дело № 2а-6349/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2022 года г. Уфа

Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Дилявировой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Забалуевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО Банк «Северный морской путь» к начальнику отдела – старшему судебному приставу Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО1, начальнику отдела – старшему судебному приставу Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП по РБ ФИО2, Управлению ФССП России по Республике Башкортостан о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

АО Банк «Северный морской путь» обратилось в суд с иском к начальнику отдела – старшему судебному приставу Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО1, Управлению ФССП России по Республике Башкортостан о признании бездействия незаконным.

В обоснование требований указано, что мировым судьей судебного участка №11 по Октябрьскому району г.Уфы выдан исполнительный документ № о взыскании с ФИО3 в пользу АО «СМП Банк» задолженности по кредитному договору. Указанный исполнительный документ предъявлен в Октябрьский РОСП г.Уфы УФССП России по Республике Башкортостан. В ходе мониторинга сайта ФССП России представителем взыскателя установлено, что исполнительное производство не находится на исполнении. Однако, постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя не поступали, в связи с чем 12.03.2021 года в Октябрьский РОСП г.Уфы УФССП России по Республике Башкортостан направлено заявление о местонахождении исполнительного документа и направлении его в адрес Банка. При этом заявление направлено начальнику отдела, так как сведения о судебном приставе-исполнителе взыскателю неизвестны. Согласно почтового идентификационного номера (<***>) № ходатайство получено отделом 23.03.2021 года. Указанное ходатайство начальником Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО1 оставлено без внимания, ответ взыскателю в течение 10-дневного срока не представлен, постановление об удовлетворении, либо об отказе в удовлетворении ходатайства не вынесено, в адрес взыскателя запрашиваемые сведения не направлены. 26.08.2021 года в порядке подчиненности взыскателем направлена жалоба на бездействие начальника Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП России по Республике Башкортостан, выразившееся в не рассмотрении ходатайства взыскателя о предоставлении сведений о местонахождении исполнительного документа в отношении ФИО3 Согласно <***> № жалоба в порядке подчиненности получена отделом. Однако, постановление об удовлетворении, либо об отказе в удовлетворении жалобы взыскателя не вынесено, в адрес АО «СМП Банк» не направлено.

Просит признать незаконным бездействие начальника Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО1, выразившееся в не рассмотрении ходатайства взыскателя о местонахождении исполнительного документа № в отношении ФИО3; обязать начальника Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО1 принять меры по установлению местонахождения исполнительного документа № в отношении ФИО3, и предоставлению ответа взыскателю на ходатайство о местонахождении указанного исполнительного документа.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечен начальник отдела – старший судебный пристав Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП по РБ ФИО2

Представитель административного истца АО «СМП Банк» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в иске ходатайствовал о рассмотрении в его отсутствие.

Начальник отдела – старший судебный пристав Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП по РБ ФИО2, начальник отдела – старший судебный пристав Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП по РБ ФИО1 представитель УФССП России по РБ на судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, извещены надлежащим образом, что подтверждается уведомлениями.

Заинтересованное лицо ФИО3 на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

В соответствии с частью 8 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации информация о рассмотрении дела размещена на официальном сайте Октябрьского районного суда города Уфы РБ (http://oktiabrsky.bkr.sudrf.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Суд в соответствии со ст. 150, ч.6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ), с учетом положений частей 8 и 9 статьи 96, принимая во внимание, что в деле имеются доказательства о получении копии определения о подготовке дела к судебному разбирательству с указанием всех реквизитов суда, а также размещение на сайте суда и отсутствии ходатайства об отсутствии возможности использования информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель ответчика начальника Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по Республике Башкортостан ФИО2 – ФИО4 просила в иске отказать, указав, что сведений о даче ответа на ходатайство истца не имеется.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, обладающие юридической силой, выслушав участника процесса, суд приходит к следующему.

