Решение по делу № 2А-465/2023 от 29.09.2023 - об отмене постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, возложении обязанности по принятию исполнительного документа к принудительному исполнению.

22RS0064-01-2023-000582-52

Дело № 2а-465/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2023 года с. Шипуново

Шипуновский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Ю.С.Давыдовой,

при секретаре Т.А.Правдиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП Шипуновского района ГУФССП по Алтайскому краю ФИО2, ОСП Шипуновского района ГУФССП по Алтайскому краю, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю об отмене постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, возложении обязанности по принятию исполнительного документа к принудительному исполнению,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП Шипуновского района ГУФССП по Алтайскому краю ФИО2, ОСП Шипуновского района ГУФССП по Алтайскому краю, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю об отмене постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, возложении обязанности по принятию исполнительного документа к принудительному исполнению.

В обоснование своих требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСП Шипуновского района ГУФССП по Алтайскому краю с заявлением о принятии к принудительному исполнению исполнительный лист серии №, выданный Центральным районным судом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о взыскании суммы задолженности по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3 в размере 634 749,25 рублей, госпошлины в размере 5200 рублей.

Местом жительства должника является место его регистрации по адресу: <адрес>, который указан в исполнительном документе серии ФС №.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Шипуновского района ФИО2 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий.

Поскольку указанное действие судебного пристава-исполнителя ОСП Шипуновского района нарушают права взыскателя, административный истец обратился с данными требованиями в суд.

Просит отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Шипуновского района ГУФССП по Алтайскому краю ФИО2 об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, возложить обязанность принять к производству исполнительный лист серии №.

Административный истец ФИО1, его представитель ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Шипуновского района ГУФССП по Алтайскому краю ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствии. В представленных возражениях с административными исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что как следует из исполнительного листа фактическим адресом проживания должника ФИО3 является <адрес>, в связи с чем исполнительный документ должен исполнятся по месту жительства, месту пребывания и месту нахождения имущества должника.

Представители административных ответчиков ОСП по Шипуновскому району ГУФССП по Алтайскому краю, ГУФССП по Алтайскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причину неявки суду не пояснили.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, судом приняты исчерпывающие меры к ее извещению по известным суду адресам, однако почтовое отправление возвращено в суд с отметкой «истек срок хранения».

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований.

Статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (статья 4 Закона об исполнительном производстве).

Порядок возбуждения исполнительного производства предусмотрен статьей 30 названного закона.

По общему правилу части 1 этой статьи судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

В соответствии с частью 3 названной статьи исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, ДД.ММ.ГГГГ Центральным районным судом <адрес> на основании решения по делу № от ДД.ММ.ГГГГ административному истцу выдан исполнительный документ лист серии № о взыскании с ФИО3 суммы задолженности по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 634 749,25 рублей, госпошлины в размере 5200 рублей (л.д. 4-5).

В исполнительном листе указаны адрес регистрации должника по месту жительства: <адрес>, а также адрес ее фактического проживания: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСП Шипуновского района ГУФССП по Алтайскому краю с заявлением о принятии к принудительному исполнению исполнительного листа серии №, выданного Центральным районным судом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании суммы задолженности по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3 в размере 634 749,25 рублей, госпошлины в размере 5200 рублей, который зарегистрирован за вх. № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 33 Закона об исполнительном производстве, если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Согласно ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа.

Пунктом 2 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве установлено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Шипуновского района ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении исполнительного производства отказано по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 31 Закона об исполнительном производстве в связи с предъявлением исполнительного документа не по месту совершения исполнительных действий (л.д. 25).

В данном случае исполнительный документ предъявлен к исполнению по месту жительства должника, определенному в исполнительном листе данными о его регистрации по месту жительства.

Указание в исполнительном документе данных о фактическом месте проживания должника, которыми располагает суд, не препятствует взыскателю предъявить исполнительный документ в подразделение судебных приставов по указанному в том же исполнительном документе месту регистрации должника по месту жительства.

После возбуждения исполнительного производства, выяснения данных о должнике и его имуществе, судебный пристав-исполнитель решает вопрос о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов при наличии оснований, предусмотренных частью 7 статьи 30 Закона об исполнительном производстве.

В этой связи в возбуждении исполнительного производства по заявлению ФИО1 не могло быть отказано, поскольку отказ в возбуждении исполнительного производства нарушает права взыскателя.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований административного истца, в связи с чем заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме - постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Шипуновского района ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ, ст. 122 Закона об исполнительном производстве, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение 10 дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Учитывая, дату вынесения постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства - ДД.ММ.ГГГГ и дату обращения ФИО1 с административным иском - ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает, что срок для подачи настоящего административного иска истцом не пропущен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП Шипуновского района ГУФССП по Алтайскому краю ФИО2, ОСП Шипуновского района ГУФССП по Алтайскому краю, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю об отмене постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, возложении обязанности по принятию исполнительного документа к принудительному исполнению, удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Шипуновского района ГУФССП по Алтайскому краю ФИО2 об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП Шипуновского района ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО2 обязанность отменить постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и принять к производству исполнительный документ серии №, выданный Центральным районным судом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в отношении должника ФИО3.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Шипуновский районный суд в течение одного месяца после составления решения в окончательной форме.

Судья Ю.С. Давыдова

Мотивированное решение изготовлено 09 октября 2023 года