РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес>
03 декабря 2025 года
Жуковский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Ковалёва Е.А.,
при секретаре Стекларь А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» к ФИО1 о взыскании задолженности за коммунальную услугу,
УСТАНОВИЛ:
ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» обратилось в суд с уточненным иском к ФИО1 о взыскании задолженности за коммунальную услугу по обращению с ТКО отпущенную по адресу: <адрес>, дп. Кратово, <адрес>, по лицевому счету №/ТКО, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 29 924,80 руб., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 631,59 руб., почтовые расходы в размере 215 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 000 руб.
В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» опубликовало в газете «Ежедневные новости Подмосковье», а также на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» публичный договор (предложение заключить договор с собственниками объектов – индивидуальных жилых домов, находящихся на территории деятельности Регионального оператора, включающей городские округа: Бронницы, Егорьевск, Жуковский, Люберцы, Рошаль, Шатура, муниципальные районы: Воскресенский и <адрес>) на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
В силу п. 8.18 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, до заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора.
ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» оказывает услуги по обращению с ТКО для собственника жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, дп. Кратово, <адрес>, собственником которого является ответчик. Договор на оказание услуги по обращению с ТКО по данному адресу не оформлялся.
Согласно п. 1 ст. 13.4, п. 2 ст. 24.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства РФ, а региональный оператор обязан принимать ТКО только в местах (на площадках) накопления отходов.
В соответствии с п. 9 Правил 1156, потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами.
При этом, определение схемы размещения мест накопления входит в компетенцию органов местного самоуправления (п. 4 ст. 13.4 ФЗ № 89-ФЗ).
Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении предельных единых тарифов на услуги региональных операторов по обращению с ТКО на территории <адрес>» для ОО «ЭкоЛайн-Воскресенск» на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлен единый тариф в размере 787,24 руб. за 1 куб. метр с НДС.
Распоряжением Комитета по ценам и тарифам <адрес> №-Р от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в распоряжение Комитета по ценам и тарифам <адрес> №-Р от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении предельных единых тарифов на услуги региональных операторов по обращению с ТКО на территории <адрес> на период 2020-2022 годов на территории <адрес>» на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлен единый тариф в размере 815,58 руб. за 1 куб. метр с НДС; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлен единый тариф в размере 850,65 руб. за 1 куб. метр с НДС (утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ).
Распоряжением Комитета по ценам и тарифам <адрес> №-Р от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении предельных единых тарифов на услуги региональных операторов по обращению с ТКО на территории <адрес>, на 2023-2028 годы» для ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлен единый тариф в размере 927,20 руб. за 1 куб. метр с НДС; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлен единый тариф в размере 929,29 руб. за 1 куб. метр с НДС; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлен единый тариф в размере 933.35 руб. за 1 куб. метр с НДС; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлен единый тариф в размере 937,66 руб. за 1 куб. метр с НДС; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлен единый тариф в размере 944,56 руб. за 1 куб. метр с НДС; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлен единый тариф в размере 844,09 руб. за 1 куб. метр с НДС.
Согласно абзацу 2 п. 148.30 Правил №, в случае принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами исходя из общей площади жилого помещения размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 9(2) приложения № к настоящим Правилам.
При этом, в соответствии с распоряжением Министерства экологии и природопользования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-РМ с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> для индивидуальных жилых домов применяется норматив накопления ТКО – 0,114 куб.м. на 1 кв.м. в год (в том числе: 0,087 куб.м. на 1 кв.м. ТКО не являющихся крупногабаритными и 0,027 куб.м. на 1кв.м. крупногабаритных отходов относящихся к ТКО).
Для уменьшения финансовой нагрузки на потребителей в ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» было принято решение о добровольном, одностороннем снижении стоимости услуг для собственников жилых домов. Информация о сниженных тарифах для собственников жилых домов указана в приложении № к публичному договору и опубликована ДД.ММ.ГГГГ в газете «Ежедневные новости. Подмосковье» № (4410), а также на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В результате одностороннего решения для собственников индивидуальных жилых домов установлена предельная (особенная) плата за услугу по обращению с ТКО в зависимости от площади жилого дома.
