Копия
Дело № 2а-3926/2023
24RS0046-01-2023-002045-59
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 мая 2023 года г. Красноярск
Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Бацунина Е.Г.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бережновой С.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению администрации Эвенкийского муниципального района Красноярского края к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИНХ по г.Красноярску ГУ ФССП России по Красноярскому краю ФИО1, ГУ ФССП России по Красноярскому краю о признании постановления о взыскании исполнительского сбора незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Эвенкийского муниципального района Красноярского края обратилась в суд с иском к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИНХ по г.Красноярску ГУ ФССП России по Красноярскому краю ФИО1, ГУ ФССП России по Красноярскому краю, в котором просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 30.04.2020 года № о взыскании с администрации Эвенкийского муниципального района исполнительского сбора в размере 50 000 руб.
Требования мотивированы тем, что 28.05.2018 года Илимпийским районным судом Красноярского края вынесено решение об обязании администрации Эвенкийского муниципального района в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу предоставить ФИО2 в п.Тура Эвенкийского муниципального района Красноярского края по договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, по благоустроенности применительно к условиям п.Туры, общей площадью 33 кв.м. с корректировкой, установленной ст.14 Закона Красноярского края от 02.11.2000 года №12-961 «О защите прав ребенка». 02.11.2018 года судом вынесено определение об отсрочке исполнения решения суда на срок до 01.03.2019 года. 03.10.2019 года ФИО2 предоставлено жилое помещение по договору найма жилого помещения. 22.01.2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Эвенкийскому району возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении административного истца. В последующем, исполнительное производство было передано в ОСП по ИИДНХ по г.Красноярску. 14.05.2020 года в администрацию Эвенкийского муниципального района поступило постановление о взыскании исполнительского сбора. Указывает, что все исполнительские действия совершены после фактического исполнения администрацией Эвенкийского муниципального района решения суда. Просит восстановить срок для подачи административного искового заявления.
Представитель административного истца ФИО3 (полномочия проверены), участвующая в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, настаивала на удовлетворении исковых требований. Дополнительно пояснила, что о постановлении о взыскании исполнительского сбора узнали 14.05.2020 года. В феврале 2023 года стало известно, что исполнительное производство не окончено, в связи с чем было подано заявление об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора.
Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель МОСП по ИНХ по г.Красноярску ФИО1, представитель административного ответчика ГУ ФССП по Красноярскому краю, заинтересованное лицо ФИО2, представитель заинтересованного лица прокуратуры Эвенкийского района Красноярского края в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены своевременно и надлежащим образом, о причине не явки суд не уведомили.
Суд, выслушав участников процесса, огласив и исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – ФЗ «Об исполнительном производстве»), определено, что принудительное исполнение судебных актов и актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
На основании ч. 2 ст. 5 вышеуказанного ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
Статьей 6 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории РФ. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В силу ч. 11 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований.
Согласно ч. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
На основании ч. 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Руководствуясь ч. 1 ст. 105, ч. 2 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного действующего исполнительного законодательства, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Как следует из материалов дела, 28.05.2018 года Илимпийским районным судом Красноярского края по гражданскому делу №2-61/2018 вынесено решение об обязании администрации Эвенкийского муниципального района в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу предоставить ФИО2 в п.Тура Эвенкийского муниципального района Красноярского края по договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, по благоустроенности применительно к условиям п.Туры, общей площадью 33 кв.м. с корректировкой, установленной ст.14 Закона Красноярского края от 02.11.2000 №12-961 «О защите прав ребенка»
Решение вступило в законную силу 05.07.2018 года.
Определением Илимпийского районного суда Красноярского края от 02.11.2018 года предоставлена отсрочка исполнения решения суда на срок до 01.03.2019 года.
24.09.2019 года ФИО2 обратилась в ОСП по Эвенкийскому району УФССП по Красноярскому краю с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС №.
На основании исполнительного листа ФС № от 06.09.2019 года, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Эвенкийскому району УФССП по Красноярскому краю 22.01.2020 года возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении администрации Эвенкийского муниципального района.
Должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа - 5 дней с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства. При этом должник предупрежден о взыскании исполнительского сбора в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств. Предложено уведомить судебного пристава-исполнителя в установленный для добровольного исполнения срок о наличии обстоятельств, препятствий, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа.
Сведения о направлении постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП в адрес администрации Эвенкийского муниципального района в материалы дела административным ответчиком не представлены.
22.01.2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Эвенкийскому району УФССП по Красноярскому краю вынесен акт об изменении места совершения исполнительных действий, согласно которого исполнительный документ ФС № направлен для исполнения по территориальности в МОСП по ИИДНХ.
