Решение по делу № 2-1428/2023 от 31.08.2023

Дело № 2-1428/2023

УИД 52RS0003-01-2022-008439-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 августа 2023 года г. Нижний Новгород

Ленинский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Васенькиной Е.В., при секретаре Вилкове Н.В., с участием помощника прокурора Ленинского района г. Нижнего Новгорода ФИО1, рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Нижнего Новгорода к администрации города Нижнего Новгорода к ФИО2, ФИО3 об изъятии жилого помещения путем выкупа, прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности,

установил:

Администрация города Нижнего Новгорода обратилась в суд с иском к ответчикам ФИО2, ФИО3 об изъятии жилого помещения путем выкупа, прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности.

Администрация города Нижнего Новгорода указала, что жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, а в отношении земельного участка, на котором находится жилой дом, принято постановление об изъятии для муниципальных нужд.

До настоящего времени соглашение собственником жилого помещения по адресу - <адрес>, ФИО2 не подписано, что свидетельствует об отказе собственника заключить соглашение об изъятии объекта недвижимости.

В данной квартире на регистрационном учете состоят два человека: ФИО2, ФИО3.

Просят суд:

Изъять жилое помещение - квартиру <адрес>, а также соответствующие ей долю земельного участка и общего имущества многоквартирного дома <адрес>, принадлежащие на праве собственности ФИО2 для муниципальных нужд города Нижнего Новгорода с возложением обязанности на администрацию города Нижнего Новгорода выплатить собственнику изымаемого жилого помещения ФИО2 выкупную цену в размере 1 528 000,00 рублей путем перечисления их на банковский счет.

Прекратить право собственности ФИО2 на квартиру <адрес>, а так же на соответствующую долю земельного участка и общего имущества многоквартирного дома №4 по пер. Юпитерский города Нижнего Новгорода.

Признать право собственности на жилое помещение - квартиру <адрес> и на соответствующую долю земельного участка и имущества многоквартирного дома <адрес> за муниципальным образованием «город Нижний Новгород».

Признать ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением - квартирой <адрес>

Признать ФИО3 прекратившим право пользования жилым помещением- квартирой <адрес>

Снять ФИО2, ФИО3 с регистрационного учета по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца ФИО4, действующая по доверенности, исковые требования поддержала, не оспаривала результаты судебной экспертизы, но просила исключить из величины компенсации за не произведенный капитальный ремонт те работы, которые не предусмотрены ст. 166 ЖК РФ.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель ответчиков ФИО5, действующий по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал. Указал, что ФИО2 не может быть отказано в предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение. Кроме того, судебной экспертизой не установлена рыночная стоимость придомового земельного участка.

Участие в судебном заседании – право стороны, реализация которого зависит от их волеизъявления.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, извещенных судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав представителей сторон, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что требования администрации подлежат удовлетворению, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому свободу экономической деятельности, включая свободу договоров, право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, признание и защиту, включая судебную, указанных прав и свобод, реализуемую на основе равенства всех перед законом и судом (статья 8, части 1 и 2 статьи 19, части 1 и 2 статьи 35, часть 1 статьи 45, часть 1 статьи 46).

В силу частей 1 и 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В развитие приведенных конституционных положений Жилищный кодекс Российской Федерации положениями ст.32 ЖК РФ предусматривает, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В соответствии со ст.235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся: отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка.

В судебном заседании установлено, что согласно постановлению администрации города Нижнего Новгорода от 24.09.2020г. №3474 «О признании многоквартирного дома <адрес> аварийным и подлежащим сносу» (с изменениями, внесенными постановлением от 30.06.2021 № 2858) жилой дом <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

В целях исполнения постановления администрации города Нижнего Новгорода собственникам помещений в доме <адрес> предъявлено требование о сносе дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Собственники помещений в предоставленный им срок не осуществили снос многоквартирного дома.

Собственником квартиры №, расположенной в доме <адрес>, является ФИО2.

В данной квартире на регистрационном учете состоят два человека: ФИО2, ФИО3.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

Согласно ст.279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципалальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В соответствии со ст. 56.6 ЗК РФ решение об изъятии принимается в отношении всех объектов недвижимого имущества, расположенных на земельных участках, подлежащих изъятию.

