Дело № 2а-1000/22 11 октября 2022 года

УИД 78RS0018-01-2022-000517-08 Решение принято в окончательной форме 25.10.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Тонконог Е.Б.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к судебному приставу- исполнителю Петродворцового районного отдела УФССП по СПб ФИО3, старшему судебному приставу Петродворцового РОСП ФИО4, Петродворцовому РОСП и Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу об оспаривании действий,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным иском, указывая, что в Петродворцовом РОСП находится исполнительное производство № о взыскании с него задолженности по кредиту. Из его пенсии производились удержания в размере 50 % ежемесячно, в результате чего на жизнь оставалось 7190 руб. Он обращался в РОСП с просьбой об уменьшении размера удержаний, в результате в июле 2021 г. размер удержаний уменьшили до 15 %, однако удержания продолжались в размере 50 %. В сентябре 2021 г. он перевел пенсию в Банк ВТБ, в октябре получил пенсию в полной сумме, а с ноября – 50 %. Также он обращался с заявлением об оставлении ему прожиточного минимума в связи с вступлением в действие с 1.02.2022 федерального закона № 234-фз. Однако удержания продолжились. Просит признать незаконными действия РОСП, обязать РОСП произвести перерасчет удержанных сумм до сумм удержаний, равных 15 %, а также произвести перерасчет с февраля 2022 с целью оставления прожиточного минимума, вернуть излишне удержанные денежные средства за 2022 год в следующем размере: за август и сентябрь – по 5033 руб., за ноябрь – 4615 руб., за декабрь – 6733 руб., также за 2022 г.: январь – 5432 руб., февраль – 8018 руб., март – 2622 руб., всего 37486 руб.; предоставить отсрочку для обращения с заявлением об оставлении с 1.02.2022 после удержаний в сумме, превышающей прожиточный минимум пенсионера; определить возможность удержаний с 1.02.2022, исходя из размера пенсии и суммы, которая должна оставаться после удержаний; произвести удержания возвращенных сумм в установленном порядке до полного погашения долга.

Административный истец в суде требования поддержал. Пояснил, что он не сообщал судебному приставу-исполнителю о переводе пенсии на счет в Банке ВТБ, поскольку об этой обязанности ему ничего известно не было. Просил восстановить срок для обжалования действий судебного пристава-исполнителя.

Представитель ГУФССП СПб ФИО5 в суде по иску возражала. Пояснила, что ходатайство о предоставлении информации в РОСП отсутствует, однако по электронной почте взыскателю были направлены сведения.

Остальные административные ответчики и заинтересованное лицо ПАО АКТ Петродворцового РОСП "Авангард" в суд не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав ФИО5, изучив материалы дела и оценив имеющиеся доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований.

Ч.1 ст.218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 1 ст.121 ФЗ от 2.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства. Согласно ст.2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель обязан принять все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. К принципам исполнительного производства в силу п.2 ст.4 федерального закона "Об исполнительном производстве" являются принципы законности, своевременности совершения исполнительных действий, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.

Согласно ч.3 ст.68 Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерой принудительного исполнения является обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений. В соответствии ст.98 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе обратить взыскание на пенсию должника. В силу ч.2 ст.99 указанного закона при исполнении исполнительного документа с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов.

Ст.29 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрена возможность удержания из страховой пенсии на основании исполнительных документов. Удержано может быть не более 50 процентов, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях не более 70 процентов страховой пенсии.

Поскольку положения ч.2 ст.99 закона "Об исполнительном производстве" и ч.3 ст.29 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусматривают лишь максимально возможный размер удержания из заработной платы и иных доходов, в том числе страховой пенсии должника, судебный пристав-исполнитель обязан устанавливать такой размер удержания, который бы учитывал материальное положение должника и обеспечивал необходимый уровень его существования.

Согласно ч.1 ст.446 ГПК РФ взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности: деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении, в том числе на заработную плату и иные доходы гражданина-должника в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства гражданина-должника для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации). Данная редакция статьи действует с 1.02.2022.

Из материалов дела следует, что 16.02.2021 в Петродворцовое РОСП поступило исполнительное производство № Кировского РОСП СПб в отношении ФИО2 о взыскании в пользу ПАО Банк Авангард задолженности в размере 112855 руб., постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 16.02.2021 оно принято к производству с № (л.д.46). Постановлением судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП от 6.08.2020 судебным приставом-исполнителем обращено взыскание на пенсию должника, копия постановления направлена в УПФ для удержания долга в размере 50 % от пенсии (л.д.45). Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 7.07.2021 определен процент удержаний из пенсии – 15 %, сумма долга составляет 56607 руб. (л.д.48). Постановлением ФИО3 от 7.07.2021 отменены меры по обращению взыскания на доходы ФИО2 в связи с корректировкой процента взыскания, 18.08.2021 копия направлена в Пенсионный фонд (л.д.114-115).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО6 от 3.12. 2021 обращено взыскание на счет должника в Банке ВТБ, задолженность составила 37744 руб. (л.д.49). Постановлением ФИО6 от 5.05.2022 исполнительное производство окончено фактическим исполнением, отменены меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах в банках и доходы (л.д.92-96).

ФИО6 уволена из ФССП 13.06.2022, в связи с чем к участию в деле привлечена старший судебный пристав Петродворцового РОСП.

Согласно сведениям, полученным из отделения Пенсионного фонда по СПб и ЛО, с 1.08.2021 по 31.08.2021 из пенсии ФИО2 удержано 15 % в соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя Петродворцового РОСП, удержанные суммы перечислены на счет РОСП; с 1.10.2021 удержания прекращены по постановлению судебного пристава-исполнителя об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника (л.д.112). Согласно выписке по счету из пенсии удержано за август и сентябрь по 2157,23 руб. (л.д.116).

23.12.2021 ФИО2 направил в РОСП заявление, в котором указал на то, что из пенсии продолжается удержание в размере 50 %, что лишает его средств к существованию, просил произвести перерасчет удержаний с таким расчетом, чтобы у него оставался прожиточный минимум 10280,3 руб., а также вернуть ему 2000 руб., выплаченные банком ВТБ в качестве доплаты (л.д.61). 27.01.2022 ФИО2 направил в РОСП заявление, в котором указал на неисполнение постановления от 7.07.2021 о снижении размера удержаний (л.д.31).

25.06.2020 ФИО2 установлена страховая пенсия по старости бессрочно, размер пенсии в 2021 году составлял 14381,51 руб. (л.д.87).

ФИО5 представлена справка о движении денежных средств по исполнительному производству №, из которой следует, что на депозитный счет РОСП поступали следующие суммы:

14.07.2021 – 7190,75 руб., 11.08. 2021 – 2157,23 руб., 13.08.2021 – 5033,52 руб., 9.09.2021 – 2157,23 руб., 21.09.2021 – 5033,52 руб., 6.12.2021 – 7923,45 руб., 17.12.2021 – 7190,76 руб., 21.12.2021 – 2000 руб., указанные суммы перечислены взыскателю в счет долга;

28.12.2021 – 243,03 руб., 18.01.2022 – 7716,58 руб., 27.01.2022 – 24 руб., 16.02.2022 – дважды по 8018,19 руб., 2.03.2022 – 5,97 руб., 16.03.2022 – 2622,73 руб., указанные суммы перечислены в счет исполнительского сбора.

Поскольку постановлением от 7.07.2021 определен процент удержаний из пенсии, равный 15 %, с августа 2021 г. удержания из пенсии должника ФИО2 должны были составлять 15 %, тогда как в августе и сентябре они составили 50 %.

Из пояснений ФИО2 следует, что он перевел пенсию в Банк ВТБ с октября 2021 г. При этом он не сообщил судебному приставу-исполнителю о том, что на счет, открытый в этом банке, поступает пенсия. При таких обстоятельствах судебный пристав-исполнитель обоснованно обратил взыскание на денежные средства, находящиеся на данном счете. Поскольку до фактического исполнения должник не представил судебному приставу-исполнителю справку из банка ВТБ о поступлении пенсии на его счет в этом банке, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для ограничения удержаний до 15 %, в том числе и с 1.02.2022 в связи с вступлением в действие новой редакции ст.446 ГПК РФ.

Кроме того суд полагает, что имеются основания для отказа в иске по иным причинам.

Частью 3 статьи 219 КАС РФ, статьей 122 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что административное исковое заявление подается в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов. Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Административный иск направлен в суд 21.02.2022. При этом о нарушении своих прав ФИО2 узнал в день получения пенсии не в полном объеме, однако не обратился с административным иском в суд в установленный срок, т.е. в течение десяти дней после даты получения пенсии за каждый месяц с августа 2021 г. При таких обстоятельствах суд полагает, что он обратился в суд с пропуском установленного срока. Оснований для его восстановления не имеется, поскольку причины пропуска, приведенные ФИО2 на л.д.122, не могут быть признаны уважительными, т.к. не связаны с его личностью, он не находился в состоянии, препятствующем подаче иска.

При таких обстоятельствах требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 228 КАС РФ, суд

решил:

ФИО2 отказать в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья (подпись)