Решение по делу № 02-6837/2022 от 13.12.2022 | Лефортовский районный суд (Город Москва)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 декабря 2022 года адрес

Лефортовский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Войцехович Н.В.,

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6837/2022 (УИД 64RS0043-01-2021-009469-97) по иску Саратовской региональной общественной организации «Институт защиты прав потребителей», действующей в интересах фио к ООО «Проминстрах», ППК «Фонд развития территорий» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

истец Саратовская региональная общественная организация Институт защиты прав потребителей» обратился в суд в интересах фио с иском к ООО «Проминстрах», ППК «Фонд развития территорий» о защите прав потребителя, указывая в обоснование заявленных требований, что 24 июля 2015 года между ООО «КапиталСтрой» и фио заключен договор № 1-1-1-10 участия в долевом строительстве, в соответствии с которым ООО «КапиталСтрой» приняло на себя обязательства в срок до 14 сентября 2016 года построить и ввести в эксплуатацию многоквартирный жилой дом по адресу: адрес, 8-й микрорайон, с кадастровым номером земельного участка № 64:48:030101:3884, многоквартирный дом № 1, 1 очереди строительства, жилой группы № 1, микрорайон № 8, а также передать в собственность фио объект строительства в виде 2-комнатной квартиры № 10 общей площадью 65,39 кв.м. на 3 этаже.

17 июля 2015 года между ООО «КапиталСтрой» и фио заключен договор № 1-1-1-15 участия в долевом строительстве, в соответствии с которым ООО «КапиталСтрой» приняло на себя обязательства в срок до 14 сентября 2016 года построить и ввести в эксплуатацию многоквартирный жилой дом по адресу: адрес, 8-й микрорайон, с кадастровым номером земельного участка № 64:48:030101:3884, многоквартирный дом № 1, 1 очереди строительства, жилой группы № 1, микрорайон № 8, а также передать в собственность фио объект строительства в виде 2-комнатной квартиры № 15 общей площадью 65,39 кв.м. на 4 этаже.

22 июля 2015 года между ООО «КапиталСтрой» и фио заключен договор № 1-1-1-20 участия в долевом строительстве, в соответствии с которым ООО «КапиталСтрой» приняло на себя обязательства в срок до 14 сентября 2016 года построить и ввести в эксплуатацию многоквартирный жилой дом по адресу: адрес, 8-й микрорайон, с кадастровым номером земельного участка № 64:48:030101:3884, многоквартирный дом № 1, 1 очереди строительства, жилой группы № 1, микрорайон № 8, а также передать в собственность фио объект строительства в виде 2-комнатной квартиры № 20 общей площадью 65,39 кв.м. на 5 этаже.

14 июля 2015 года между ООО «КапиталСтрой» и фио заключен договор № 1-1-1-10 участия в долевом строительстве, в соответствии с которым ООО «КапиталСтрой» приняло на себя обязательства в срок до 14 сентября 2016 года построить и ввести в эксплуатацию многоквартирный жилой дом по адресу: адрес, 8-й микрорайон, с кадастровым номером земельного участка № 64:48:030101:3884, многоквартирный дом № 1, 1 очереди строительства, жилой группы № 1, микрорайон № 8, а также передать в собственность фио объект строительства в виде 2-комнатной квартиры № 25 общей площадью 65,39 кв.м. на 6 этаже.

Обязательства по оплате договоров долевого участия фио выполнила в полном объеме в размере сумма, в том числе с использованием кредитных средств банка. Исполнение обязательств застройщика по передаче жилых помещений участникам долевого строительства по договорам обеспечивается страхованием гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение им обязательств по передаче жилого помещения по договору путем заключения договора страхования со страховой компанией «РИНКО», которая впоследствии передала портфель по договорам добровольного страхования ответственности застройщика ООО «Проминстрах». При этом страховым случаем является неисполнение или ненадлежащее исполнение застройщиком обязательств по передаче жилого помещения по договору, подтвержденное решением арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, а также выпиской из реестра требований кредиторов о размере, составе и об очередности удовлетворения требований.

Решением Арбитражного суда от 09.08.2018 ООО «КапиталСтрой» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев по 09.02.2019, определениями арбитражного суда от 11.12.2017 требование участника строительства фио о передаче жилых помещений – вышеуказанных квартир, признано обоснованным и включено в реестр требований о передаче жилых помещений ООО «КапиталСтрой».

В связи с наступлением страхового случая 17 сентября 2021 года истец обратилась к страховщику с соответствующим заявлением, однако до настоящего времени страховое возмещение истцом получено не было.

