04RS0№-11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 декабря 2023 г. <адрес>
Октябрьский районный суд <адрес> Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Василаки Н.Ф., при секретаре судебного заседания Пермяковой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Дружининой Яны К. к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП № УФССП России по <адрес> ФИО3 о признании постановления о взыскании исполнительного сбора незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд, административный истец просит признать постановление судебного пристава-исполнителя ФИО3 №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительного сбора в размере 409790,19 руб. незаконным.
Исковые требования мотивированы тем, что истец находилась в зарегистрированном браке с ФИО4 Брак расторгнут 30.12.2019г. В браке совместно приобретено имущество: земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, жилой дом, расположенный по адресу <адрес>. С целью покупки данной недвижимости был оформлен ипотечный кредит в «Россельхозбанке»: кредитный договор № от 25.07.2016г., таким образом, данное имущество является совместно нажитым. 19.10.2022г. Арбитражный суд Республики Бурятия определил признать ФИО4 несостоятельным (банкротом), введена в отношении должника ФИО4 процедура реструктуризации долгов. 30.11.2022г. было возбуждено исполнительное производство в отношении ФИО5 на основании исполнительного листа № от 12.10.2022г., выданного Советским районным судом <адрес> об обращении взыскания на заложенное имущество: земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, жилой дом, расположенный по адресу <адрес>. 09.06.2023г.вынесено постановление об окончании исполнительного производства. 15.03.2023г. было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 409794,98 руб. ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление об окончании исполнительного производства. В ходе исполнения данного исполнительного производства установлено, что требования исполнительного документа не исполнены, подано взыскателем заявление об окончании исполнительного производства. 23.06.2023г. судебным приставом вынесено постановление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума, но в виду ошибки судебного пристава исполнителя ФИО3, данное постановление не было оформлено должным образом, в результате все доходы поступающие на расчетный счет ФИО5 списывались в счет долга. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о сохранении прожиточного минимума которое было направлено повторно, но все средства поступающие на счет и являющиеся единственным источником дохода и списываются в полном объеме. 20.09.2023г. Октябрьский районный суд <адрес> определил оставить заявление о разделе совместно нажитого имущества без рассмотрения, определил направить рассмотрение заявление в Арбитражный суд <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ было направлено заявление о разделе совместно нажитого имущества в Арбитражный суд Республики Бурятия. 18.10.2023г. в Арбитражный РБ заявителем было направлено заявление о признании недействительными результаты торгов, т.к. не решен вопрос о разделе совместно нажитого имущества. На сегодняшний день судебные разбирательства продолжаются. Арбитражный суд РБ продлил срок реализации имущества должника ФИО6 на 6 месяцев.
В судебное заседание административный истец ФИО5 не явилась, извещена надлежащим образом.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП № <адрес> УФССП по РБ ФИО3 в судебное заседание не явилась, направила отзыв на административное исковое заявление, в котором просила в иске отказать. В письменном отзыве указала, что в Октябрьском РОСП № УФССП России по РБ на принудительном исполнении находилось исполнительное производство №-ИП от 30.11.2022г., возбужденное на основании исполнительного листа ФС № от 12.10.2022г., выданного Советским районным судом <адрес> о взыскании с должника ФИО5 задолженности в размере 5854214,02 руб., обращении взыскания на заложенное имущество в пользу Бурятского РФ АО «Россельхозбанк». Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена посредством электронного документооборота, что подтверждается уведомлением о прочтении 30.11.2022г., а также направлено почтовой корреспонденцией, что подтверждается реестром почтовой отправки от 06.12.2022г. (ШПИ №), вручено на руки должнику 26.12.2022г. Должнику установлен срок для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований – 5 дней. В связи с тем, что должником документы, свидетельствующие об уважительности причин неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный постановлением о возбуждении исполнительного производства, судебному приставу-исполнителю не представлены, 15.03.2023г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Постановление о взыскании исполнительного сбора направлено посредством электронного документооборота 17.03.2023г., что подтверждается уведомлением о прочтении от 17.03.2023г., а также направлено почтовой корреспонденцией, что подтверждается реестром почтовой отправки от 16.03.2023г. (ШПИ №). Административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по основанию пропуска 10-дневного срока на обжалование действий (бездействия), постановлений, указанных в исковом заявлении. Так, заявителю стало известно о совершенном действии 17.03.2023г. вынесении постановления, соответственно, срок на обжалование истек 03.04.2023г. Пропуск срока обжалования действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в иске, независимо от иных оснований.
Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.
В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно пункту 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Реализуя вышеуказанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Согласно частям 3 и 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Судом установлено, что решением Советского районного суда <адрес> Республики Бурятия от 12.10.2022г. обращено взыскание на заложенное имущество: жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 187,6 кв.м., инвентарный №: земельный участок – назначение: земли населенных пунктов – для строительства индивидуального жилого дома, общей площадью 718 кв.м., залоговой стоимостью 7296000 руб. (504000 руб. земельный участок, 6792000 руб. – жилой дом) в размере 5854214,02 руб. в отношении должника ФИО5 в пользу взыскателя Бурятского РФ АО «Россельхозбанк».
Постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <адрес> № УФССП по РБ ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО5
Копия данного постановления о возбуждении исполнительного производства ФИО5 направлена посредством электронного документооборота, а также направлено почтовой корреспонденцией, что подтверждается реестром почтовой отправки от 06.12.2022г. (ШПИ №), вручено на руки должнику 26.12.2022г.
Должнику установлен срок для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований – 5 дней.
В установленный для добровольного исполнения требований 5-дневный срок, исполнительный документ не исполнен.
Согласно части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Согласно ч. 3 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.
15.03.2023г. судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП <адрес> № УФССП по РБ ФИО7 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера в размере 409794,98 руб.
Постановление о взыскании исполнительного сбора направлено ФИО5 посредством электронного документооборота 17.03.2023г., что подтверждается уведомлением о прочтении от 17.03.2023г., а также направлено почтовой корреспонденцией, что подтверждается реестром почтовой отправки от 16.03.2023г. (ШПИ №
В связи с поступившим заявлением от взыскателя судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП <адрес> № УФССП по РБ ФИО7 09.06.2023г. принято решение об окончании исполнительного производства №-ИП от 30.11.2022г., по обоснованию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве.
Постановление об окончании исполнительного производства направлены должнику посредством электронного документооборота 10.06.2023г., что подтверждается уведомлением о прочтении 10.06.2023г.
В соответствии с ч. 1.3 ст. 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений и иных документов судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов могут осуществляться через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
ФИО5 была должным образом проинформирована о наличии оспариваемого постановления от 15.03.2023г., копия постановления была направлена посредством электронного документооборота 17.03.2023г., что подтверждается уведомлением о прочтении от 17.03.2023г., а также направлено почтовой корреспонденцией, что подтверждается реестром почтовой отправки от 16.03.2023г.
ФИО5 стало известно о вынесенном постановлении 17.03.2023г., настоящий иск подала 15.11.2023г., то есть с пропуском установленного законом срока.
Уважительных причин пропуска срока на обращение в суд и оснований для его восстановления не установлено, доказательств наличия у ФИО5 уважительных причин пропуска указанного срока, не позволивших своевременно обратиться в суд, в материалы дела не представлено.
Пропуск срока подачи административного иска об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя и отсутствие уважительных причин для его восстановления являются самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований (пункт 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).
Кроме того, оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя является законным, соответствуют законодательству об исполнительном производстве, его задачам и принципам (статьи 2 и 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве»), прав должника не нарушает.
В связи с изложенным, суд не находит правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Дружининой Яны К. к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП № УФССП России по <адрес> ФИО3 о признании постановления о взыскании исполнительного сбора незаконным оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Н.Ф. Василаки