Решение по делу № 2-4540/2023 от 26.12.2023 - о признании действий незаконными, возложении обязанности провести работы по отключению газа, расторжении договора, взыскании компенсации морального вреда.

Дело № 2-4540/2023

УИД 76RS0013-02-2023-003907-13

Мотивированное решение изготовлено 10 января 2024 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Леоновой Е.С.,

при секретаре Букаревой С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 26 декабря 2023 г. в городе Рыбинске Ярославской области гражданское дело по иску ФИО3 к ОАО «Рыбинскгазсервис», ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль», ФИО4 о признании действий незаконными, возложении обязанности провести работы по отключению газа, расторжении договора, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ОАО «Рыбинскгазсервис», ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль», в котором просит:

- признать незаконными действия ОАО «Рыбинскгазсервис», выразившихся в отказе от отключения газа в принадлежащем ей жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>,

- возложить на ОАО «Рыбинскгазсервис» в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу провести работы по отключению газа по адресу: <адрес>,

- исключить начисления по лицевому счету №, произведенные в период с момента возобновления подачи газа до даты устранения незаконного подключения,

- расторгнуть договор поставки газа № от 05.07.2019, заключенный между ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» и ФИО3,

- взыскать с ответчиков в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей с каждого, штраф в размере 50 процентов от присужденной судом суммы.

Исковые требования мотивированы следующим.

ФИО3 является собственником жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>. В доме зарегистрированы истец, бывший супруг истца ФИО4, двое несовершеннолетних детей (ФИО2 и ФИО1). Решением Рыбинского городского суда Ярославской области от 26.08.2021 по делу № ФИО4 обязан не чинить препятствий в проживании в доме истца и детей. Решение суда ФИО4 не исполняет, в доме проживает один. ФИО3 с детьми проживает на съемной квартире по адресу: <адрес>. Решением Рыбинского городского суда по делу № за ФИО4 признано право на 2/100 в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>. До настоящего времени ФИО4 свое право собственности не зарегистрировал. 26.01.2023 определением Второго кассационного суда общей юрисдикции решение Рыбинского городского суда по делу № отменено в части раздела жилого дома и земельного участка. Истцом заключен договор поставки газа № от 05.07.2019 с ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль», открыт лицевой счет на имя истца №. 14.03.2023 ФИО3 подана заявка в ОАО Рыбинскгазсервис» на отключение подачи газа (для расторжения договора поставки) в вышеуказанном жилом доме. 11.04.2023 специалистами ОАО «Рыбинскгазсервис» произведено фактическое отключение газа в доме, о чем составлен акт. Работы по отключению подачи газа оплачены в полном объёме. 10.05.2023 ФИО3 подана повторная заявка на отключение подачи газа, так как проживающий там ФИО4 произвел самовольное подключение. В этот же день подача газа была повторно прекращена сотрудниками ОАО «Рыбинскгазсервис» (составлен акт). Информация о прекращении потребления газа по лицевому счету <***> была передана в ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» для произведения окончательных расчетов. Расторгнуть договор поставки газа истец не смогла, так как 18.05.2023 подача газа в жилой дом возобновлена сотрудниками ОАО «Рыбинскгазсервис», по заявлению ФИО4, без заявления и согласия истца. ФИО3 сообщала в ОАО «Рыбинскгазсервис» в письменном виде о своем запрете на возобновление подачи газа, заключения договоров поставки, открытие лицевых счетов на лиц, не имеющих правоустанавливающих документов в отношении объекта недвижимости. Все ее обращения не были приняты во внимание.

В судебное заседание истец ФИО3 (она же законный представитель несовершеннолетнего ФИО5) не явилась, ранее в судебных заседаниях исковые требования поддерживала.

Представитель ответчика ОАО «Рыбинскгазсервис» ФИО6 по доверенности в судебное заседание не явилась, ранее в судебных заседаниях исковые требования не признавала, ссылалась на доводы, изложенные в письменных возражениях.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее иск не признавал по доводам, приведенным в письменных возражениях.