В связи с распоряжением министерства жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-РВ «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов для индивидуальных жилых домов на территории <адрес>» региональный оператор по обращению с ТКО ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» уведомило потребителей о внесении изменений в приложение № к публичному договору для собственников жилых домов. Информация о внесении изменений в приложении № публичного договора опубликована ДД.ММ.ГГГГ в газете «Ежедневные новости. Подмосковье сегодня» № (4659), а также на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». А именно, в части признания недействующими подпунктов 1,2 и 4 пункта 1 Приложения № публичного договора, а также, признании недействующим пункта 30 Публичного договора с ДД.ММ.ГГГГ
Распоряжением Комитета по ценам и тарифам <адрес> №-Р от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении предельных единых тарифов на услуги региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории <адрес>» на период с ДД.ММ.ГГГГ по 30.06.2021г. установлен единый тариф в размере 787,24 руб. за 1 куб. метр с НДС.
Распоряжением Комитета по ценам и тарифам <адрес> №-РП от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в распоряжение Комитета по ценам и тарифам <адрес> №-Р от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении предельных единых тарифов на услуги региональных операторов по обращению с ТКО на территории <адрес> на период с 2020-2022 годов на территории <адрес>» на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлен единый тариф в размере 815,58 руб. за 1 куб. метр с НДС.
На основании определения мирового судьи судебного участка № Раменского судебного района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по делу № судебный приказ по заявлению ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» о взыскании задолженности с ФИО1 отменен. Истец обратился за взысканием задолженности в порядке искового производства.
Ответчик в нарушение обязательств имеет задолженность по оплате коммунальной услуги, пени.
Представитель истца ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» в судебное заседание не явился, в иске просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что является собственником жилого дома в дп. Кратово, дом не достроен. Он работает, на его иждивении находятся жена и ребенок, жена не работает. Из законодательства ему стало известно, что он должен нести бремя содержания своего имущества, платить за вывоз мусора, даже если он там не живет. Просил суд снизить государственную пошлину и размер пени.
Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, считает исковые требования обоснованным и подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.
В силу с. 210 ГПК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии со ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.
На основании ч. 3 ст. 154 ЖК РФ, ч. 9 ст. 155 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 641" (вместе с "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами"), обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами (далее - схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.
Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Исполнитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами имеет право требовать внесения платы за потребленную коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами (п. 148(23) Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов").
Из пункта 148(1) Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 следует, что предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, из числа договоров, указанных в пунктах 148(4) - 148(6) настоящих Правил.
Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий.
Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами (пункт 148(2)).
В соответствии с пунктом 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354, предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора. Такой договор может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия).
Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным потребителем (ответчик) с соответствующим исполнителем (истец), с даты начала предоставления коммунальных услуг (абзац 2 пункта 30 Правил N 354).
Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны считается в соответствии с частью 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы).
Действующее законодательство Российской Федерации предусматривает безусловную обязанность потребителя, совершившего конклюдентные действия, вносить плату за услуги, в том числе при отсутствии оформленных в письменной форме договора и платежных документов.
К правоотношениям, связанным с оказанием физическим лицами такой услуги, как сбор и вывоз твердых бытовых отходов и мусора, применимы правила ст. 426 ГК РФ о публичном договоре.
Из содержания п. 8(17) раздела I(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1156 следует, что потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы.
В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пп. 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Таким образом, с учетом приведенных правил, если потребитель не направил региональному оператору заявку и документы, договор на оказание услуг считается заключенным и вступает в силу на 16-й рабочий день после публикации на официальном сайте регионального оператора.
