Дело №

(УИД 40RS0№-36)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Боровского районного суда <адрес> Суслова Н.И.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, её защитника Котляр Т.М.,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Таджикистан, гражданки Республики Таджикистан, не работающей, замужней, имеющей на иждивении несовершеннолетних детей,

УСТАНОВИЛ:

в Боровский районный суд поступил материал об административном правонарушении в отношении ФИО1, в котором указано, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 20 минут в нарушение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» находилась на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, микрорайон Молодежный, <адрес>, без соответствующих документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонившись от выезда с территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, находящееся в Российской Федерации на основании визы или прибывшее в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и получившее свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, не имеющее вида на жительство, разрешения на временное проживание или разрешения на временное проживание в целях получения образования.

В силу положений пункта 1 статьи 5 указанного Федерального закона, срок временного пребывания в Российской Федерации лица, ходатайствующего о признании беженцем, определяется сроком действия свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 19 февраля 1993 года №4528-1 «О беженцах», временное убежище это возможность иностранного гражданина или лица без гражданства временно пребывать на территории Российской Федерации в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, с другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 19 февраля 1993 года №4528-1-ФЗ «О беженцах» предоставление иностранному гражданину или лицу без гражданства временного убежища осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Решение о предоставлении временного убежища принимается территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту подачи иностранным гражданином или лицом без гражданства заявления с просьбой о предоставлении возможности временно пребывать на территории Российской Федерации. Заявление не может быть подано в форме электронного документа.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2001 года №274 утвержден Порядок предоставления временного убежища на территории Российской Федерации, в силу которого на время рассмотрения заявления лица о предоставлении ему и прибывшим с ним членам его семьи временного убежища территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации выдает ему справку о рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища (далее именуется - справка) или делает отметку в свидетельстве о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, выданном лицу в соответствии с пунктом 7 статьи 4 Федерального закона от 19 февраля 1993 года №4528-1, о продлении срока его действия, если лицо ранее обращалось с ходатайством о признании беженцем на территории Российской Федерации (пункт 4). Справка или свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу с отметкой о продлении срока его действия подтверждают законное пребывание лица и прибывших с ним членов семьи на территории Российской Федерации на период рассмотрения заявления о предоставлении временного убежища, в том числе на период обжалования решения об отказе в предоставлении временного убежища (пункт 5).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, ходатайство ФИО1 о признании беженцем (заявление о предоставлении временного убежища) на территории Российской Федерации принято к рассмотрению в соответствии с Федеральным законом от 19 февраля 1993 года №4528-1 «О беженцах», срок действия справки до 13 сентября 2023 года.

Уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было сообщено о том, что решением Управления по вопросам миграции УМВД России по Калужской области от 5 сентября 2023 года ей отказано в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, по основаниям несоответствия критериям подпункта 2 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 19 февраля 1993 года №4528-1 «О беженцах». В уведомлении ФИО1 также были разъяснены порядок и сроки обжалования указанного решения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обжаловала решение УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации в Главное управление по вопросам миграции МВД России, в жалобе она также просила продлить ей миграционный учет сроком на три месяца.

В материалах дела имеется письмо заместителя начальника - начальника полиции УМВД России по Калужской области в адрес начальника ОМВД России по Боровскому району, из которого усматривается, что решением ГУВМ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ решение УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации оставлено без изменения, жалоба ФИО1 без удовлетворения.

В соответствии с пунктами 2 и 5 статьи 10 Федерального закона от 19 февраля 1993 года №4528-1 «О беженцах» решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и Должностных лиц, связанные с исполнением настоящего Федерального закона, могут быть обжалованы в вышестоящий по подчиненности орган либо в суд. Лицо, получившее уведомление об отказе в рассмотрении ходатайства по существу или об отказе в признании беженцем, либо лицо, получившее уведомление об утрате статуса беженца или о лишении статуса беженца по обстоятельствам, предусмотренным пунктом 1 и подпунктом 2 пункта 2 статьи 9 настоящего Федерального закона, и использовавшее право на обжалование решения об отказе в рассмотрении ходатайства по существу или об отказе в признании беженцем либо решение об утрате статуса беженца или о лишении статуса беженца в соответствии с настоящей статьей, обязано покинуть территорию Российской Федерации совместно с членами семьи в течение трех рабочих дней со дня получения уведомления об отказе на жалобу при отсутствии у данных лиц иных законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации.

Данные положения Федерального закона были разъяснены ФИО1 в уведомлении УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, в котором указано, что в случае получения отказа на жалобу и отсутствия иных законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации она обязана покинуть территорию Российской Федерации в течение трех рабочих дней со дня получения уведомления об отказе на жалобу. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с идентификатором 80084789388555, указанное уведомление было получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, из представленных доказательств следует, что ФИО1 находилась на территории Российской Федерации на законных основаниях.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Калужский областной суд.

Судья Н.И. Суслова