Ответчик ФИО4 (привлечен в качестве ответчика определением суда) в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в материалы дела представлены письменные возражения на иск.

Суд, исследовав материалы дела, оценив все представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п.1 ст. 247 ГК РФ, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

В силу ст. 249 ГК РФ, каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей по общему имуществу, а также в расходах и издержках по его содержанию и сохранению.

Частью 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) установлено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ч.4 ст. 154 ЖК РФ, плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, плату за газ.

Решением Рыбинского городского суда от 28.04.2022 по делу № произведен раздел имущества, являющегося общей совместной собственностью супругов ФИО4 и ФИО3 За ФИО4, ФИО2, ФИО1 признано право собственности на жилой дом, земельный участок, площадью 1900 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, по 2/100 доли за каждым прекращено право собственности ФИО3 на 6/100 доли в праве собственности на указанное недвижимое имущество.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданскому делу Ярославского областного суда от 02.11.2023 решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 28.04.2022 изменено в части размера компенсации стоимости вложений в жилой дом.

Таким образом, собственниками жилого дома по адресу: <адрес>, являются ФИО3(94/100 доли в праве), ФИО4 (2/100 доли в праве), несовершеннолетние ФИО2, ФИО1 (по 2\100 доли в праве).

В жилом помещении, по адресу: <адрес>, зарегистрированы по месту жительства ФИО3 с 2017 года, ФИО4 – с 2016 года, несовершеннолетние ФИО2 и ФИО1 – с 2017 года.

Решением Рыбинского городского суда Ярославской области от 26.08.2021 ФИО4 обязан не чинить препятствий ФИО3, действующей за себя и за несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО1, во вселении и пользовании домом 7, по адресу: <адрес>, передать ключи от дома и ворот, в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Начиная с 01.01.2003 ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» реализует газ населению на территории Ярославской области.

По адресу: <адрес>, установлена газовая плита (газ используется для целей пищеприготовления), газовый водонагреватель (газ используется для подогрева воды), газовый котел (газ используется для отопления жилого помещения).

В жилом помещении, расположенном по вышеуказанному адресу, установлен прибора учета газа <данные изъяты>, заводской №, 2018 года выпуска, начисления за потребленный природный газ производятся исходя из показаний прибора учета.

Поставка природного газа осуществляется в рамках договора газоснабжения от 05.07.2019 №, заключенного ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» с ФИО3

22.10.2018 между ФИО3 и ОАО «Рыбинскгазсервис» заключен договор о техническом обслуживании, аварийно-диспетчерском обеспечении и ремонте внутридомового газового оборудования.

11.04.2023 представителями специализированной организации ОАО «Рыбинскгазсервис» по заявлению ФИО3 произведено отключение газового оборудования, о чем составлен акт.

10.05.2023 представителями специализированной организации ОАО «Рыбинскгазсервис» по заявлению ФИО3 вновь произведено отключение газоиспользующего оборудования, о чем составлен акт.

11.05.2023 между ФИО4 и ОАО «Рыбинскгазсервис» заключен договор о техническом обслуживании, аварийно-диспетчерском обеспечении и ремонте внутридомового газового оборудования.

18.05.2023 представителями ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» по заявлению ФИО4 подача газа в жилое помещение возобновлена (отметка о возобновлении подачи газа содержится на второй странице акта от 10.05.2023).

24.07.2023 ФИО3 обратилась в ОАО «Рыбинскгазсервис» с заявлением об отключении подачи газа в жилой дом.

25.07.2023 ФИО4 обратился в ОАО «Рыбинскгазсервис» с возражениями по поводу отключения подачи газа в дом.