Администрацией города Нижнего Новгорода принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии земельного участка и изъятии жилых помещений в многоквартирном доме <адрес>».

На основании указанного постановления администрацией города Нижнего Новгорода проведены мероприятия, направленные на заключение с собственниками соглашений о выкупе для муниципальных нужд изымаемых объектов.

Согласно отчету ООО «ИВК «Время» от ДД.ММ.ГГГГ № рыночная стоимость квартиры <адрес>, общей площадью 17,4 кв.м., включая размер убытков, составляет 1528 000 рублей, из них рыночная стоимость объекта недвижимости составляет 1437000 руб., размер убытков, связанных с изъятием составляет 91 000 руб.

Согласно ч. 4 ст. 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 ознакомлена с постановлениями администрации города Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ. №, № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО2 получила на руки проект соглашения об изъятии недвижимости, расположенной по адресу: <адрес>, отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, выписку из ЕГРН на объект недвижимости по вышеуказанному адресу (что подтверждается подписью на письме от ДД.ММ.ГГГГ).

В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 указала, что согласна на переезд в благоустроенную квартиру.

До настоящего времени соглашение собственником жилого помещения не подписано, что свидетельствует об отказе собственника заключить соглашение об изъятии объекта недвижимости.

Указанный жилой дом не входит в государственную региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019-2023 годы», утв. Постановлением Правительства Нижегородской области от 29.03.2019г. № 168, в связи с чем жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Как следует из ответа Департамента строительства и капитального ремонта администрации города Нижнего Новгорода на судебный запрос в соответствии с подпунктом 3.1 постановления от 24.09.2020 №3474 «О признании многоквартирного дома <адрес> аварийным и подлежащим сносу» (с изменениями, внесенными постановлением от 30.06.2021 № 2858) департаменту строительства и капитального ремонта администрации города Нижнего Новгорода в пределах ассигнований, предусмотренных бюджетом города Нижнего Новгорода на строительство жилых домов, поручено организовать реализацию мероприятий по строительству многоквартирных домов для расселения жителей дома <адрес> в срок, установленный постановлением. В бюджете города Нижнего Новгорода на 2022-2023 годы ассигнования на реализацию мероприятий по строительству домов для расселения жителей дома <адрес> не предусмотрены. Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 23.11.2011 №165 определен порядок распоряжения муниципальными жилыми помещениями в целях их предоставления собственникам изымаемых для муниципальных нужд жилых помещений. Жилое помещение для предоставления ФИО2 – собственнику жилого помещения – квартиры <адрес> в муниципальной собственности отсутствует.

В соответствии со ст. 282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

На основании ч.9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

Согласно ч.10 ст. 56.10 ЗК РФ, в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

На основании ч.2 ст. 292 ГК РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членов семьи прежнего собственника.

Судом проверено соблюдение предусмотренной частями 2 - 4 статьи 32 ЖК РФ процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, как обстоятельство, имеющее значение по делу.

Каких-либо нарушений установленной законом процедуры судом не установлено и сторонами также не указано на таковые несоблюдения нормативных требований.

Совокупность выше названных в решении суда фактических данных позволяет суду придти к однозначному выводу о том, что спорное жилое помещение и соответствующая доля в праве собственности на земельный участок, занятый многоквартирным домом и общее имущество многоквартирного дома, принадлежащее ответчику, подлежат изъятию для муниципальных нужд путем выкупа. И, исходя из принципа обеспечения прав и законных интересов собственника жилого помещения, суд полагает, что выкупная цена должна быть определена в размере, установленном судебной экспертизой, проведенной ООО «Альтернатива, которой установлена рыночная стоимость размера равноценного возмещения за жилое помещение, принадлежащее ФИО2 на праве собственности, расположенное по адресу: <адрес>, включая рыночную стоимость жилого помещения, рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночную стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом ее доли в праве общей долевой собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственникам жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые она понесет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду, округленно составляет 2 074 000 (два миллиона семьдесят четыре тысячи) рублей.

Данное заключение оценивалось судом по правилам ст.67 ГПК РФ.

