Решение по делу № 2-4758/2024 от 13.05.2025

Дело № 2-755/2025

УИД: 42RS0005-01-2024-008926-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации г. Кемерово 24 апреля 2025 года

Заводский районный суд г. Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего судьи: Маковкиной О.Г.

при секретаре: Чех М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному казенному учреждению «Фонд имущества Кузбасса» о ненадлежащем исполнении жилищных услуг, ненадлежащем содержании и ремонте общего имущества многоквартирного дома в рамках договора безвозмездного пользования, выплате неустойки, возмещении морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному казенному учреждению «Фонд имущества Кузбасса» о ненадлежащем исполнении жилищных услуг, ненадлежащем содержании и ремонте общего имущества многоквартирного дома в рамках договора безвозмездного пользования, выплате неустойки, возмещении морального вреда.

Требования мотивированы тем, что на основании договора безвозмездного пользования жилым помещением истец является пользователем адрес проживает в доме ветеранов по адресуадрес. Договор был заключен между ФИО1 и ГКУ «Кузбасс-Баланс» в 2012 году.

С 13.05.2024 года Государственное казенное учреждение «Кузбасс-Баланс» прекратило деятельность путём реорганизации в форме присоединения к Государственному казенному учреждению «Фонд имущества Кузбасса» (далее Балансодержатель), но о данных изменениях истца надлежащим способом не уведомили.

В связи с данными обстоятельствами и поступающими от руководства ГКУ «Кузбассфонд» угрозами незаконным выселением, истцом было выдвинуто встречное требование от 22.10.2024 года, а далее и досудебная претензия от 09.11.2024 года. Законные требования истца не были удовлетворены в установленные законом сроки. При заключении договора истец рассчитывала на соблюдение пунктов договора и иного законодательства Российской Федерации в части надлежащего исполнения жилищных и коммунальных услуг, а также надлежащем содержании и ремонте общего имущества многоквартирного дома. Нарушение договора безвозмездного пользования ответчиком (Балансодержателем) влечет для истца материальный и моральный ущерб.

Согласно, п.2.2 договора безвозмездного пользования жилым помещением № Балансодержатель обязан принимать участие в надлежащем содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное по договору безвозмездного пользования жилое помещение, балансодержатель обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; балансодержатель обязан предоставить Пользователю и члену его семьи в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, на время проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение маневренного фонда, отвечающее санитарным и техническим условиям.

Переселение Пользователя и члена его семьи в жилое помещение маневренного фонда и обратно (по окончании капитального ремонта или реконструкции) осуществляется за счет средств Балансодержателя; Балансодержатель обязан принимать участие в своевременной подготовке многоквартирного дома, оборудования, находящегося в нем, к эксплуатации в зимних условиях, Балансодержатель обязан нести иные обязанности, предусмотренные действующим законодательством.

Согласно, п.3.1, в) Пользователь вправе требовать от Балансодержателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Однако, данные обязанности не исполняются Балансодержателем (ответчиком) на протяжении нескольких лет. С управляющей компанией у жителей дома нет договора. Договор на оказание коммунальных и жилищных услуг управляющей компанией был заключен с Балансодержателем (ответчиком).

Ответчик заявляет, что делегирует свои обязательства управляющей компании «Город Кемерово», однако, управляющая компания не исполняет данные обязательства. Жители дома, в частности истец неоднократно жаловались на управляющую компанию «Город Кемерово» по причине неисполнения коммунальных и жилищных услуг надлежащим образом, но Балансодержатель (ответчик) игнорирует данный факт и не принимает надлежащего участия в содержании общего имущества дома.

Ответчик (Балансодержатель) не предоставляет жителям дома ветеранов договор об оказании жилищных и коммунальных услуг, так же, как и директор управляющей компании «Город Кемерово» <данные изъяты> что является прямым нарушением прав жителей дома. В качестве стороны договора жителей считать не хотят и нести перед ними ответственность тоже. Денежные средства за жилищные и коммунальные услуги ненадлежащего качества требуют.

