Дело №46RS0031-01-2025-000173-35

№2-539/2-2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 апреля 2025 года г. Курск

Промышленный районный суд г.Курска в составе:

председательствующего судьи Тарасовой Л.В.,

с участием представителя истца ФИО2,

ответчика ФИО3,

при секретаре Субботиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОКУ «Центр социальных выплат» к ФИО3 о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

ОКУ «Центр социальных выплат» обратилось в суд с иском к ФИО3 о взыскании неосновательного обогащения, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ между комитетом социальной защиты населения города Курска и ответчиком был заключен социальный контракт № на срок ДД.ММ.ГГГГ по направлению: «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности». В соответствии с контрактом и на основании приказа комитета социальной защиты населения города Курска № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выплачена единовременная государственная социальная помощь в размере <данные изъяты> рублей. ДД.ММ.ГГГГ года выплату указанной государственной социальной помощи осуществляет ОКУ «Центр социальных выплат». В соответствии с заключенным контрактом ответчик обязалась своевременно предоставить документы, подтверждающие расходование денежной выплаты на реализацию мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации Контракта. Пунктом 2 программы социальной адаптации предусмотрено, что в течение двух месяцев (до 06.08.2024) ответчик обязан был приобрести основные средства, материально-производственные запасы, необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, заключить договор аренды, предоставить в <данные изъяты> документы, подтверждающие целевое расходование выплаченных денежных средств в полном объеме. Однако, ни условия контракта, ни условия программы социальной адаптации к контракту ФИО3 выполнены не были. По сообщению <данные изъяты> ФИО3 не предоставила документы, подтверждающие целевое расходование предоставленной ей единовременной государственной социальной помощи. Сведения о выполнении программы социальной адаптации к контракту также не были своевременно представлены ФИО3 и в комитет социальной защите населения города Курска. В адрес ответчика направлено уведомление о расторжении контракта, а также требование о возврате полученной государственной социальной помощи на основании социального контракта. До настоящего времени денежные средства не возвращены. В связи с этим истец просит взыскать с ответчика сумму неосновательного обогащения в размере <данные изъяты> руб.

Представители третьих лиц - Комитета социальной защиты населения г.Курска, <данные изъяты> города Курска в судебное заседание не явились. О дне, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель истца – ОКУ «Центр социальных выплат» ФИО2 поддержал требования по изложенным в исковом заявлении основаниям, просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО4 в суде иск признала, пояснила, что действительно она получила денежные средства в размере <данные изъяты> рублей на развитие бизнеса. ДД.ММ.ГГГГ года между ней и ИП <данные изъяты> был заключен договор аренды нежилого помещения, в соответствии с которым ей было предоставлено нежилое помещение по адресу: <адрес>, ТЦ <данные изъяты> площадью 39,5 кв.м. сроком по ДД.ММ.ГГГГ. Арендная плата по договору составила <данные изъяты> рублей в месяц. По указанному договору ей были осуществлены платежи за аренду помещения на сумму <данные изъяты> рублей: ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> рублей за май ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> рублей за май ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> рублей за ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> рублей за ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> рублей ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> рублей за ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> рублей ДД.ММ.ГГГГ Также ей были приобретены материалы для маникюра на сумму <данные изъяты> рублей, комод для вещей на сумму <данные изъяты> рубль.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.7 Федерального закона от 17 июля 1999г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой ст.7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации (ч.1 ст.8.1 Федерального закона от 17 июля 1999г. №178-ФЗ).

В статье 1 Федерального закона от 17 июля 1999г. №178-ФЗ раскрывается понятие социального контракта. Так, социальный контракт - это соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым, орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Согласно п.3 ч.3 ст.8.1 указанного Федерального закона, к социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относится осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

Как следует из ч.2.1 ст.10 Федерального закона от 17 июля 1999г. №178-ФЗ орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Размер государственной социальной помощи определяется органами государственной власти субъектов Российской Федерации (ст.11 Федерального закона от 17 июля 1999г. №178-ФЗ).

Порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта утвержден постановлением Администрации Курской области от 22.10.2014г. №666-па «О порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта», действовавшим по 01.01.2024г.

В силу п.26 указанного Порядка, основаниями для досрочного расторжения социального контракта являются, в том числе, невыполнение (несвоевременное выполнение) заявителем государственной социальной помощи на основании социального контракта мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными в соответствии с п.26.1 настоящего Порядка; нецелевое расходование денежных средств заявителем при выполнении обязательств в рамках социального контракта; предоставление заявителем недостоверной информации (сведений) о ходе выполнения мероприятий программы социальной адаптации.