В адрес ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» поступило заявление ФИО3 от 24.07.2023 о расторжении договора газоснабжения №, заключенного 05.07.2019 между Обществом и ФИО3

31.07.2023 на указанное обращение ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» направлен мотивированный отказ. Основанием для отказа послужило отсутствие факта отключения газового оборудования.

На дату рассмотрения дела поставка природного газа в жилое помещение не приостанавливалась, газовое оборудование не отключено.

Оценив представленные доказательства и установленные обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу, что основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Согласно п. 51 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549, абонент вправе в любое время расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии, если он полностью оплатил поставщику газа потребленный газ и расходы, связанные с проведением работ по отключению внутридомового газового оборудования от газораспределительной (присоединенной) сети, или расходы, связанные с проведением работ по отключению внутриквартирного газового оборудования от внутридомового газового оборудования. Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, и (или) договором о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, и (или) договором о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении), заключенными абонентом со специализированной организацией. Договор признается расторгнутым со дня отключения внутридомового газового оборудования от газораспределительной (присоединенной) сети либо со дня отключения внутриквартирного газового оборудования от сети, входящей в состав внутридомового газового оборудования, что подтверждается актом об отключении внутридомового или внутриквартирного газового оборудования соответственно от газораспределительной (присоединенной) сети или от сети, входящей в состав внутридомового газового оборудования, подписываемым сторонами с обязательным указанием даты отключения.

Таким образом, обязательными условиями расторжения договора газоснабжения в одностороннем порядке по инициативе абонента является оплата потребленного газа и отключение внутридомового газового оборудования. Договор признается расторгнутым со дня отключения внутридомового газового оборудования от газораспределительной сети.

Обращаясь 24.07.2023 в ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» с заявлением о расторжении договора, ФИО3 оплатила потребленный газ, что подтверждено выпиской из лицевого счета и кассовым чеком, но газовое оборудование в жилом доме на указанную дату отключено не было, в связи с чем у ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» отсутствовали основания для расторжения договора.

ФИО3 просит признать незаконными действия ОАО «Рыбинскгазсервис», выразившиеся в отказе от отключения газового оборудования в жилом доме.

Как указано выше, жилой дом, по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности истицу и ответчику ФИО4, двум несовершеннолетним ФИО2, ФИО1, которые зарегистрированы в данном доме по месту жительства.

Из пояснений сторон следует, что ФИО4. в доме фактически проживает.

Коммунальная услуга газоснабжения используется собственниками для отопления, нагрева воды, приготовления пищи.

Согласно ч.4 ст. 3 ЖК РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно п. 45 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 (далее Правила №459), поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в следующих случаях:

а) нарушение исполнения абонентом условий договора о предоставлении информации, без получения которой невозможно определить достоверный (фактический) объем потребленного газа;

б) отказ абонента допускать представителей поставщика газа для проведения проверки;

в) неоплата или неполная оплата потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд;

г) использование абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего оборудованию, указанному в договоре;

д) поступление уведомления от специализированной организации, заключившей с абонентом договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, и (или) договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, и (или) договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении), об использовании абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего предъявляемым к этому оборудованию нормативным требованиям;

е) отсутствие у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, и (или) договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, и (или) договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении).

Пунктами 115-117 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее Правила №354), установлены случаи приостановления и ограничения предоставления коммунальных услуг.

Согласно п. 121 Правил №354, ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается, за исключением случаев, указанных в подпунктах "а", "б" и "д" пункта 115 и пункте "б" пункта 117 настоящих Правил.

В соответствии с п.п. «в» п. 122 Правил №354, действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунальных услуг не должны приводить к нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан.

Вопросы владения и пользования имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Установленное в жилом доме газовое оборудование используется для предоставления коммунальной услуги газоснабжения всем собственникам дома, жилой дом в натуре не разделен, прибор учета установлен один.