<данные изъяты>

На основании изложенного, просит суд обязать ответчика в срок, установленный судом:

безвозмездно своими силами и средствами устранить все выявленные и перечисленные истцом в исковом заявлении недостатки при оказании жилищных услуг;

обязать ответчика предоставить доступ к документации;

обязать ответчика предоставить договор об оказании коммунальных и жилищных услуг жителям дома, в частности истцу;

за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требования потребителя (Пользователя), в соответствии со ст. 13 Закона «О защите прав потребителей», взыскать с ответчика штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в мою пользу;

обязать ответчика внести за истца оплату жилищных услуг за 2023г. и 2024г. в размере 45 922 рублей 56 копеек или иным законным образом регулировать вопрос о данных платежах с управляющей компанией «адрес», в связи со систематическим неисполнением прямых обязанностей данных организаций в части исполнения жилищных услуг и надлежащем обслуживании и ремонте общего имущества многоквартирного дома.

обязать ответчика возместить истцу моральный ущерб, который продолжается несколько лет из-за ненадлежащего исполнения жилищных услуг или неисполнения их вовсе, а также в связи с отсутствием надлежащего обслуживания и ремонта многоквартирного дома со стороны ответчика, в размере 400 000 рублей.

обязать ответчика осуществить возврат уплаченных истцом денежных средств за жилищные услуги в период с 2012г. по 2022г. включительно, в связи со систематическим неисполнением ответчиком (Балансодержателем) договора безвозмездного пользования № в части обслуживания и ремонта общего имущества многоквартирного дома. Размер выплаты: 207 598 рублей 51 копейка.

Обязать ответчика внести в договор безвозмездного пользования уточнения в части оплаты жилищных услуг, оплачивать данные статьи расходов, касающихся ремонта дома ветеранов по адресу: адрес, который официально находится на балансе ГКУ «Кузбассфонд» должен ответчик;

взыскать неустойку (пеню) в размере одного процента от суммы перерасчёта в пользу истца с ответчика за нарушение требований о возмещении убытков (ст. 23 закона «О защите прав потребителей»);

обязать ответчика возместить истцу понесенные расходы на почтовые оставления в рамках подачи искового заявления в суд в размере: 600 рублей.

Определением Заводского районного суда г. Кемерово от 04.04.2025 года к участию в гражданском деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен МБУ «Жилкомцентр».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещалась надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика Государственного казенного учреждения «Фонд имущества Кузбасса» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, предоставил письменные возражения на исковое заявление.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МБУ «Жилкомцентр» ФИО2, действующая на основании доверенности от 16.04.2025 года, возражала против удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО УК "Город Кемерово" в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

На основании п.1 ст.1 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами (далее - законы) и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст.12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании распоряжения Коллегии адрес ДД.ММ.ГГГГ №р между Государственным учреждением адрес «Кузбасс-Баланс» (с ДД.ММ.ГГГГ Государственное казенное учреждение «Кузбасс-Баланс» прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения к Государственному казенному учреждению «Фонд имущества Кузбасса») (Балансодержатель) и ФИО1 (Пользователь) был заключен договор безвозмездного пользования жилым помещением в областном доме для ветеранов от ДД.ММ.ГГГГ № на пользование квартирой № по адресу: адрес - Кузбасс, адрес.

Совместно с пользователем в жилое помещение вселились члены семьи: <данные изъяты><данные изъяты>.

Квартира № дома ветеранов находится в государственной собственности адрес-Кузбасса, в оперативном управлении ГКУ «Фонд имущества Кузбасса» в составе специализированного жилищного фонда, согласно решению Комитета по управлению государственным имуществом адрес от ДД.ММ.ГГГГ № отнесена к жилому помещению для социальной защиты отдельных категорий граждан.

Согласно ст. 689 ГК РФ по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В силу ст. 695 ГК РФ ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществлением текущего и капитального ремонта и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования.

В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней.

Учитывая диспозитивный характер вышеназванный нормы (ст. 695 ГК РФ) стороны согласовали порядок распределения расходов на содержание объекта. Стороны с учетом положений ч. 3 ст. 421 ГК РФ свободны при заключении договора в определении его условий.

При подписании договора безвозмездного пользования от ДД.ММ.ГГГГ стороны в подп. ж п. 2.1. договора предусмотрели, что именно ссудополучатель своевременно и в полном объеме оплачивает коммунальные услуги, содержание и ремонт жилого помещения, то есть стороны договора, воспользовавшись диспозитивной нормой, согласовали в условиях договора обязанность ссудополучателя своевременно оплачивать коммунальные и прочие услуги.

