Решение по делу № 2А-3021/2023 от 15.05.2023

Дело № 2а-3021/2023

43RS0001-01-2023-002953-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Киров 15 мая 2023 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Ершовой А.А.,

при секретаре Пономаревой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3021/2023 по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Ленинскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО1 к ФИО2 ичу об установлении временного ограничения на пользование специальным правом,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель ОСП № 1 по Ленинскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом. В обоснование иска указывает, что в отношении должника ФИО2 сводное исполнительное производство {Номер изъят}-СД. Должник уведомлен об исполнительных производствах. Установлено, что должник ФИО2 имеет водительское удостоверение {Номер изъят}, дата выдачи {Дата изъята}. Должник до настоящего времени не исполнил требований, содержащихся в исполнительных документах. На основании изложенного истец просит установить временное ограничение на пользование ФИО2 специальным правом в виде управления транспортным средством, ВУ 9909756580, дата выдачи {Дата изъята} и иными документами (в случае замены или получения нового ВУ) до погашения задолженности по исполнительным производствам.

Административный истец судебный пристав-исполнитель ОСП № 1 по Ленинскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила.

Административный ответчик ФИО2 в заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Заинтересованные лица Гроссу Г.И., ФИО3, представители ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Кировской области, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Министерства юстиции Кировской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит дело рассмотреть в свое отсутствие.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в ОСП № 1 по Ленинскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области находится сводное исполнительное производство {Номер изъят}-СД, в которое входят:

исполнительное производство от {Дата изъята} {Номер изъят}-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа, выданного судебным участком, предмет исполнения: штраф 1600 руб., в пользу взыскателя министерство юстиции Кировской области;

исполнительное производство от {Дата изъята} {Номер изъят}-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа, выданного судебным участком, предмет исполнения: задолженность 61301 руб., в пользу взыскателя Гроссу Г.И.;

исполнительное производство от {Дата изъята} {Номер изъят}-ИП, возбужденное на основании акта по делу об административном правонарушении {Номер изъят} от {Дата изъята}, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Кировской области, предмет исполнения: административное наказание в виде административного штрафа в размере 500,00 руб., в пользу взыскателя: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Кировской области;

исполнительное производство от {Дата изъята} {Номер изъят}-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа, выданного судебным участком, предмет исполнения: материальный вред 10000 руб., в пользу взыскателя ФИО3;

исполнительное производство от {Дата изъята} {Номер изъят}-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа, выданного судебным участком, предмет исполнения: штраф 2000 руб., в пользу взыскателя министерство юстиции Кировской области;

исполнительное производство от {Дата изъята} {Номер изъят}-ИП, возбужденное на основании акта по делу об административном правонарушении {Номер изъят} от {Дата изъята}, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Кировской области, предмет исполнения: административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000,00 руб., в пользу взыскателя: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Кировской области;

исполнительное производство от {Дата изъята} {Номер изъят}-ИП, возбужденное на основании акта по делу об административном правонарушении {Номер изъят} от {Дата изъята}, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Кировской области, предмет исполнения: административное наказание в виде административного штрафа в размере 800,00 руб., в пользу взыскателя: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Кировской области;

исполнительное производство от {Дата изъята} {Номер изъят}-ИП, возбужденное на основании акта по делу об административном правонарушении {Номер изъят} от {Дата изъята}, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Кировской области, предмет исполнения: административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000,00 руб., в пользу взыскателя: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Кировской области;

исполнительное производство от {Дата изъята} {Номер изъят}-ИП, возбужденное на основании акта по делу об административном правонарушении {Номер изъят} от {Дата изъята}, выданный органом: ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. ФИО4, предмет исполнения: административное наказание в виде административного штрафа в размере 800,00 руб., в пользу взыскателя: ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. ФИО4;

исполнительное производство от {Дата изъята} {Номер изъят}-ИП, возбужденное на основании акта по делу об административном правонарушении {Номер изъят} от {Дата изъята}, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Кировской области, предмет исполнения: административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000,00 руб., в пользу взыскателя: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Кировской области;

исполнительное производство от {Дата изъята} {Номер изъят}-ИП, возбужденное на основании акта по делу об административном правонарушении {Номер изъят} от {Дата изъята}, выданный органом: ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. ФИО4, предмет исполнения: административное наказание в виде административного штрафа в размере 500,00 руб., в пользу взыскателя: ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. ФИО4;

исполнительное производство от {Дата изъята} {Номер изъят}-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа, выданного судебным участком, предмет исполнения: моральный вред 15000 руб., в пользу взыскателя ФИО3 (л.д. 12-53).