При решении вопроса о величине возмещения за изымаемое жилое помещение, принадлежащего ФИО2, суд полагает, что заключение судебной оценочной экспертизы является полным, достаточным, не содержит противоречий и не вызывает сомнений в правильности и обоснованности выводов, и должно быть принято за основание при определении указанного возмещения, подлежащего выплате.

Названное заключение содержит все необходимые сведения: расчеты, используемую справочно-нормативную литературу, источники получения специальной информации.

В силу ст.12 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, определенная в отчете, является рекомендуемой для целей определения начальной цены предмета аукциона или конкурса, совершения сделки в течение шести месяцев с даты составления отчета, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Кроме того, заключением экспертизы определена выкупная стоимость спорного жилого помещения исходя из сложившихся цен на рынке.

Действующее законодательство регламентирует порядок проведения капитального ремонта и его объем, что следует из положений ст. ст. 166, 190.1 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Так, в силу ч. 1 ст. 166 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя: 1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; 2) ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений; 3) ремонт крыши; 4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; 5) ремонт фасада; 6) ремонт фундамента многоквартирного дома.

Из приведенных норм права следует, что объем капитального ремонта, производимого в целях исполнения обязательств бывшего наймодателя, ограничен работами, прямо указанными в положениях ст. 166 Жилищного кодекса Российской Федерации. В свою очередь оплата услуг и (или) работ, не указанных в ч. 1 ст. 166 и ч. 2 ст. 166 Жилищного кодекса Российской Федерации, осуществляется за счет средств собственников помещений в многоквартирном доме, уплачиваемых в виде взноса на капитальный ремонт сверх минимального размера взноса на капитальный ремонт.

С учетом приведенных норм права, суд приходит к выводу о том, что не подлежат включению в состав работ по капитальному ремонту прочие работы, в частности ремонт лестниц, работы по ремонту общедомовых окон в подъездах,включенный экспертом ООО «Альтернатива» в отчет об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, суд определяет размер компенсации за непроизведенный капитальный ремонт в отношении изымаемого жилого помещения в сумме 129280,03 руб.(141000- (23,67х (5181446-198831-231970)/869,80)

Право администрации города Нижнего Новгорода на выкуп у ответчика принадлежащее ей жилого помещения в связи с изъятием для муниципальных нужд влечет, соответственно, выполнение обязанности для администрации города Нижнего Новгорода выплатить ФИО6 как собственнику изымаемого жилого помещения (2074000-11719,97) 2062280,03 руб. путем перечисления денежных средств на банковский счет, открытый на имя ФИО2

В связи с данными обстоятельствами, право собственности ФИО2 и соответствующая доля в праве собственности на земельный участок, занятый многоквартирным домом, и общее имущество многоквартирного дома, подлежат прекращению, а так как жилое помещение и земельный участок изымаются для муниципальных нужд, за муниципальным образованием «город Нижний Новгород» право собственности на указанное имущество должно быть признано.

В соответствии со ст.30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с п.2 ст.292 ГК РФ, переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

Подлежат удовлетворению и требования администрации города Нижнего Новгорода о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением - квартирой <адрес>.

Какого-либо соглашения с собственником жилого помещения, определяющего в настоящее время условия и порядок пользования жилым помещением у ответчиков не имеется.

Учитывая, что в силу абзаца 7 статьи 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца о снятии ответчиков с регистрационного учета по спорному адресу.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56, 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Изъять жилое помещение - квартиру <адрес>, а также соответствующие ей долю земельного участка и общего имущества многоквартирного дома <адрес>, принадлежащие на праве собственности ФИО2 ( паспорт <данные изъяты>) для муниципальных нужд города Нижнего Новгорода с возложением обязанности на администрацию города Нижнего Новгорода собственнику изымаемого жилого помещения ФИО2 выкупной цены в размере 2062280,03 рублей путем перечисления их на банковский счет.

Прекратить право собственности ФИО2 на квартиру <адрес>, а так же на соответствующую долю земельного участка и общего имущества многоквартирного дома <адрес>.

Признать ФИО2( паспорт <данные изъяты>), ФИО3 ( паспорт <данные изъяты>) утратившими право пользования жилым помещением - квартирой <адрес>

В удовлетворении требований администрации города Нижнего Новгорода о снятии ответчиков с регистрационного учета отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Васенькина