22.01.2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Эвенкийскому району УФССП по Красноярскому краю вынесено постановление о передаче исполнительного производства №-ИП в МОСП по ИИДНХ.
31.01.2020 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ИИДНХ по г.Красноярску вынесено постановление о принятии исполнительного производства №-ИП к исполнению. Исполнительному производству присвоен номер №-ИП.
Копия постановления о принятии исполнительного производства №-ИП к исполнению направлена в адрес администрации Эвенкийского муниципального района, что подтверждается почтовым реестром от 10.02.2020 года и было получено администрацией Эвенкийского муниципального района 11.03.2020 года (л.д.71).
30.04.2020 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ИИДНХ по г.Красноярску вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб.
30.04.2020 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ИИДНХ по г.Красноярску вынесено требование, согласно которого постановлено в 45-дневный срок со дня получения требования исполнить решение суда.
Постановление о взыскании исполнительского сбора от 30.04.2020 года и требование судебного пристава-исполнителя от 30.04.2020 года были направлены в адрес администрации Эвенкийского муниципального района, что подтверждается почтовым реестром от 06.05.2020 года и были получены администрацией Эвенкийского муниципального района 14.05.2020 года (л.д.75).
Согласно письма администрации Эвенкийского муниципального района от 19.05.2020 года, поступившего в адрес МОСП по ИИДНХ по г.Красноярску 27.05.2020 года, заявитель указывает, что решение суда по предоставлению ФИО2 жилого помещения исполнено, что подтверждается договором найма специализированного помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от 03.10.2019 года, просили отменить требование судебного пристава-исполнителя об исполнении решения суда и постановление о взыскании исполнительского сбора.
27.05.2020 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП.
29.05.2020 года судебным приставом-исполнителем на основании постановления судебного пристава-исполнителя № от 30.04.2020 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора.
Согласно заявления администрации Эвенкийского муниципального района от 10.02.2023 года просили отменить постановление от 30.04.2020 года № о взыскании с администрации Эвенкийского муниципального района исполнительского сбора в размере 50 000 руб. в связи с исполнением решения Илимпийского районного суда от 28.05.2018 года.
01.03.2023 года ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по ИИДНХ по г.Красноярску вынесено постановление об отказе в прекращении исполнительного производства.
Анализируя представленные доказательства, судом установлено, что постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в адрес администрации Эвенкийского муниципального района не направлялось, доказательств свидетельствующих об обратном в материалы дела не представлено. Кроме того, решение Илимпийского районного суда от 28.05.2018 года было исполнено администрацией Эвенкийского муниципального района еще до вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, что подтверждается договором найма специализированного помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от 03.10.2019 года и актом приема-передачи жилого помещения от 03.10.2019 года, в связи с чем, постановление судебного пристава-исполнителя от 30.04.2020 года о взыскании исполнительского сбора законным признать нельзя.
Вместе с тем, в соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Согласно ч. 8 данной статьи, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Как следует из материалов дела, копия постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ИИДНХ по г.Красноярску от 30.04.2020 года о взыскании с администрации Эвенкийского муниципального района исполнительского сбора в размере 50 000 руб. была получена администрацией Эвенкийского муниципального района 14.05.2020 года (л.д.75), что также было подтверждено представителем административного истца в судебном заседании.
Вместе с тем, с настоящим административным исковым заявлением, административный истец обратился в суд только 07.04.2023 года, то есть с пропуском установленного законом срока без предоставления доказательств наличия на то уважительных причин.
Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, объективно препятствующих возможности обращения в суд в пределах установленного законом срока, вопреки принципу диспозитивности и положениям ст. 62 КАС РФ, административным истцом суду не представлено. Сведений об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава в порядке подчиненности до обращения с административным иском в суд административным истцом также не представлено, что является самостоятельным основанием для отказа в иске.
При этом, доводы административного истца о том, что административным истцом до настоящего времени не был получен ответ на заявление от 19.05.2020 года, о наличии сведений о не прекращении исполнительного производства и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора не знали, не принимаются судом, поскольку административный истец при должной осмотрительности более 2-х лет не интересовался судьбой исполнительного производства, возбужденного в отношении административного истца, равно как и сведения о рассмотрении заявления от 19.05.2020 года.
Таким образом, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявления административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения с настоящим иском в суд.
На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления администрации Эвенкийского муниципального района Красноярского края к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИНХ по г.Красноярску ГУ ФССП России по Красноярскому краю ФИО1, ГУ ФССП России по Красноярскому краю о признании постановления о взыскании исполнительского сбора незаконным – отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.Г. Бацунин
Мотивированное решение суда изготовлено 26 мая 2023 года.
Копия верна
Судья Е.Г. Бацунин