Из материалов дела следует, что ФИО3, заключая договор газоснабжения в 2019 году, действовала в интересах всех собственников и проживающих в доме граждан. В 2019 году споры между сособственниками, между собственником и членами его семьи о порядке пользования газом отсутствовали. Суд приходит к выводу, что на дату заключения договора газоснабжения между ФИО3 и ФИО4 имелось соглашение о порядке пользовании общим имуществом – газовым оборудованием, договор газоснабжения заключен от имени ФИО3 в интересах всех членов семьи.

В настоящее время между сособственниками ФИО3 и ФИО4 отсутствует согласие по поводу пользования жилым помещением и газовым оборудованием, установленным в нем. ФИО3 дважды обращалась в ОАО «Рыбинскгазсервис» с заявлениями об отключении газового оборудования в доме, по обращениям ФИО4 подача газа возобновлялась.

ФИО4 как долевой собственник жилого помещения является потребителем коммунальной услуги и не может быть ограничен в праве на получение коммунальных услуг.

При отсутствии задолженности и исправности газового оборудования, при отсутствии обстоятельств указанных в п. 45 Правил № 549 и п.п. 115-117 Правил №354, у ОАО «Рыбинскгазсервис» не имелось оснований для отказа собственнику в подключении газового оборудования, как не имеется оснований на момент рассмотрения дела и для приостановления, ограничения предоставления газоснабжения. Отсутствие согласия одного из собственников газового оборудования на его подключение, при возражениях другого, само по себе таким основанием не является.

В силу п.2 ст. 1 ГК РФ, граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При указанных обстоятельствах оснований для признания действий ОАО «Рыбинскгазсервис» незаконными и возложении обязанности провести работы по отключению газового оборудования в <адрес>, не имеется.

В п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" разъяснено, что сособственники жилого помещения в многоквартирном доме несут обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг соразмерно их доле в праве общей долевой собственности на жилое помещение (статья 249 ГК РФ).

По смыслу статьи 155 ЖК РФ и статьи 249 ГК РФ, каждый из таких сособственников жилого помещения вправе требовать заключения с ним отдельного соглашения, на основании которого вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, и выдачи отдельного платежного документа.

Поскольку ФИО3 и ФИО4 являются сособственниками жилого помещения и потребителями коммунальной услуги газоснабжения, то вправе требовать заключения с ним отдельного соглашения, на основании которого вносится плата за коммунальные услуги, и выдачи отдельного платежного документа.

Из возражений представителя ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» и материалов дела следует, что до 11.04.2023 (дата отключения газового оборудования) начисления за поставленный природный газ производились исходя из показаний прибора учета (последние показания переданы абонентами 27.03.2023). С 11.04.2023 (дата отключения газового оборудования) по 17.05.2023 (день до даты возобновления подачи газа) начисления не производились. Поскольку абонентом не передавались сведения о показаниях прибора учета, с 18.05.2023 начисления производились в соответствии с п. 31 Правил № 549, то есть исходя из среднемесячного потребления газа. 01.06.2023 представителями ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» по согласованию с ФИО4 осуществлен выход на место для фиксации показаний прибора учета. На основании полученных данных ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» сделан перерасчет, начисления по среднемесячному потреблению сторнированы.

Расчеты за газ с 11.04.2023 произведены ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» в соответствии с положениями Правил № 549 в рамках установленных договорных отношений (как с собственниками, так и с членами их семей).

Таким образом, начисления ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» соответствуют требованиям действующего законодательства, основания для перерасчета начислений с 18.05.2023 отсутствуют.

Исковые требования о взыскании компенсации морального вреда и штрафа производны от основных требований о расторжении договора, признании действий незаконными, возложении обязанности отключить газовое оборудование и выполнить перерасчет платы, в удовлетворении которых отказано. Соответственно, исковые требования о взыскании компенсации морального вреда и штрафа также удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО3 (№) в иске к ОАО «Рыбинскгазсервис» (ИНН №), ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» (ИНН №), ФИО4 (паспорт №) отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.С. Леонова