В соответствии с п.1 ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст.1109 ГК РФ.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (п.3 ст.1109 ГК РФ).

По смыслу положений п.3 ст.1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, возвращение которых поставило бы гражданина в трудное материальное положение.

Как установлено судом и подтверждается письменными материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в комитет социальной защиты населения города Курска с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта (л.д.5-10).

ДД.ММ.ГГГГ между комитетом социальной защиты населения города Курска и ФИО3 был заключен социальный контракт № на оказание государственной социальной помощи в виде денежной выплаты в размере <данные изъяты> рублей по мероприятию «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» на срок с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-20).

ДД.ММ.ГГГГ комитетом социальной защиты населения г.Курска издан приказ № (л.д.13) о назначении ФИО3 единовременной государственной социальной помощи на основании социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ № по мероприятию «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» в виде денежной выплаты в размере <данные изъяты> руб.

Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ОКУ «Центр социальных выплат» была произведена выплата в размере <данные изъяты> рублей на основании социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ №, приказа от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.26), что также подтверждается списком № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27).

По условиям заключенного социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик приняла на себя обязательства (п.3.2 контракта):

- представлять в Комитет социальной защиты населения г.Курска документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации в срок, указанный в программе социальной адаптации;

- представлять по запросу Комитета социальной защиты населения г. Курска информацию об условиях своей жизни в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта;

- выполнять программу социальной адаптации в полном объеме и обязательства, предусмотренные настоящим социальным контрактом; предпринимать активные действия по преодолению трудной жизненной ситуации, повышению денежных доходов и выходу на самообеспечение;

- представлять Комитету социальной защиты населения г. Курска информацию о наступлении обстоятельств, влияющих на назначение денежной выплаты, предоставляемой в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, и ее размер в течение двух недель со дня наступления указанных обстоятельств;

- возместить на счет Министерства социального обеспечения, материнства и детства Курской области денежные средства, полученные неправомерно; взаимодействовать с сотрудником Комитета социальной защиты населения г. Курска и организаций социального обслуживания, осуществляющим сопровождение контракта, регулярно представлять все сведения о ходе исполнения программы социальной адаптации;

- зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя или встать на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход на территории Курской области;

- при необходимости приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, оплатить расходы, связанные с подготовкой и оформлением разрешительной документации, необходимой для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, с приобретением программного обеспечения и (или) неисключительных прав на программное обеспечение, а также с приобретением носителей электронной подписи (не более 10% назначаемой выплаты), принять имущественные обязательства (не более 15% от назначенной выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, оплатить расходы на размещение и (или) продвижение продукции (товаров, работ, услуг) на торговых площадках (сайтах), функционирующих в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в сервисах размещения объявлений и социальных сетях (не более 5% назначаемой выплаты), и представить в Комитет социальной защиты населения г. Курска подтверждающие документы;

- возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме в течение 30 дней со дня прекращения государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе) либо со дня снятия гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, с учета в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, а также в случае выявления Комитетом социальной защиты населения г. Курска факта нецелевого использования получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, или в случае неисполнения (несвоевременно исполнения) получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными;

- осуществлять предпринимательскую деятельность, в том числе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, в период срока действия социального контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта;

- предоставить документы (сведения), необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации;

- уведомить Комитет социальной защиты населения г. Курска в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, предпринимательской деятельности в период действия социального контракта.

Пунктом 2 Программы социальной адаптации предусмотрено, что в течение двух месяцев со дня перечисления денежных средств (до 06.08.2024) ФИО3 обязана была приобрести определенные сметой расходов основные средства, материально-производственные запасы, необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, заключить договор аренды, предоставить в ОБУСО «ЦСО «Участие» документы, подтверждающие целевое расходование выплаченных денежных средств в полном объеме.

Согласно схеме затрат, для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности для кабинета ногтевого сервиса должны были быть приобретены: <данные изъяты>

Однако, ФИО3 ни в комитет социальной защиты населения г Курска, ни в ОБУСО «ЦСО «Участие»» города Курска Курской области на ДД.ММ.ГГГГ не были представлены сведения, подтверждающие расходование денежной выплаты на реализацию мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации. В связи с этим, Комитетом социальной защиты населения г.Курска в адрес ФИО5 было направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении отчета о целевом расходовании денежных средств до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28-29).

Согласно информации директора <данные изъяты> города Курска от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 после оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта не предоставила документы, подтверждающие целевое расходование денежных средств, полученных на реализацию мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации (л.д.32).