На основании изложенного истец просит взыскать с ответчиков в пользу фио денежные средства в размере сумма.

Истец Саратовская региональная общественная организация «Институт защиты прав потребителей», действующая в интересах фио в судебное заседание своего представителя не направила, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Истец фио в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Ответчик ООО «Проминстрах» своего представителя в судебное заседание не направило, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом судебной повесткой, представило в суд письменные возражения на иск, согласно которым исковые требования не признает.

Представитель ответчика ППК «Фонд развития территорий» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом судебной повесткой.

Изучив письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 23.2 Федерального закона от 30.12.2014 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, функции по формированию компенсационного фонда долевого строительства за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков осуществляет публично-правовая компания "Фонд развития территорий" (далее - Фонд), действующая в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Порядок создания, правовое положение, цели деятельности, функции, полномочия и порядок управления деятельностью публично-правовой компании "Фонд развития территорий", основания и порядок использования его имущества, в том числе принятие решения о финансировании мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан-участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", детально регламентированы положениями указанного нормативно-правового акта и Правилами принятия решения Фондом о финансировании или нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона N 218, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.09.2019 N 1192, которые носят императивный характер и являются для Фонда обязательными.

Федеральным законом от 29.07.2017 N 218-ФЗ предусмотрены следующие механизмы по восстановлению прав граждан с участием Фонда: (1) финансирование мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства; (2) выплата возмещения гражданам.

В ходе судебного разбирательства установлено и следует из материалов дела, что 24 июля 2015 года между ООО «КапиталСтрой» (застройщик) и фио (участник долевого строительства) заключен договор № 1-1-1-10 участия в долевом строительстве, в соответствии с которым ООО «КапиталСтрой» приняло на себя обязательства в срок до 14 сентября 2016 года построить и ввести в эксплуатацию многоквартирный жилой дом по адресу: адрес, 8-й микрорайон, с кадастровым номером земельного участка № 64:48:030101:3884, многоквартирный дом № 1, 1 очереди строительства, жилой группы № 1, микрорайон № 8, а также передать в собственность фио объект строительства в виде 2-комнатной квартиры № 10 общей площадью 65,39 кв.м. на 3 этаже.

Вышеуказанные договоры участия в долевом строительстве зарегистрированы в установленном порядке, о чем на них имеются соответствующие отметки регистратора.

В подтверждение оплаты цены договоров истцом в материалы дела представлены копии кредитных договоров.

Определением Арбитражного суда адрес от 24.05.2017 заявление ООО «Газэнергоснаб» о признании ООО «КапиталСтрой» несостоятельным (банкротом) признано обоснованным, в отношении ООО «КапиталСтрой» введена процедура наблюдения сроком на 4 месяца, до 17.09.2017, временным управляющим утвержден фио Определением Арбитражного суда адрес от 06.09.2017 арбитражный суд определил при банкротстве ООО «КапиталСтрой» применить правила параграфа 7 главы IX Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Определениями Арбитражного суда адрес от 24.05.2017 требования участника строительства фио о передаче жилых помещений, указанных выше, стоимостью сумма каждая, признаны обоснованными и включены в реестр требований о передаче жилых помещений ООО «Капитал Строй».

Решением Арбитражного суда от 08.11.2019 ООО «КапиталСтрой» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев.

Между ООО «КапиталСтрой» и ООО «Проминстрах» заключен договор страхования гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилых помещений в вышеуказанном многоквартирном жилом доме.

Истец указывает, что исполнение обязательств застройщика по передаче жилых помещений участникам долевого строительства по договорам обеспечивается страхованием гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение им обязательств по передаче жилого помещения по договору путем заключения договора страхования со страховой компанией «РИНКО», которая впоследствии передала портфель по договорам добровольного страхования ответственности застройщика ООО «Проминстрах». При этом страховым случаем является неисполнение или ненадлежащее исполнение застройщиком обязательств по передаче жилого помещения по договору, подтвержденное решением арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, а также выпиской из реестра требований кредиторов о размере, составе и об очередности удовлетворения требований. В связи с наступлением страхового случая 17 сентября 2021 года истец обратилась к страховщику с соответствующим заявлением, однако до настоящего времени страховое возмещение истцом получено не было.

Как указывает в письменных возражениях ответчик ООО «Проминстрах», заявление о наступлении страхового случая направлено истцом в ООО «Проминстрах» 30.09.2021, то есть после вступления в силу Закона № 153-ФЗ; договор страхования является досрочно прекращенным со дня вступления в силу указанного закона – 27 июня 2019 года.