Как следует из материалов дела, ООО "ЭкоЛайн-Воскресенск" осуществляет функции регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на всей территории своей деятельности, включающей: городские округа - Бронницы, Егорьевск, Жуковский, Люберцы, Рошаль, Шатура, территории Воскресенского и Раменского муниципальных районов с ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ООО "ЭкоЛайн-Воскресенск" опубликовано в газете «Ежедневные новости. Подмосковье» № (4360), а также на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" публичный договор (предложение заключить договор с собственниками объектов - индивидуальных жилых домов, находящихся на территории деятельности Регионального оператора включающей: городские округа: Бронницы, Егорьевск, Жуковский, Люберцы, Рошаль, Шатура; муниципальные районы: Воскресенский и <адрес>) на оказание услуг по обращению с ТКО. В соответствии с пунктом 8.17. Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правила 1156), в случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8.5 - 8.7 Правил 1156 в установленный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" https://ecoline-voskresensk.ru/dogovor-oferta-izhs/.
ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» оказывает услуги по обращению с ТКО для собственника жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, дп. Кратово, <адрес>, собственником которого является ответчик. Договор на оказание услуги по обращению с ТКО по данному адресу не оформлялся.
На основании определения мирового судьи судебного участка № Раменского судебного района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по делу № судебный приказ по заявлению ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности с ФИО1 отменен.
Представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» в спорный период времени фактически оказывало услуги по вывозу ТКО жителям <адрес>, в том числе и истцу. Доказательств обратного, суду не предоставлено.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика задолженности по коммунальной услуге по обращению с ТКО, поскольку ответчик является потребителем коммунальной услуги по обращению с ТКО, который в соответствии с ч.1 ст. 153 ЖК РФ обязан вносить плату за данную услугу.
Частью 14 ст. 155 ЖК РФ установлено, что лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.
Как разъяснено в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" по смыслу части 14 статьи 155 ЖК РФ, собственники и наниматели жилых помещений по договору социального найма, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пеню, размер которой установлен законом и не может быть увеличен.
Неустойка представляет собой меру ответственности за нарушение исполнения обязательств, носит воспитательный и карательный характер для одной стороны и одновременно, компенсационный, то есть, является средством возмещения потерь, вызванных нарушением обязательств для другой стороны, и не может являться способом обогащения одной из сторон.
В пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" разъяснено, что пеня, установленная частью 14 статьи 155 ЖК РФ, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена по инициативе суда, разрешающего спор (пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования части 3 статьи 17 Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в пункте 1 статьи 333 ГК РФ речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного размера ущерба.
Наличие оснований для снижения и определения критериев соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.
Учитывая, что степень соразмерности заявленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочным категорией, только суд вправе дать оценку указанному критерию, исходя из своего внутреннего убеждения и обстоятельств конкретного дела.
Суд учитывает, что расчет пеней истца произведен в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 424 "Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", согласно которым в период действия мораториев начисления пени не производились.
Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным применить положения ст. 333 ГК РФ, считая последствия невыполнения ответчиком обязательства несоразмерными начисленной неустойки, учитывает характер и объем нарушения ответчиками обязательств, период просрочки исполнения обязательств, а также отсутствие каких-либо значительных последствий для истца, и снижает сумму пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ до 5 000 руб. Данная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
Из содержания заявления и представленных доказательств следует, что истцом по делу понесены расходы на оплату государственной пошлины в размере 4 000 руб. и почтовые расходы в размере 215 руб.
Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Разрешая вопрос о возмещении судебных расходов, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика расходов по оплате государственной пошлины и почтовых расходов в заявленном размере.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ :
Исковые требования ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» к ФИО1 о взыскании задолженности за коммунальную услугу - удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1 в пользу ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» задолженность за коммунальную услугу по обращению с ТКО, отпущенную по адресу: <адрес>, дп. Кратово, <адрес>, по лицевому счету №/ТКО), за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 29924 рубля 80 копейки, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5000 рублей, почтовые расходы в размере 215 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 4000 рублей.
В остальной части требования оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Жуковский городской суд.
Судья Е.А. Ковалёв
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Е.А. Ковалёв