В соответствии с ч. 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направлена должнику посредством ЕПГУ. Должник лично ознакомлен в наличии возбужденных в отношении него исполнительных производств посредством уведомления ЕПГУ (л.д. 54).

В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в обязанности судебных приставов-исполнителей в ходе принудительного исполнения судебных актов входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 129-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 64 Федерального закона от 02.10.2007 года № 129-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.

Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации (п. 15), временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1).

В соответствии с частью 1 статьи 67.1 Федерального закона, под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно ч. 2 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3).

Частью 4 указанной статьи предусмотрены случаи невозможности применения временного ограничения на пользование должником специальным правом: если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

В силу части 14.2 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель предупреждает должника в постановлении о возбуждении исполнительного производства об установлении в отношении него ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами, при неисполнении в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

По смыслу принимаемых после возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем исполнительных действий и мер принудительного исполнения (временное ограничение на пользование должником специальным правом либо взыскание исполнительского сбора), они являются следствием предупреждения должника в соответствующем постановлении о реализации таковых в случае истечения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа, то есть неразрывно взаимосвязаны между собой и производны от предупреждения должника о юридически значимых негативных последствиях, поскольку приведенные выше нормы закона обеспечивают реализацию должником права на получение достоверной и своевременной информации о ходе исполнительного производства и возможности установления в отношении его ограничений.

Таким образом, нормы ч. 14.2 ст. 30 и ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в их взаимосвязи предполагают возможность установления должнику временных ограничений лишь в случае неисполнения им в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований исполнительного документа и при условии предупреждения его о возможности такого ограничения.

ФИО2 был уведомлен о возбужденных в отношении него исполнительных производствах и предупрежден о возможном вынесении постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом в случае неисполнения без уважительных причин требований исполнительного документа.

Должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения.

Общая сумма задолженности по сводному исполнительному производству {Номер изъят}-СД составляет 128951 руб. 00 коп.

На момент обращения в суд с административным исковым заявлением задолженность по штрафам составила 20600 руб.

{Дата изъята} судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

{Дата изъята} судебным приставом-исполнителем совершен выход по адресу места жительства должника, однако он не проживает, транспортное средство не установлено, о чем составлен соответствующий акт.

{Дата изъята} в адрес административного ответчика направлено извещение о вызове на прием на 14 час. 00 мин. {Дата изъята}, в котором разъяснены положения ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», о вынесении постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом (л.д. 56-83).

Данное извещение получено должником через ЕПГУ {Дата изъята} (л.д. 107).

Из телефонограммы в материалах дела следует, что ФИО2 о своих задолженностях знает, постановления получены через портал ЕГПУ и прочитаны лично.

Судом установлено, что на момент рассмотрения дела задолженность по исполнительным производствам по штрафам составляет 20700 руб., не погашена, административным ответчиком доказательств обратного суду не представлено.

При этом судебным приставом-исполнителем принимались исчерпывающие меры по взысканию с должника задолженности по исполнительным документам.

Таким образом, зная о возбуждении исполнительного производства, должник ФИО2 добровольно не принял меры к погашению задолженности, доказательств уважительности причин невозможности его исполнения не представил, тем самым уклоняется от исполнения требований исполнительного производства.

Так как от ФИО2 за время проведения исполнительного производства денежные средства в счет погашения задолженности не поступали, возникает необходимость к принятию более эффективных мер по принудительному исполнению исполнительного документа.

Установлено, что должник ФИО2 имеет водительское удостоверение {Номер изъят} дата выдачи {Дата изъята}.

В обоснование наличия обстоятельств, исключающих возможность установления временного ограничения на пользование специальным правом, в соответствии с частью 4 статьи 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», административный ответчик суду не предоставил.

Учитывая, что требования исполнительных документов административным ответчиком не исполнены, исключающих возможность установления временного ограничения на пользование специальным правом, доказательств ФИО2 не представил, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Ленинскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО1 к ФИО2 ичу об установлении временного ограничения на пользование специальным правом - удовлетворить.

Установить ФИО2 ичу, {Дата изъята} года рождения, временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству {Номер изъят}-СД.

Разъяснить ФИО2 ичу, что в случае полного и надлежащего исполнения обязанностей по сводному исполнительному производству {Номер изъят}-СД она вправе обратиться в суд с заявлением об отмене ограничений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Ершова

Мотивированное решение изготовлено 22 мая 2023 года.