Таким образом, поскольку заявление о выплате страхового возмещения подано истцом ответчику в сентябре 2021 года, то есть после 27 июня 2019 года (то есть после начала действия положений Федерального закона от 27.06.2019 N 153-ФЗ "О признании утратившими силу отдельных положений статьи 25 Федерального закона "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и внесении изменения в статью 62 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости"), договор страхования является досрочно прекращенным, в связи с чем оснований для возложения на ответчика ООО «Проминстрах» обязанности по выплате страхового возмещения истцу суд не усматривает.

Наблюдательным советом ППК «Фонд развития территорий» 08 апреля 2020 года принято решение о выплате компенсации гражданам – участника долевого строительства жилых домов, расположенных по адресу: адрес, 8-й микрорайон, многоквартирный дом № 1, 1-й очереди строительства, строительство которого осуществляло ООО «КапиталСтрой».

Ответчик ППК «Фонд развития территорий» в своих письменных возражениях указывает, что по состоянию на 31 января 2022 года истец в Фонд с заявлением о выплате возмещения по форме, установленной п. 6 Правил к ответчику не обращалась, при этом такого правового последствия вступления в силу Закона № 153-ФЗ как переход к Фонду обязанностей страховщика по выплате страхового возмещения гражданину при наступлении страхового случая законодательством не предусмотрено.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона N 218-ФЗ выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

Согласно ч. 2 ст. 13 Закона N 218-ФЗ, выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) доме блокированной застройки (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) домах блокированной застройки (в случае, если количество таких домов составляет три и более), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на шесть месяцев ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации.

Порядок осуществления расчета размера возмещения по договору определяется п. 3 Приложения к Правилам. При этом при определении размера возмещения в соответствии с п. 3 Приложения к Правилам учитывается:

- что под равнозначным жилым помещением на первичном рынке понимается жилое помещение, в котором жилая площадь и количество комнат не меньше жилой площади и количества комнат жилого помещения, подлежащего передаче гражданину в соответствии с договором,

- объект строительства с равнозначным жилым помещением находится в границах муниципального образования и на той же стадии строительства, на которой находится объект строительства на дату принятия арбитражным судом решения о признании застройщика банкротом и открытии конкурсного производства

- доля исполненного гражданином обязательства по уплате цены договора.

В соответствии с п. 4 Правил, граждане вправе обратиться с заявлением о выплате возмещения с даты принятия Фондом решения о финансировании до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

Как установлено пунктом 6 Правил, при обращении о выплате возмещения гражданин представляет:

а) заявление о выплате возмещения по форме, утвержденной Фондом;

б) документ, удостоверяющий личность, либо его заверенную в установленном порядке копию;

в) выписку из реестра требований участников строительства о размере, составе и об очередности удовлетворения требований;

г) страховой номер индивидуального лицевого счета заявителя в системе обязательного пенсионного страхования, а также в случае использования для приобретения объекта недвижимости, в отношении которого Фонд выплачивает возмещение, средств материнского (семейного) капитала - страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования лица, получившего сертификат на материнский (семейный) капитал.

Доказательств, подтверждающих обращение истца к ответчику с заявлением о выплате возмещения в порядке, установленном ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ, истцом вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ не представлено, при этом в силу действующего законодательства Фонд не является лицом, обязанным выплачивать гражданам-участникам долевого строительства страховое возмещение по договорам страхования, заключенным застройщиком со страховщиком; сам факт вступления в законную силу Федерального закона от 27.06.2019 N 153-ФЗ, с принятием которого договор страхования считается досрочно прекращенным, не влечет переход к Фонду обязанностей по выплате страхового возмещения.

Принимая во внимание установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, суд приходит к выводу, что основания для удовлетворения заявленных истцом требований отсутствуют, в иске надлежит отказать. При этом суд учитывает, что истец не лишена права обратиться в ППК «Фонд развития территорий» с целью восстановления своих прав с заявлением о выплате возмещения в порядке, предусмотренном Правилами выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» возмещения гражданам-участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 № 1233.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Саратовской региональной общественной организации «Институт защиты прав потребителей» (ИНН <***>), действующей в интересах фио (паспортные данные), к ООО «Проминстрах» (ИНН <***>), ППК «Фонд развития территорий» (ИНН <***>) о защите прав потребителя – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.В. Войцехович