Дело № 2а-4703/2022
43RS0001-01-2022-007571-22
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Киров 07 сентября 2022 года
Ленинский районный суд г. Кирова в составе:
председательствующего судьи Вычегжанина Р.В.,
при секретаре Обоймовой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4703/2022 по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области к Автономной некоммерческой организации «Баскетбольный клуб «Киров-Академия-Глобус», ФИО1 о ликвидации некоммерческой организации и исключении сведений из ЕГРЮЛ,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области (далее – Управление Минюста) обратилось в суд о ликвидации некоммерческой организации и исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц Автономной некоммерческой организации «Баскетбольный клуб «Киров-Академия-Глобус» (далее – организация, Баскетбольный клуб).
В обосновании административного искового заявления указано, что 20.10.2006 Управлением Минюста принято решение о государственной регистрации Баскетбольного клуба в качестве юридического лица, 27.10.2006 сведения внесены в Единый государственный реестр юридических лиц. Исполнительным директором избран ФИО1, сведения о нем, как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени организации, содержатся в ЕГРЮЛ, организация фактически деятельность не осуществляет. Так в нарушение Закона о некоммерческих организациях, организация не представила в Управление Минюста отчет ОН0001, ОН0002 за 2020, 2021, а также сведения об адресе (месте нахождения) организации. В связи с этим в адрес оргнизации неоднократно выносились предупреждения, предупреждения не исполнены. Организация привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Почтовая корреспонденция, направляемая Управлением по адрес места нахождения юридического лица, указанному в ЕГРЮЛ, возвращается в связи с отсутствием организации по данному адресу.
Управление Минюста просит признать Автономную некоммерческую организацию «Баскетбольный клуб «Киров-Академия-Глобус» (ОГРН <***>) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица. Исключить Автономную некоммерческую организацию «Баскетбольный клуб «Киров-Академия-Глобус» из Единого государственного реестра юридических лиц.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении требований настаивал.
В судебное заседание представитель административного ответчика, ФИО1 не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки неизвестны.
В судебное заседание представитель заинтересованного лица ИФНС России по городу Кирову не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении иска в их отсутствие.
В судебное заседание представитель заинтересованного лица Межрайонной инспекции ФНС России № 14 по Кировской области не явился, извещен надлежащим образом, согласно отзыву просил рассмотреть дело в соответствии с представленными доказательствами и принять решение на основании действующего законодательства, последствия неявки в судебное заседание известны и понятны.
Представители учредителей ООО «Глобус», ФГБОУ «Вятский государственный агротехнологический университет», Администрации города Кирова в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
В соответствии с ч.2 ст.289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.
Некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений), общин коренных малочисленных народов Российской Федерации, казачьих обществ, некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
Согласно п.3 ч.3 ст.61 ГК РФ, юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», функции по регистрации и контролю за деятельностью некоммерческих организаций осуществляет Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы.
Из представленных документов следует, что 20.10.2006 Управлением Минюста принято решение о государственной регистрации Автономной некоммерческой организации «Баскетбольный клуб «Киров-Академия-Глобус» в качестве юридического лица.
27.10.2006 Баскетбольный клуб зарегистрирован в Едином государственном реестре юридических лиц, присвоен ИНН <***>, ОГРН <***>.
Организация действует на основании Устава Автономной некоммерческой организации «Баскетбольный клуб «Киров-Академия-Глобус», утвержденного решением собрания учредителей, протокол № 1 от 29.09.2006 (далее – Устав).
Пунктом 4.12. Устава установлено, что постоянно действующим исполнительным органом организации является Исполнительный директор, который утверждается Правлением по представлению Президента.
Согласно пункту 4.14. Устава срок полномочий Исполнительного директора составляет 5 лет.
Согласно пункту 4.18. Устава Исполнительный директор без доверенности действует от имени организации, в том числе представляет её интересы и совершает сделки.
Согласно пункту 1.2 протокола № 1 заседания правления от 29.09.2006 Исполнительным директором Баскетбольного клуба избран ФИО1.
Согласно протоколу внеочередного собрания учредителей от 30.09.2016 № 34 Баскетбольного клуба с 03.10.2016 ФИО1 был избран новым Исполнительным директором организации вместе ФИО2 А.ндровны, о чем 04.10.2016 в Управление Минюста представлено заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц.
