Гр.дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 сентября 2023 года Талдомский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Никитухиной И.В. с участием прокурора ФИО4 при секретаре ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Талдомского городского прокурора <адрес> в интересах ФИО2 к АО «Авангард» об обязании направить сведения об увольнении работника и внести запись в трудовую книжку,
УСТАНОВИЛ:
Талдомский городской прокурор <адрес> обратился в суд с иском в интересах ФИО2 к АО «Авангард» об обязании направить сведения об увольнении работника и внести запись в трудовую книжку.
Требования прокурора основаны на том, что в Талдомскую городскую прокуратуру обратился бывший работник АО «Авангард» ФИО2 о защите его трудовых прав в связи с нарушением со стороны конкурсного управляющего АО «Авангард» ФИО3. По результатам проведенной Талдомской городской прокуратурой проверки установлено, что членом ассоциации «Межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих» арбитражным управляющим АО «Авангард» ФИО3 при реализации полномочий в рамках конкурсного производства допущено нарушение требований законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, что повлекло нарушение трудовых прав работника. В рамках исполнения полномочий конкурсным управляющим АО «Авангард» ФИО3 приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-у уволен работник предприятия ФИО2. При этом приказ направлен конкурсным управляющим ФИО3 работнику по почте только ДД.ММ.ГГГГ. В нарушение положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленные в установленном порядке сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, по факту увольнения работника ФИО2, в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем издания приказа (распоряжения), конкурсным управляющим не предоставлены, как и полагающиеся работнику в день увольнения сведения, предусмотренные пунктами 1 и 8 ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ. Данные обстоятельства привели к обращению работника в уполномоченный орган службы занятости по истечении двух недель, а также отказу ДД.ММ.ГГГГ территориальным органом службы занятости в признании ФИО2 безработным с назначением соответствующего пособия. В связи с выявленными Талдомской городской прокуратурой нарушениями ДД.ММ.ГГГГ вносилось представление об устранении нарушений законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и социального страхования и трудового законодательства, по результатам которого выявленные городской прокуратурой нарушения не устранены. На основании изложенного просит обязать конкурсного управляющего АО «Авангард» ФИО3 в установленном порядке направить в Социальный Фонд России сведения по форме ЕФС-1 «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательно социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» об увольнении работника АО «Авангард» ФИО2, обязать конкурсного управляющего АО «Авангард» ФИО3 внести необходимые записи об увольнении работника АО «Авангард» ФИО2 в трудовую книжку.
В судебном заседании истец ФИО2 иск поддержал и дополнил, что он работал в АО «АВАНГАРД» с 2015 г. до июня 2022 г.. Его трудовая книжка находится у него на руках. При закрытии предприятия в июне 2022 г. им раздали трудовые книжки. Перед закрытием предприятия у них было собрание, где им предложили уволиться по собственному желанию. Многие уволились, он не стал увольняться, так как считает, что его должны были уволить в связи с ликвидацией предприятия. На сегодняшний день организация находится в процедуре банкротства, пока не ликвидирована. С приказом об увольнении его не знакомили. На сегодняшний день он официально не уволен.
Прокурор дополнил, что Конкурсный управляющий направил истцу данный приказ по почте только ДД.ММ.ГГГГ. Также своевременно не направил соответствующие сведения в Фонд пенсионного и социального страхования РФ. В связи с чем, по данным Фонда пенсионного и социального страхования РФ, истец ФИО2 до настоящего времени является трудоустроенным. При проведении проверки Конкурсный управляющий давал пояснения, что ему не передал бывший Генеральный директор документы, необходимые для заполнения этой формы. На что ему неоднократно разъяснялось, что необходимыми сведениями он располагает, в том числе ФИО2 и прокурор направляли ему по электронной почте необходимые документы: СНИЛС, копию трудовой книжки, паспортные данные, где все необходимые сведения присутствовали. Однако, несмотря на это, необходимые сведения в Фонд он не представил до настоящего времени. Доводы о том, что он не обладает какими-то техническими возможностями, нельзя принимать за действительность. Кроме того, он мог представить эти сведения на бумажном носителе.