Статьи 218 и 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно пункту 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, установлены статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, на исполнение Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по РБ банком предъявлен исполнительный документ № мирового судьи судебного участка №11 по Октябрьскому району г.Уфы РБ о взыскании с ФИО3 в пользу АО «СМП Банк» задолженности по кредитному договору.

12.03.2021г. истцом направлено начальнику Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по РБ заявление о местонахождении исполнительного документа.

26.08.2021 года истцом направлена жалоба на бездействие начальника отдела по не рассмотрению заявления от 12.03.2021 года.

Доказательств рассмотрения ходатайства банка от 12.03.2021г. и вынесения соответствующего постановления в суд не представлено.

Суд находит требования иска обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Из положений пункта 12 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве следует, что судебный пристав-исполнитель в качестве одного из исполнительных действий рассматривает заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства и рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

По общему правилу части 5 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Системное толкование приведенных положений закона позволяет сделать вывод о том, что действующим законодательством предусмотрено безусловное рассмотрение поступивших ходатайств от лиц, участвующих в исполнительном производстве, вне зависимости от предполагаемого по ним решения, с направлением в обязательном порядке ответа заявителю.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно пункту 1.4 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденным ФССП России 11 апреля 2014 года N 15-9, должностным лицом службы судебных приставов (старшим судебным приставом, его заместителем, судебным приставом-исполнителем) в соответствии со ст. 64,1 Закона рассматриваются заявления (ходатайства) в том числе по вопросам об отмене постановления об окончании исполнительного производства в соответствии с ч. 9 ст. 47 Закона; совершения исполнительных действий, предусмотренных ст. 64 Закона (в том числе об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, проведении проверки правильности и своевременности перечисления денежных средств, о распределении взысканных денежных средств и перечислении их взыскателям и иные исполнительные действия); применения мер принудительного исполнения в соответствии со ст. 68 Закона (в том числе об обращении взыскания на имущество должника, об обращении в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество).

На момент обращения АО «СМП Банк» с заявлением в Октябрьский РОСП г. Уфы и рассмотрения дела начальником отдела – старшим судебным приставом Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП по РБ является ФИО2

Поскольку постановление по результатам рассмотрения ходатайства истца от 12.03.2021 г. вопреки приведенным нормам права не вынесено, ходатайство не рассмотрено, требование о признании незаконным бездействия начальника Октябрьского РОСП г.Уфы ФИО2, подлежит удовлетворению. Надлежит обязать принять меры по установлению местонахождения исполнительного документа № мирового судьи судебного участка №11 по Октябрьскому району г.Уфы РБ о взыскании с ФИО3 в пользу АО «СМП Банк» задолженности по кредитному договору и предоставлению ответа АО СМП Банк на ходатайство от 10.03.2021 года в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 218-228 Кодекса административного производства РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования АО Банк «Северный морской путь» к начальнику отдела – старшему судебному приставу Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО1, начальнику отдела – старшему судебному приставу Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП по РБ ФИО2, Управлению ФССП России по Республике Башкортостан о признании бездействия незаконным – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по Республике Башкортостан ФИО1 по не рассмотрению ходатайства АО Банк «Северный морской путь» от 10.03.2021 года о местонахождении исполнительного документа № мирового судьи судебного участка №11 по Октябрьскому району г.Уфы РБ о взыскании с ФИО3 в пользу АО Банк «Северный морской путь» задолженности по кредитному договору.

Обязать начальника Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по Республике Башкортостан ФИО2 принять меры по установлению местонахождения исполнительного документа № мирового судьи судебного участка №11 по Октябрьскому району г.Уфы РБ о взыскании с ФИО3 в пользу АО Банк «Северный морской путь» задолженности по кредитному договору и предоставлению ответа АО Банк «Северный морской путь» на ходатайство от 10.03.2021 года в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Судья подпись Н.А. Дилявирова

Мотивированное решение изготовлено 25 ноября 2022 года.