачиваемому труду засчитывается им в общий трудовой стаж, осужденные к лишению свободы имеют право на оплату труда в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде. Учет отработанного осужденным времени производится администрацией исправительного учреждения.

Согласно статьи 105 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, осужденные к лишению свободы имеют право на оплату труда в соответствии с законодательство Российской Федерации о труде (часть 1); размер оплаты труда осужденных, отработавших полностью определенную на месяц норму рабочего времени и выполнивших установленную для них норму, не может быть ниже установленного минимального размера оплаты труда (часть 2); оплата труда осужденного при неполном рабочем дне или неполной рабочей неделе производится пропорционально отработанному осужденным времени или в зависимости от выработки (часть 3).

В соответствии с частью 3 статьи 129 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации труд осужденных регулируется законодательством Российской Федерации о труде, за исключением правил приема на работу, увольнения с работы и перевода на другую работу. На основании части 1 статьи 127 Трудового кодекса Российской Федерации при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

Кроме того, как указано выше, правоотношения, возникающие в связи с осуществлением трудовой деятельности осужденными в местах отбывания наказания в виде лишения свободы, регулируются не только нормами трудового, но и уголовно-исполнительного законодательства.

Между лицом, осужденным к лишению свободы и привлекаемым к труду, с одной стороны, и учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим наказание в виде лишения свободы, где труд основан не на свободном волеизъявлении осужденного, а его обязанностью трудиться в определенных местах и на работах, не возникают трудовые правоотношения, регулируемые исключительно нормами Трудового кодекса Российской Федерации.

Из приведенных правовых норм следует, что привлечение лиц, осужденных к лишению свободы, к труду в период отбывания наказания не является трудовыми отношениями, характеризующимися добровольностью труда и основанными на соглашении непосредственно между работником и работодателем.

Учитывая изложенное на данную категорию лиц не распространяются нормы трудового законодательства, регулирующие порядок приема на работу, увольнения с работы, восстановления на работе, перевода на другую работу, социальные гарантии, обязанности работодателя в том объеме, в котором они предусмотрены Трудовым кодексом Российской Федерацию.

Судом установлено, что истец ФИО2 осужден Мелеузовским районным судом РБ от 25.12. 2015года по ст. № УК РФ к 8 годам лишения свободы. Отбывает наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по РБ с 3 августа 2019года по настоящее время.

Приказом №-ос от 18.10.2019года ФИО2 привлечен к оплачиваемому труду на должность швеи третьего разряда.

Приказом №-ос от 24.10.2019года от 24.10.2019года прекращено привлечение к оплачиваемому труду.

Приказом №-ос от 18.11. 2019года привлечен к оплачиваемому труду на должность подсобного рабочего первого разряда.

Приказом №-ос от 21.11. 2019года прекращено привлечение к оплачиваемому труду.

Приказом №-ос от 22.11. 2019года привлечен к оплачиваемому труду на должность швеи третьего разряда.

Приказом №-ос от 06.02.2020года прекращено привлечение к оплачиваемому труду.

Приказом №-ос от 02.07.2020года привлечен к оплачиваемому труду на должность швеи третьего разряда.

Приказом №-ос от 29.10.2020года прекращено привлечение к оплачиваемому труду.

Приказом №-ос от 01.12.2021года привлечен к оплачиваемому труду на должность швеи третьего разряда.

Приказом №-ос от 14.03.2022года прекращено привлечение к оплачиваемому труду.

Учет рабочего времени фактически обработанного каждым работником, ведется в табелях учета рабочего времени, нарядах на сдельную работу, утвержденных Приказом Минфина России от 30.03.2015 №52н.

Часть 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно части 3 статьи 155 Трудового кодекса Российской Федерации, при невыполнении норм труда, неисполнении трудовых (должностных) обязанностей по вине работника оплата нормируемой части заработной платы производится в соответствии с объемом выполненной работы.

Гарантийный характер минимального размера оплаты труда проявляется прежде всего в том, что за отработанную месячную норму рабочего времени при выполнении норм труда (трудовых обязанностей) работник не может получить меньше установленного федеральным законом минимума. Указанная гарантия не распространяется на случаи, когда работник по каким-либо причинам не отработал норму рабочего времени (например, прогулял несколько дней, использовал очередной отпуск либо отпуск без сохранения заработной платы); не выполнил норму труда (например, при сдельной оплате труда не выполнил дневную норму выработки).

При работе на условиях неполного рабочего времени размер месячной заработной платы может быть меньше МРОТ, поскольку в этом случае норма рабочего времени не отрабатывается.

