Дело №12-524/2023

РЕШЕНИЕ

03 июля 2023 года <...>

Судья Центрального районного суда г. Тулы Ковальчук Л.Н.,

с участием представителя Административной комиссии муниципального образования г. Тулы ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление административной комиссии муниципального образования г. Тула №* о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области»,

установил:

постановлением Административной комиссии муниципального образования г. Тулы № * собственник транспортного средства марки HYUNDAI SANTA FE 2.7 GLS AT регистрационный знак * – ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 500 руб.

Копия постановления получена заявителем жалобы 23.05.2023.

дата, не согласившись с постановлением ФИО2 обратилась с жалобой в Центральный районный суд города Тулы. В жалобе ставится вопрос об отмене указанного постановления, поскольку дата собственником был приобретен дневной абонемент за 135 рублей через мобильное приложение www: tulaparking.ru, в связи с чем заявитель жалобы полагает, что не подлежит привлечению к административной ответственности, а вынесенное постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу.

Для рассмотрения жалобы заявитель ФИО2 не явилась, хотя была уведомлена о месте и времени рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявлено.

В соответствии с правилами ч. 2 ст. 25.1, 30.6 КоАП РФ препятствий для рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в связи с неявкой лица, в отношении которого вынесено постановление, не имеется.

Представитель административной комиссии муниципального образования г. Тула по доверенности ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы ФИО2, указав, что дата в период с 10:19 по 15:01 на территории городской платной парковки, по адресу: <...> было размещено транспортное средство HYUNDAI SANTA FE 2.7 GLS AT регистрационный знак * 71, принадлежащее ФИО2 без оплаты парковки. Доводы заявителя жалобы об оплате приобретения дневного абонемента полагал основанными на неверном толковании норм, регулирующих оплату парковки, поскольку оплата парковки за конкретное транспортное средство произведена не была, поскольку оплата способом, указанным заявителем жалобы произведена за транспортное средство без указания региона, обозначающего Тульскую область – 71, в связи с чем заявитель жалобы обладает правом на возврат внесенных денежных средств.

Выслушав доводы представителя, участвующего в производстве по делу об административном правонарушении, доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» (принят Постановлением Тульской областной Думы от 22.05.2003 № 44/1240) невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

Согласно п. 1.3 Решения Тульской городской Думы от 22.04.2015 N 11/266 "Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула" (вместе с "Правилами создания и пользования платными городскими парковками", "Методикой расчета и максимальный размер платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения", "Территориальными зонами организации платных городских парковок") (далее – Правил создания и пользования платными городскими парковками), платная парковка (парковочное место) - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности муниципального образования город Тула, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе по решению администрации города Тулы.

К территории платной городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными Правилами дорожного движения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (п. 1.5 Правил создания и пользования платными городскими парковками).

В силу п. 6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками, пользователь платной городской парковки обязан в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить плату за размещение транспортного средства на платной городской парковке (за исключением случаев, когда транспортное средство может быть размещено бесплатно) либо покинуть платную городскую парковку.

В силу п. 6.7 указанных Правил, невыполнение требований п. 6.6 настоящих Правил в указанный срок считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет привлечение виновного лица к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Согласно п. 6.5 указанных Правил, плата за пользование платной городской парковкой осуществляется в соответствии с установленным администрацией муниципального образования город Тула порядком оплаты за пользование парковочными местами на платных городских парковках.

Из п.9 Приложения 2 Постановления администрации г. Тулы от 07.10.2015 № 5235 «О Порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками» (далее Постановление № 5235), оплата пользования на платной основе платными городскими парковками и платной городской парковкой особого типа осуществляется одним из следующих способов (по выбору пользователя): посредством отправки SMS на короткий номер; через "личный кабинет" веб-портала; через мобильное приложение.

Оплата производится авансовым платежом, а также путем осуществления постоплаты (п. 3 указанного Постановления).

Помимо способов оплаты, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, пользователь имеет возможность получить право пользования городскими платными парковками (парковочными местами) в пределах города Тулы в течение фиксированного срока (день, неделя, месяц, квартал) посредством приобретения парковочного абонемента в соответствии с разделом 5 настоящего Порядка (п.10 указанного Постановления).

В соответствии с фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фотосъемки, "Дозор-М", идентификатор 01-АА167 (программно-аппаратного комплекса фиксации нарушений правил остановки и стоянки транспортных средств), свидетельство о поверке С-ДРП/17-11-2022/202106436 (поверка действительна до 16.11.2024), дата водителем размещено упомянутое выше транспортное средство на городской платной парковке с адресом <адрес>

Однако, доказательств оплаты пользования городской платной парковкой 1012 за период с 10 часов 19 минуты до 15 часов 01 минут, заявителем жалобы не представлено. Указанное обстоятельство подтверждается выпиской об отсутствии транзакций по оплате парковки дата в отношении транспортного средства HYUNDAI SANTA FE с государственным регистрационным знаком *

Нарушение порядка оплаты в силу п. 6.7 указанных Правил, считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет привлечение виновного лица к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения..., совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч.3 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием указанной нормы предусмотрено, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В связи с этим заявитель обязан доказать свою невиновность в совершении правонарушения.

Между тем, таких доказательств заявителем жалобы не представлено.

При проверке доводов заявителя жалобы о наличии у нее права пользования городскими платными парковками дата посредством приобретения парковочного абонемента установлено, что имеется транзакция по оплате парковки дата в отношении транспортного средства с государственным регистрационным знаком Т325 ЕВ, в то время как государственный регистрационный номер транспортного средства, принадлежащего собственнику ФИО2 - *

Государственный регистрационный номер транспортного средства - индивидуальное буквенно-цифровое обозначение, присваиваемое транспортному средству регистрационным подразделением (п. 1 ст. 13 Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ).

Оценивая во взаимосвязи положения ч. 1 ст. 8.12. Закона Тульской области от 09.06.2003 N 388-ЗТО "Об административных правонарушениях в Тульской области" с положениями ст.2.1, 2.2 КоАП РФ, административная ответственность за неоплату парковки подлежат лица, совершившие указанное деяние как умышленно, так и по неосторожности.

Ответственность за верность ввода государственного регистрационного знака автомобиля несет пользователь, в связи с чем, при должной осмотрительности и предусмотрительности ФИО2 должна была и могла предвидеть негативные последствия своих действий. В силу вышеизложенных норм, заявитель имела возможность произвести оплату за парковку любым из предусмотренных способов, однако из правовых норм, регулирующих порядок создания и оплаты парковок в г. Туле не следует, что государственный регистрационный знак автомобиля в отношении которого проводится оплата парковки может быть введен не полностью, то есть без указания всех правильных букв и цифр, составлявших индивидуальный государственный регистрационный знак транспортного средства, которые являются его неотъемлемой частью и средством идентификации.

Основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» является невыполнение обязанности по оплате парковки вне зависимости от того, по какой причине эта обязанность не была выполнена и какие действия в этих целях были совершены лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что дата ФИО2 осуществила парковку принадлежащего ей транспортного средства марки HYUNDAI SANTA FE 2.7 GLS AT регистрационный знак *, в зоне платной парковки 1012, и оплата парковки 27.03.2023 за период времени с 10:19 до 15:01 на территории платной парковки произведена не была.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что постановлением № * вынесенным административной комиссией муниципального образования г. Тула, ФИО2 обоснованно была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Порядок и срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности не нарушены.

Заявителю назначено административное наказание в пределах санкции ч. 1 ст.8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения жалобы ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление административной комиссии муниципального образования г. Тула № * о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», оставить без изменения, а жалобу ФИО2, - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: