Решение по делу № 2А-313/2023 от 12.07.2023

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> РТ

Мамадышский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи ФИО7.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Владивостокской таможне Дальневосточного таможенного управления, заместителю начальника Владивостокской таможни ФИО1 о признании решения незаконным и его отмене,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Владивостокской таможне Дальневосточного таможенного управления, указав в обоснование заявленных требований, что в сентябре 2022 года им в <адрес> приобретено и через Владивостокскую таможню ввезено на территорию Российской Федерации транспортное средство - автомобиль Hyundai Genesis GV80, 2020 года выпуска, кузов № №. Действительная стоимость автомобиля составила 32859 долларов США. При этом представителем таможни проведена ее корректировка с учетом сведений о ввозе однородного товара, проданного по цене 32237,96 долларов США. ФИО2 оплатил все предусмотренные законодательством платежи, автомобиль выпущен с таможни. ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Владивостокской таможни ФИО1 принято решение за №/№, в соответствии которым в отношении автомобиля Hyundai Genesis GV80 начислены дополнительные таможенные платежи, исходя из предполагаемой административным ответчиком стоимости 53731 долларов США.

С принятым решением административный истец не согласен, поскольку административный ответчик не уведомил его о проведении проверки, не запросил дополнительные документы, письменные пояснения, в которых он мог предоставить обоснование задекларированной стоимости автомобиля Hyundai Genesis GV80 (с учетом скрытых дефектов), что соответствует принципам законности и справедливости и необходимо для установления всех обстоятельств, имеющих значение для дела. Основанием для пересмотра заявленной стоимости автомобиля таможенным органом послужили данные, полученные с сайтов www.carstat.kr, www.encar.com, www.bobaedream. Указанные сайты не являются достоверными источниками информации, не несут ответственности за свое содержание и в случае официального запроса о предоставлении сведений не в состоянии их подтвердить. ФИО2 полагает, что административный ответчик целенаправленно не направил официального запроса администраторам приведенных Интернет-сайтов, не обеспечил получение необходимых письменных доказательств. Вместе с тем, административный истец в случае непосредственного участия в проверочных мероприятиях однозначно планировал заявить подобное ходатайство должностным лицам таможенного контроля. На основании изложенного административный истец просит признать незаконным и отменить решение заместителя начальника Владивостокской таможни ФИО1 №/№ от ДД.ММ.ГГГГ.

В процессе рассмотрения к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена заместитель начальника Владивостокской таможни ФИО1, в качестве заинтересованного лица – ООО «Авуар-Дельта».

Истец ФИО2 в судебном заседании административный иск поддержал.

Представитель административного ответчика - Владивостокской таможни ФИО4, участвующая в судебном заседании посредством видеоконференц-связи на базе Арбитражного суда <адрес>, против удовлетворения заявленных требований возражала по доводам, изложенным в письменном отзыве. При этом суду показала, что административный ответчик осуществляет таможенный контроль ввозимых на территорию Российской Федерации товаров. Таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется декларантом либо таможенным представителем. Физическое лицо к пассажирской таможенной декларации предоставляет также документы, подтверждающие стоимость товаров, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование. При проведении таможенного контроля у таможенного органа отсутствует обязанность по запросу документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации. Имеется только право на запрос документов, необходимых для проведения таможенного контроля. ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком в отношении ФИО2 проведен таможенный контроль в форме проверки документов и сведений в целях проверки сведений о стоимости товара. По результатам таможенного контроля после проверки по идентификационному номеру автомобиля на сайте «carstat.kr», «encar.com», «www.bobaedream.co.kr» установлено, что автомобиль продан по значительно большей цене, чем заявлена при декларировании. Позиция административного ответчика о правомерности использования таможенным органом информации из указанных сайтов подтверждается письмом представителя ФТС России в <адрес>. В данном документе представитель ФТС Республики Корея приводит перечень сайтов, в том числе перечисленные выше, которые могут использоваться в качестве основного источника справочных данных о стоимости автомобилей. Прилагаемый ФИО2 отчет об оценке стоимости автомобиля считает недостоверным, поскольку он основан на документах, представленных ФИО2 транспортное средство не осматривалось. На момент декларирования информация на сайте не проверялась, только на этапе таможенного контроля. Также отметила, что инвойс составлен ДД.ММ.ГГГГ, то есть до даты приобретения ФИО2 товара. Автомобиль был продан только ДД.ММ.ГГГГ, погрузка – ДД.ММ.ГГГГ.

Административный ответчик - заместитель начальника Владивостокской таможни ФИО1, представитель заинтересованного лица ООО «Авуар Дельта» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещены, об уважительности причин неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований в силу следующего.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 1 статьи 286 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" решение, действие (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц могут быть обжалованы в таможенные органы и (или) в суд.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ таможенным представителем ООО «Авуар-Дельта» в таможенный пост Морской порт Владивосток Владивостокской таможни в соответствии с договором на оказание услуги таможенного представителя от ДД.ММ.ГГГГ № от имени по поручению ФИО2 подана пассажирская таможенная декларация (далее – ПТД) №/№, в которой для личного пользования задекларирован автомобиль Hyundai Genesis GV80, 2020 года выпуска, бывший в употреблении, объем двигателя 2996 куб.см., мощность двигателя 249 л.с., номер кузова (VIN) №, страна происхождения Корея, стоимость определена в размере 32859 долл. СШ.

При декларировании представлены: инвойс от ДД.ММ.ГГГГ № №, коносамент № №/

ДД.ММ.ГГГГ таможенным органом выставлено требование о предоставлении сведений, пояснений и документов, подтверждающих таможенную стоимость, также запрошен доступ на аукцион и аукционный лист для проверки стоимости покупки.

Исходя из стоимости товара, заявленной в ПТД №/№, а также классификации данного товара согласно единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, таможенным постом Морской порт Владивосток Владивостокской таможни исчислены таможенные платежи (совокупный таможенный платеж в отношении товаров для личного пользования – 992283 рубля 74 копейки, таможенный сбор за таможенные операции 8530 рублей, утилизационный сбор 3 400 рублей) (таможенный приходный ордер №№, №

Автомобиль, задекларированный в ПТД №/№, выпущен таможенным постом Морской порт Владивосток Владивостокской таможни в свободное обращение ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Владивостокской таможней проведен таможенный контроль в форме проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств в целях проверки сведений о таможенной стоимости товара для личного пользования, задекларированного в пассажирской таможенной декларации №/№.

По результатам проведенного таможенного контроля составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ №/№, согласно которому представленные документы и сведения о стоимости транспортного средства, задекларированного в пассажирской таможенной декларации №/№, не являются достоверными и не подтверждают заявленные сведения.

По результатам таможенного контроля после выпуска товара, установлено, что в ходе анализа информации, представленной в сети Интернет на сайте «carstat.kr», «encar.com», «www.bobaedream.co.kr», на которых размещена информация о цене продажи автотранспортных средств в <адрес>, автомобили Hyundai Genesis GV80, 2020 года выпуска, бывшие в употреблении, с объемом двигателя 2996 куб. см. проданы по цене существенно выше стоимости, заявленной при декларировании указанного транспортного средства. А ходе анализа причин заявления низкой стоимости автомобиля установлено, что автомобиль не имеет повреждений, а пробег автомобиля составляет 31081 км., о чем свидетельствует результаты проведенного таможенного осмотра товаров.

Согласно информации, размещенной на сайте carstat.kr стоимость продажи автомобиля Hyundai Genesis GV80, 2020 года выпуска, номер кузова (VIN) №, продан на торговой площадке еncar.com, стоимость продажи на дату декларирования - ДД.ММ.ГГГГ составила 53731 долл. США или 53867,16 евро.

Согласно выводам, изложенным в акте проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ №/№, заявленная стоимость товара автомобиля Hyundai Genesis GV80, 2020 года выпуска, бывший в употреблении, объем двигателя 2996 куб.см., мощность двигателя 249 л.с., номер кузова (VIN) №, страна происхождения Корея, который был задекларирован в ПТД №/№, отклоняются в меньшую сторону от рыночной стоимости аналогичных товаров стране приобретения при обычных (рыночных) условиях торговли. Таможенному посту Морской порт Владивосток Владивостокской таможни предложено произвести корректировку в ТПО № и доначислить таможенные платежи в отношении вышеуказанного автомобиля на основании сведений о его продаже в <адрес> с указанием стоимости 53731 долл. США, что по курсу валют на дату декларирования ДД.ММ.ГГГГ составляет 3243810 рублей 32 копейки или 53867,16 евро.

Заместителем начальника Владивостокской таможни ФИО5 по результатам по результатам таможенного контроля ДД.ММ.ГГГГ принято решение №/№ о корректировке ТПО №, исходя из сведений о стоимости автомобиля, установленных при проведении таможенного контроля.

Указанное решение принято административным ответчиком в пределах предоставленных полномочий, в соответствии с действующим законодательством и не влечет нарушения прав и законных интересов административного истца.

В соответствии с частью 2 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Пунктом 11 статьи 260 ТК ЕАЭС предусмотрено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется декларантом либо таможенным представителем, а в случаях, определяемых Комиссией, - иным лицом, действующим от имени и по поручению декларанта.

Согласно статье 261 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в пассажирской таможенной декларации, относятся, в том числе имеющиеся у физического лица документы, подтверждающие стоимость товаров для личного пользования, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование.

Пунктом 1 статьи 267 ТК ЕАЭС предусмотрено, что стоимость товаров для личного пользования заявляется в пассажирской таможенной декларации при таможенном декларировании товаров для личного пользования на основании стоимости, указанной в чеках, счетах, на бирках и ярлыках или в иных документах о приобретении таких товаров, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования.

Для подтверждения стоимости товаров для личного пользования физическим лицом представляются оригиналы документов, на основании которых заявлена стоимость товаров для личного пользования.

Физическое лицо вправе доказать достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования. Дополнительно физическим лицом могут быть представлены прайс-листы, каталоги, рекламные проспекты и буклеты иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров (часть 2 ст. 267 ТК ЕАЭС).

Таможенный орган определяет стоимость товаров для личного пользования на основании имеющейся в его распоряжении информации о цене на аналогичные товары в случаях наличия обоснованных причин полагать, что представленные физическим лицом документы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, или документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза, сопровождающие международные почтовые отправления, содержат недостоверные сведения, если физическое лицо в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи не докажет достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования; в случае несоответствия заявленной стоимости товаров для личного пользования рыночной стоимости аналогичных товаров в стране приобретения, по которой такие аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычных (рыночных) условиях торговли (ч. 3 ст. 267 ТК ЕАЭС).

В силу пункта 4 статьи 267 ТК ЕАЭС в качестве информации о стоимости товаров для личного пользования таможенный орган может использовать, в том числе сведения, указанные в каталогах и на сайтах иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров, с учетом сведений, представленных физическим лицом.

Согласно статье 322 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений является одной из форм таможенного контроля.

В пункте 6 статьи 324 ТК ЕАЭС предусмотрено, что проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится путем анализа документов и сведений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в том числе путем сопоставления сведений, содержащихся в одном документе, между собой, а также со сведениями, содержащимися в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, со сведениями, полученными из информационных систем, используемых таможенными органами, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия, из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, а также другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов.

Из материалов дела следует, что вывод таможенного органа о том, что сведения о стоимости транспортного средства, задекларированного в пассажирской таможенной декларации №/№ не являются достоверными и не подтверждают заявленные сведения, основан на результатах изучения и анализа информации, представленной в сети «Интернет» на сайте carstat.kr, на котором в свободном доступе размещена информация о фактической цене продажи автотранспортных средств в <адрес>.

Довод административного истца об использовании таможенным органом недостоверных источников информации несостоятелен. В соответствии с действующим таможенным законодательством при проведении таможенного контроля таможенный орган вправе запрашивать и получать документы и сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в том числе из любого источника общедоступной информации с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Полученная информация из специализированных Интернет-ресурсов содержит сведения об обстоятельствах, имеющих значение для таможенного контроля, и согласуется с другими документами и сведениями в отношении ввезённого товара, сопоставление которых позволило таможенному органу определить действительную таможенную стоимость ввезённого товара.

С учетом положений данной нормы административный истец не лишен был возможности для реализации права по доказыванию достоверности представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования сведений, содержащихся в документах.

Административный ответчик, установив несоответствие заявленной стоимости транспортного средства имеющейся в распоряжении таможенного органа ценовой информации на ввезенный товар, правомерно произвел корректировку таможенной стоимости транспортного средства, поскольку декларант не подтвердил достоверность представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования сведений, содержащихся в документах. Заявленная стоимость транспортного средства опровергнута полученными таможенным органом документами, в которых отражены все необходимые сведения о стоимости транспортного средства.

На момент принятия оспариваемого решения товар уже был выпущен в свободное обращение, и проверка таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, проводилась таможенным органом в порядке, предусмотренном ст. 326 ТК ЕАЭС, устанавливающей, что запрос документов у декларанта в отношении проверяемых после выпуска товара сведений является правом таможенного органа.

Полученные таможенным органом в рамках проведения таможенного контроля сведения о стоимости товара являлись достаточными для принятия оспариваемых решений, использование в качестве источников информации сведений, содержащихся в сети «Интернет» на сайте carstat.kr, на котором в свободном доступе размещена информация о фактической цене продажи автотранспортных средств в <адрес>, не противоречит положениям ст. 267 ТК ЕАЭС, нарушений порядка проведения таможенным органом таможенного контроля после выпуска товара и прав административного истца при проведении проверки не установлено,

Позиция Владивостокской таможни о правомерности использования таможенными органами информации о стоимости продажи автомобилей в стране приобретения, размещенной на интернет сайтах www.carstat.kr, www.encar.com, www.bobaedream также подтверждается письмо представителя Федеральной таможенной службы России в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-О.

Довод апелляционной жалобы о нарушение права декларанта на представления доказательств достоверности заявленной стоимости товара признаётся необоснованным. Как ранее указывалось, декларантом представлен тот объём документов и сведений в отношении ввезённого товара, который он посчитал нужным представить.

Оспариваемое решение принято уполномоченным на то должностным лицом заместителем начальника Владивостокской таможни, в установленный законом срок, с соблюдением порядка его принятия.

Результаты представленного истцом заключения эксперта не могут быть приняты во внимание судом, так как не отражают действительную стоимость, поскольку согласно п. 5 ст. 267 ТК ЕАЭС стоимость товаров для пользования должна соответствовать стоимости аналогичного товара именно в стране приобретения, по которой такие товары продаются.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового требования ФИО2 к Владивостокской таможне Дальневосточного таможенного управления о признании незаконным и отмене решения заместителя начальника Владивостокской таможни ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №/№ – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан путем подачи апелляционной жалобы в Мамадышский районный суд Республики Татарстан.

Судья: <данные изъяты>

<данные изъяты>