В соответствии со статьей 160 Трудового кодекса Российской Федерации нормы труда - нормы выработки, времени, нормативы численности и другие нормы - устанавливаются в соответствии с достигнутым уровнем техники, технологии, организации производства и труда.

Оплата труда осужденных ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Башкортостан, работающих на сдельных работах, производится на основании Положения об оплате труда осужденных, утвержденного приказом начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Башкортостан, разработанного на основании утвержденного начальником ФСИН России Положения об оплате труда осужденных.

Из Положений об оплате труда осужденных, утвержденных приказами ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Башкортостан №6-ос от 10.01.2019года ;приказом 31-ос от 09 января 2020года "Об утверждении Положения об оплате труда рабочих из числа спецконтиненгента центра трудовой адаптации осужденных и хозяйственной обслуги ФКУ ИК-8 УФСИН России по РБ, следует, что оплата труда осужденных, работающих на сдельных работах, производится в зависимости от фактически выполненной нормы выработки.

Согласно справке начальника отряда ОВРО ФКУ ИК-8 УФСИН России по РБ от 25.11. 2020года ФИО4 средний процент выполнения норм выработки осужденного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, составил: с ДД.ММ.ГГГГ о ДД.ММ.ГГГГ – 2,25%; с ДД.ММ.ГГГГ – 1,6%;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -12,3%;с ДД.ММ.ГГГГ – 3,49%; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2,45%;, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -2,61%;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-2,69%;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -2,935; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -1,44%;, с ДД.ММ.ГГГГ- 0,57%.

Таким образом, судом установлено, что истцом ФИО2 систематически не выполнялись нормы выработки, в связи с чем расчет заработной платы производился в размере не ниже средней заработной платы работнику пропорционально фактически отработанному времени, что не противоречит действующему трудовому законодательству.

Согласно представленным расчетным листам ФИО2 следует, что в октябре 20129года он отработал 6 дней- заработная плата составила 61,84руб. без учета удержаний; в ноябре 2019года отработано 12 дней оплата в сумме 471,92руб. без учета удержаний; в декабре 2019года 26 дней –оплата 416,60руб.без учета удержаний;в январе 2020года отработано 20дней оплата составила 298,26руб.без учета удержаний;в феврале 2020года отработано 5 дней оплата составила 130,40руб.без учета удержаний, в июле 2020года отработано 26 дней оплата составила 344,16руб.без учета удержаний; в августе отработано 26дней оплата составила 371,33руб.без учета удержаний;в сентябре 2020года отработано 26 дней оплата составила 184,07руб.без учета удержаний; в октябре 2020года отработано 26 дней оплата составила 119,62руб.без учета удержаний ;в декабре 2021года отработано 26 дней оплата без учета удержаний составила 2483,80руб.;в январе 2022года отработано 19 дней оплата без удержаний составила 801,91руб.;в феврале 2022года отработано 23 дня оплата без удержаний составила 477,95руб.; в марта 2022года отработано 3 дня оплата труда без учета удержаний составила 1450,99руб.

Таким образом, ФИО2 обоснованно не производилась доплата до минимального размера оплаты труда заработной платы, что соответствует требованиям статьи 105 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, а начисление заработка произведено за фактически отработанный труд и объем выполнения - норму выработки.

При этом необходимо отметить, что у осужденного ФИО2 производится удержания по исполнительному листу по приговору Мелеузовского районного суда РБ от 25.12.2015года.

Доводы искового заявления о непредставлении ежегодного отпуска истцу ФИО2 судом отклоняются поскольку установлено, что при прекращении трудовых отношении ФИО2 начислялась компенсация за неиспользованный отпуск согласно отработанному времени, что подтверждается расчетными листами.

Поскольку судом установлено, что за период с с 18.10.2019года по 14.03.2022года истец ФИО2 не полностью отработал определенную норму труда, и данный вывод основан на анализе выписок из табелей учета рабочего времени, норм времени и расценок на пошив отдельных изделий, копий нарядов, а также карточкой учета рабочего времени и выпиской из лицевого счета осужденного, то суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца и взыскании в его пользу заработной платы, компенсации морального вреда и материального вреда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 218, 227, 360 КАС, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ФКУ ИК-8 УФСИН России по РБ, Министерству финансов РФ о взыскании заработной платы, компенсации материального и морального вреда в сумме 5000000рублей, ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 1 месяца со дня вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья: А.Р. Халитова