В связи с неисполнением ФИО3 мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными, комитетом социальной защиты населения города Курска с ФИО3 досрочно с ДД.ММ.ГГГГ расторгнут социальный контракт №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ по направлению «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности», с ДД.ММ.ГГГГ прекращено оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ № по направлению «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» ФИО3, о чем издан Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 комитетом социальной защиты населения г. Курска направлено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о досрочном расторжении социального контракта, о прекращении предоставления денежной выплаты и возврате полученной государственной социальной помощи в размере <данные изъяты> руб. в областной бюджет в течение 30 рабочих дней со дня получения письменного уведомления с приложением реквизитов, что подтверждается копией уведомления (л.д.34-35), копией кассового чека об отправке уведомления (л.д.36).

Однако, уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ получено ФИО3 не было.

В подтверждение выполнения мероприятий программы социальной адаптации ФИО3 суду представлены договор аренды нежилого помещения, кассовые чеки, товарный чек, банковские чеки о переводе денежных средств в счет оплаты аренды по договору.

Разрешая возникший спор, суд, руководствуясь положениями Федерального закона от 17.07.1999 г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», исходит из того, что по условиям социального контракта ответчик принял на себя обязательства представить истцу отчет в письменной форме о выполнении мероприятий программы по расходованию денежных средств с приложением соответствующих документов, принятые обязательства ответчиком в отсутствие на то уважительных причин выполнены не были, дополнительные соглашения к социальному контракту в части изменения сроков выполнения программы социальной адаптации стороны не заключали, каких-либо сведений о невыполнении мероприятий программы социальной адаптации по уважительным причинам, причин и их наступления, доказательств наличия препятствий для реализации ответчиком обязательств, предусмотренных программой социальной адаптации, ответчиком как в адрес истца, так и в суд не представлено, в связи с чем имелись основания для принятия решения о досрочном расторжении социального контракта.

Оценивая доводы сторон о размере подлежащих возврату денежных средств, суд принимает во внимание, что ФИО3 представлены:

- договор аренды нежилого помещения ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО6 и ИП ФИО1 в соответствии с которым ФИО3 было предоставлено нежилое помещение по адресу: <адрес>, ТЦ <данные изъяты>», площадью 39,5 кв.м. сроком по ДД.ММ.ГГГГ. Арендная плата по договору составила <данные изъяты> в месяц (л.д.80-85).

- документы об оплате платежей по договору аренды помещения на сумму <данные изъяты>: ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> рублей за ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> рублей за ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> рублей за ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> рублей за ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> рублей за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> рублей за ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> рублей ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается банковскими чеками (л.д.87-92).

- документы о приобретении ножниц для кутикулы на сумму <данные изъяты> рублей, материалов для маникюра (пилки, фартуки 50 шт.) на сумму <данные изъяты> рублей, что подтверждается кассовым чеком (л.д.86), товарным чеком (л.д.104).

<данные изъяты>

Кассовый чек на сумму 3071 рубль на приобретение комода для вещей (л.д.86) не подтверждает факт приобретения мебели для выполнения мероприятий программы социальной адаптации, доказательств нахождения комода для вещей в месте осуществления предпринимательской деятельности и его использование в материалы дела не представлено.

Суд также не может учесть платежи по договору аренду на сумму <данные изъяты> рублей, так как сметой затрат, указанной в программе социальной адаптации, на аренду помещения выделено <данные изъяты> рублей.

Стороной истца указанные факты не опровергнуты, данные контроля за выполнением ФИО3 обязательств, предусмотренных социальным контрактом, в том числе, актов обследования места осуществления предпринимательской деятельности и/или актов об отказе ответчика в доступе в данное помещение, не представлено.

На основании представленных доказательств суд приходит к выводу, что ФИО3 не представлено доказательств расходования по целевому назначению в сумме <данные изъяты> руб.), в связи с чем, указанная сумма подлежит взысканию с неё в качестве неосновательного обогащения.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в бюджет муниципального образования «Город Курск» подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, в размере 9895 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ОКУ «Центр социальных выплат» удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО3 в пользу ОКУ «Центр социальных выплат» неосновательное обогащение в размере <данные изъяты> рублей.

В удовлетворении остальной части иска ОКУ «Центр социальных выплат» отказать.

Взыскать с ФИО3 в бюджет муниципального образования «Город Курск» государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Промышленный районный суд г.Курска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

В окончательной форме решение суда изготовлено 15.05.2025.

Председательствующий Л.В. Тарасова