На основании открытого конкурса по отбору организации для управления многоквартирным домом между ГКУ КО «Кузбасс-Баланс» (правопреемником которого в настоящее время является ГКУ «Кузбассфонд») и ООО «Управляющая компания «адрес» заключен договор <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно условиям договора управления, управляющая организация обязана в частности осуществлять управление общим имуществом в многоквартирном доме, оказывать услуги по содержанию и выполнять работы по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предоставлять коммунальные услуги пользователям помещений в многоквартирном доме, принимать плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги ресурсоснабжающих организаций от пользователей, требовать платы от балансодержателя по незаселенным квартирами.

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением истец указывает на неудовлетворительное состояние общего имущества многоквартирного дома.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу о том, что Государственной учреждение «Фонд имущества Кузбасса» является ненадлежащим ответчиком, поскольку не осуществляет работы и не оказывает жилищно-коммунальные услуги, не получает денежных средств от граждан за ЖКУ и не располагает ими на своих счетах. Таким образом, исковые требования истца заявлены к ненадлежащему ответчику.

В соответствии с частью 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе о защите прав потребителей, и должно обеспечивать соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность жизни, здоровья и имущества граждан, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц (часть 1.1 статьи 161 ЖК РФ).

Как следует из пункта 10 Правил N 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества и др.

В ходе рассмотрения дела, судом установлено, что управляющей организацией, обслуживающей жилой дом, расположенный по адресу: адрес является ООО УК «Город Кемерово», однако, истцом исковые требования к ООО УК «Город Кемерово» о ненадлежащем оказании жилищно-коммунальных услуг не заявлялось.

Судом в адрес истца неоднократно направлялись запросы с требованием предоставить надлежащим образом оформленные доказательства по делу, а именно: предоставить фотографии, содержание в себе дату и время съемки, а также иные доказательства, имеющие значение для рассмотрения данного дела, явка истца в судебное заседание была признана обязательной. Однако истец в судебные заседания не являлась, в связи с чем, замена ненадлежащего ответчика на надлежащего признана судом невозможной в отсутствие соответствующего ходатайства истца.

Кроме того, из представленных в материалы дела доказательств судом установлено, что 1 ответу Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации адрес с должностными лицами МБУ «Жилкомцентр», ответственными за работу с обращениями граждан была проведена беседа о необходимости корректного общения с гражданами. Сотруднику отдела было объявлено замечание. По информации ООО УК «адрес» водоснабжение в многоквартирный дом по адрес подается в надлежащем состоянии в соответствии с нормативом. По итогам выявленных в ходе комиссионного обследования дворовой территории и мест общего пользования многоквартирного дома по адрес нарушений от ДД.ММ.ГГГГ управляющей организацией выполнены следующие мероприятия: закуплен материал для восстановления уличных диванов, работы по их покраске и ремонту, восстановлению целостности крыльца, ступеней <данные изъяты>, будут выполнены в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Посторонние травмоопасные элементы с дворовой территории дома (штыри, арматура) в настоящее время демонтированы. Ремонт подъездов запланирован в весенне-летний период 2023 года.

Таким образом, поскольку доводы истца в обоснование заявленных исковых требований не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований ФИО1 к Государственному казенному учреждению «Фонд имущества Кузбасса» о ненадлежащем исполнении жилищных услуг, ненадлежащем содержании и ремонте общего имущества многоквартирного дома в рамках договора безвозмездного пользования, у суда не имеется.

Поскольку факта нарушения прав истца со стороны ответчика ГКУ «Фонд имущества Кузбасса», в том числе истца как потребителя, судом не установлено, оснований для взыскания компенсации морального вреда, как на основании ст.15 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», так и на основании ст.151 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд не усматривает. По аналогичным основаниям не подлежат удовлетворению требования истца о взыскании неустойки в порядке ст.23 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному казенному учреждению «Фонд имущества Кузбасса» о ненадлежащем исполнении жилищных услуг, ненадлежащем содержании и ремонте общего имущества многоквартирного дома в рамках договора безвозмездного пользования, выплате неустойки, возмещении морального вреда, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Заводский районный суд города Кемерово в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято 13.05.2025 года.

Председательствующий: О.Г. Маковкина

Копия верна