Представитель ответчика АО «Авангард» в суд не приехал. От Конкурсного управляющего АО «Авангард» поступили письменные возражения на иск, где он указал, что формы и форматы сведений для регистрации граждан в системе индивидуального (персонифицированного) учета, предоставляемые на бумажном носителе или в электронной форме в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» в органы Фонда, и порядок заполнения этих форм утверждаются Фондом. Страхователь в случае, если численность работающих у него застрахованных лиц, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за отчетный период превышает 10 человек, представляет единую форму сведений в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. Соответственно, подача единой формы сведений на бумажном носителе в связи с численностью работников АО «Авангард» свыше 10 человек, исключена. Конкурсный управляющий не располагает необходимыми для заполнения единой формы сведениями в отношении работника ФИО2, поскольку директором АО «Авангард» не переданы конкурсному управляющему как документы кадрового производства по работникам АО «Авангард», так и вообще какие-либо документы, относящиеся к деятельности АО «Авангард», и из которых можно получить сведения, имеющие значение для заполнения и подачи единой формы по ФИО2. Не передана и трудовая книжка ФИО2, в связи с этим конкурсный управляющий не может внести в нее запись об увольнении ФИО2. Кроме того, у конкурсного управляющего по указанным выше причинам отсутствует техническая возможность подать единую форму, поскольку подача возможна только в электронном виде, а материально-техническая база для этого отсутствует. В связи с изложенным в Арбитражный суд <адрес> было направлено заявление об истребовании у бывшего руководителя АО «Авангард» ФИО6 сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования в отношении уволенного работника ФИО2, подлежащих представлению в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Судебное разбирательство назначено на ДД.ММ.ГГГГ. При этом пунктом 11 статьи 11 Федерального закона установлены специальные сроки подачи сведений при ликвидации организации, в том числе с применением процедуры банкротства: при ликвидации страхователя - юридического лица (прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя) указанный страхователь представляет сведения, предусмотренные пунктами 2 и 8 настоящей статьи, в течение одного месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса (принятия решения о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя), но не позднее дня представления в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов для государственной регистрации при ликвидации юридического лица (прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя). При ликвидации страхователя - юридического лица (прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя) в случае применения процедуры банкротства указанные сведения представляются до представления в арбитражный суд отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)". В настоящее время конкурсное производство АО «Авангард» не окончено, отчетов о его результатах в арбитражный суд не подано. При наличии необходимых документов и электронной системы документооборота на АО «Авангард» единая форма будет подана до окончания конкурсного производства и подачи в арбитражный суд отчета о его результатах.
Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется).
В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.
В соответствии со ст.66.1 ТК РФ работодатель формирует в электронном виде основную информацию о трудовой деятельности и трудовом стаже каждого работника (далее - сведения о трудовой деятельности) и представляет ее в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, для хранения в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
В сведения о трудовой деятельности включаются информация о работнике, месте его работы, его трудовой функции, переводах работника на другую постоянную работу, об увольнении работника с указанием основания и причины прекращения трудового договора, другая предусмотренная настоящим Кодексом, иным федеральным законом информация.
В случаях, установленных настоящим Кодексом, при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю сведения о трудовой деятельности вместе с трудовой книжкой или взамен ее. Сведения о трудовой деятельности могут использоваться также для исчисления трудового стажа работника, внесения записей в его трудовую книжку (в случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом на работника ведется трудовая книжка) и осуществления других целей в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии со ст.11 п.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы:
1) страховой номер индивидуального лицевого счета;
2) фамилию, имя и отчество;
3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии;
4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона;
5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам;
6) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений";
7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости;
8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
В соответствии со ст.11 п.5 п.п.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" сведения, указанные в подпункте 4 пункта 2 настоящей статьи, представляются в случаях приема на работу, приостановления и возобновления действия трудового договора в соответствии со статьей 351.7 Трудового кодекса Российской Федерации, увольнения зарегистрированного лица - не позднее рабочего дня, следующего за днем издания приказа (распоряжения), иного документа, принятия решения, которые подтверждают оформление, приостановление, возобновление или прекращение трудовых отношений.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между АО «Авангард» и ФИО2 заключен Трудовой договор №-Т/15, в соответствии с которым ФИО2 принят на должность оператора линии производства обоев 4 разряда на участок производства обоев. Запись об этом внесена в трудовую книжку ФИО2 (запись №) ТК-1 №.