В деятельности Баскетбольного клуба Управлением Минюста выявлены неоднократные нарушения действующего законодательства.
Согласно пункту 3 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества.
Пунктом 1.1. приказа Минюста России от 26.05.2020 № 122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» установлено, что некоммерческая организация представляет в Минюст России (его территориальный орган) документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
Сроки по представлению некоммерческими организациями отчетности за 2020 год в 2021 году определены приказом Минюста России от 31.03.2021 № 50 «О внесении изменения в приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 26.05.2020 № 122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности», в соответствии с которым отчетность за 2020 год представляется не позднее 15 июля 2021.
Формы отчета № ОН0001 и № ОН0002 утверждены приказом Минюста России от 16.08.2018 № 170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».
Согласно пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.
В нарушение положений пункта 3 и 3.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ Баскетбольный клуб не предоставил в Управление Минюста отчёты по форме ОН0001, ОН0002 или заявление за 2020.
В связи с непредставлением отчетности в адрес Баскетбольного клуба Управлением Минюста вынесено предупреждение от 18.08.2021 № 01324321-П со сроком исполнения до 15.11.2021.
Предупреждение направлено почтовым отправлением в адрес Баскетбольного клуба.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 55 Ленинского судебного района г. Кирова от 09.02.2022 по делу № 55/5-51/2022 Автономная некоммерческая организация «Баскетбольный клуб «Киров-Академия-Глобус» признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Кроме того, в связи с непредставлением отчетности за 2020 Управлением Минюста вынесено предупреждение от 25.11.2021 № 02384321-П в адрес исполнительного директора ФИО1, со сроком исполнения до 01.02.2022.
Предупреждение направлено почтовым отправлением в адрес ФИО1, до настоящего времени не исполнено, в связи с чем Управлением Минюста в адрес ФИО1 было направлено повторное предупреждение от 18.02.2022 № 00324322-П, со сроком исполнения до 15.04.2022.
С 01.03.2022 сроки по представлению некоммерческими организациями отчетности определены приказом Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций», согласно которому отчеты за 2021 год представляется не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
В нарушение положений пункта 3 и 3.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ Баскетбольный клуб не предоставил в Управление Минюста отчёты по форме ОН0001, ОН0002 или заявление за 2021.
Непредставление отчетности Баскетбольным клубом за 2020, 2021 подтверждается служебной запиской специалистов Управления Минюста от 23.06.2022 б/н.
Согласно абз. 1 пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.
В нарушении положений абз. 1 пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ Баскетбольный клуб не разместил в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и не опубликовала отчеты о своей деятельности либо сообщения о продолжении деятельности в средствах массовой информации за 2020, 2021, что подтверждается скриншотом с Портала Минюста России (unro.minjust.ru).
В соответствии с пунктом 7 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческие организации обязаны информировать Управление Минюста об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в налоговый орган.
В соответствии с положениями подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения о юридическом лице, в том числе адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.
Согласно сведениям из ЕГРЮЛ Баскетбольный клуб расположен по адресу: <...>.
В нарушение пункта 7 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ организация не проинформировала и не представила в Управление Минюста необходимые документы для внесения в ЕГРЮЛ изменений в сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа, по которому осуществляется связь с организацией.
В нарушении положений подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в ЕГРЮЛ содержится недостоверная информация об адресе юридического лица.
Таким образом, Баскетбольный клуб не представил в Управление Минюста сведения, предусмотренные статьей 32 Федерального закона № 7-ФЗ, а именно:
- отчет ОН0001, ОН0002 за 2020, 2021 (п.п. 3, 3.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ);
- сведения об адресе (месте нахождения) организации (пункт 7 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ).
Согласно п.10 ст.32 Федерального закона № 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о ликвидации Автономной некоммерческой организации «Баскетбольный клуб «Киров-Академия-Глобус» и исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области удовлетворить.
Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Баскетбольный клуб «Киров-Академия-Глобус» (ИНН <***>, ОГРН <***>).
Исключить Автономную некоммерческую организацию ««Баскетбольный клуб «Киров-Академия-Глобус» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Кирова.
Судья Р.В. Вычегжанин
Мотивированное решение изготовлено 07 сентября 2022 года
Решение08.09.2022