Решение по делу № 2А-4232/2023 от 23.03.2023

<данные изъяты>

Дело № 2а-4232/2023

УИД 50RS0021-01-2023-001228-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2023 года г. Красногорск

Красногорский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Харитоновой Р.Н., при секретаре судебного заседания Яковлевой Ю.С.,

с участием помощника Красногорского городского прокурора ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Красногорского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил :

Красногорский городской прокурор <адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском, уточненным в порядке ст. 46 КАС Российской Федерации, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

Административный иск мотивирован тем, что ФИО1 с 2021 года находится на диспансерном наблюдении в психоневрологическом отделении ГБУЗ «Красногорская городская больница» с диагнозом «<данные изъяты> При этом, административный ответчик имеет водительское удостоверение категории «В,В1 (AS),M», серии, №, выданным ДД.ММ.ГГГГ РОРЭО ОГИБДД УМВД РФ по г.о. Красногорск сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Истец указывает, что управление мото - и автотранспортными средствами ответчиком, состоящим на диспансерном учете у врача-психиатра, тем самым, имеющим медицинские противопоказания для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности, а именно – по управлению транспортными средствами, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

При таких обстоятельствах, полагает, что право управления транспортными средствами ответчика подлежит прекращению на основании ст. 28 Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995г. «О безопасности дорожного движения».

В судебном заседании помощник Красногорского городского прокурора ФИО5 заявленные исковые требования в объеме уточненного поддержала, по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал, что имеет заболевание, однако просил не лишать его право на управление транспортного средства, поскольку является это его единственным источником дохода.

Заинтересованное лицо ОГИБДД УМВД России по г.о. Красногорск извещенное о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в суд не обеспечило, каких-либо ходатайств, в том числе об отложении слушания дела в суд не представили.

Суд принял надлежащие меры по извещению заинтересованного лица и, исходя из ст. 96, 150, полагает возможным рассмотреть административный иск при имеющейся явке.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон № 196-ФЗ) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с ч. 4 ст. 25 Закона № 196-ФЗ право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

Согласно п. 30 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, для выдачи российского национального водительского удостоверения взамен ранее выданного российского национального водительского удостоверения заявителем предоставляются в том числе медицинское заключение.

Одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения, согласно ст. 5 Закона № 196-ФЗ, является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ч. 1 ст. 28 указанного Закона одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (ст. 23 Закона № 196-ФЗ).

Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден Порядок проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) (далее - Порядок проведения обязательного медицинского освидетельствования).

Согласно п.п. 2, 6, 10. 1 Порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования медицинское освидетельствование проводится с целью определения наличия (отсутствия) у водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства) медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством в соответствии с перечнями медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Постановление Правительства РФ №), включает в себя осмотры и обследования врачами-специалистами, инструментальное и лабораторные исследования, в том числе обследование врачом-психиатром-наркологом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, в соответствии с пунктом 2 Раздела 1 которого противопоказанием к управлению транспортным средством является заболевание по коду МКБ-10 - F20-F29 (шизофрения).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу п. 1 ст. 1079 ГК РФ, использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих. Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" N 196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно ст. 23.1 ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Право на управление транспортным средством подтверждается соответствующим удостоверением.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что административный ответчик имеет водительское удостоверение категории «В,В1 (AS),M», серии, №, выданным ДД.ММ.ГГГГ РОРЭО ГИБДД по УМВД РФ по г.о. Красногорск сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке ГБУЗ «Красногорская городская больница», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном наблюдении с 2021 года у врача-психиатра с диагнозом <данные изъяты>

В соответствии со ст. 23.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993г. № лица, имеющие медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, не имеют право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», «Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности», утвержденным Постановлением Совета Министров –Правительства Российской Федерации от 28.04.1993г. №, является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

В судебном заседании бесспорно установлено, что ФИО2, имеющий противопоказания к управлению транспортными средствами, обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием к прекращению действия права на управление транспортными средствами.

Поскольку управление ФИО1 транспортными средствами, при наличии установленного заболевания, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, в первую очередь из числа участников дорожного движения и граждан, суд полагает, что исковые требования Красногорского городского прокурора о прекращении права управления транспортными средствами ФИО1 до устранения медицинских противопоказаний к водительской деятельности и возложении обязанности на административного ответчика сдать указанное водительское удостоверение в ГИБДД УМВД России по городскому округу <адрес> подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Красногорского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категории «В,В1 (AS),M», в соответствии с водительским удостоверением серии, №, выданным ДД.ММ.ГГГГ РОРЭО ОГИБДД УМВД Российской Федерации по г.о. Красногорск, до снятия с диспансерного учета врача-психиатра ГБУЗ <адрес> «Красногорская городская больница».

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать водительское удостоверение на управление транспортными средствами категории «В,В1(AS),M», серии, №, выданное ДД.ММ.ГГГГ РОРЭО ОГИБДД УМВД Российской Федерации по г.о. Красногорск, в ГИБДД УМВД России по г.о. Красногорск, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Красногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Р.Н. Харитонова