В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ в отношении АО «Авангард», юридическое лицо признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство (запись от ДД.ММ.ГГГГ), конкурсным управляющим назначен ФИО3.
В соответствии со ст.126 ч.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия (за исключением полномочий общего собрания участников должника, собственника имущества должника принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника).
Руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.
В случае уклонения от указанной обязанности руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст.129 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.
Приказом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был уволен из АО «Авангард» на основании п.1 ч.1 ст.81 ТК РФ в связи с ликвидацией организации (л.д.35). Приказ подписан Конкурсным управляющим ФИО3.
При этом до настоящего времени конкурсным управляющим в органы Фонда не представлены сведения об увольнении ФИО2, что препятствует последнему реализовать право по постановке на учет в органы Центра занятости населения. Указанные обстоятельства подтверждаются Сведениями о трудовой деятельности, предоставленными из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Согласно ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"
застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование и обязательное социальное страхование в соответствии с законодательством Российской Федерации;
зарегистрированные лица - физические лица, которым открыт индивидуальный лицевой счет в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в целях обеспечения реализации их прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций;
страхователи - юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц); семейные (родовые) общины коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющие традиционную хозяйственную деятельность; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;
индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета в качестве идентификатора сведений о физическом лице;
Из положений ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе учет сведений о трудовой деятельности для использования данных сведений зарегистрированными лицами при трудоустройстве, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций.
В соответствии со ст. 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" Фонд осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В ходе судебного заседания установлено, что АО «Авангард» не представило сведения в ОСФР о трудовой деятельности ФИО2 после его увольнения, в связи с чем требования истца в указанной части подлежат удовлетворению.
Кроме того, конкурсным управляющим не внесена запись в трудовую книжку ФИО2 о его увольнении, что является нарушением ведения трудовых книжек, так как в соответствии с п.36 Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 320н "Об утверждении формы, порядка ведения и хранения трудовых книжек" при увольнении работника (прекращении трудового договора) записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя (кадровой службы) (при наличии печатей). Работодатель обязан выдать работнику в день увольнения (последний день работы) его трудовую книжку с внесенной в нее записью об увольнении.
В связи с изложенным суд обязывает АО «Авангард» в лице Конкурсного управляющего ФИО3 направить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> в установленном порядке сведения об увольнении работника ФИО2, а также внести в предоставленную ФИО2 трудовую книжку запись об увольнении.
При этом суд полагает доводы представителя ответчика об отсутствии у него документов и технической возможности для выполнения своих обязанностей по отношению к работникам организации, не основанными на законе.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Талдомского городского прокурора <адрес> в интересах ФИО2 (СНИЛС №) к АО «Авангард» (ОГРН <***>) об обязании направить сведения об увольнении работника и внести запись в трудовую книжку удовлетворить.
Обязать АО «Авангард» в лице Конкурсного управляющего ФИО3 направить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> в установленном порядке сведения об увольнении работника ФИО2.
Обязать АО «Авангард» в лице Конкурсного управляющего ФИО3 внести в предоставленную ФИО2 трудовую книжку запись об увольнении.
Взыскать с АО «Авангард» госпошлину в доход бюджета Талдомского городского округа <адрес> в размере 600 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Московский областной суд через Талдомский районный суд.
Судья И.В.Никитухина
Решение в окончательной форме
составлено 05.10.2023
<данные изъяты>у