Решение по делу № 2-1387/2025 от 18.07.2025 | Ессентукский городской суд (Ставропольский край)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Как следует из материалов дела, в адрес ТОУ Роспотребнадзора по СК в <адрес> обратилась <ФИО> с заявлением о защите ее прав как потребителя, нарушенных ООО УК «РЕГЕОН-ГЕО».

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, межрайонный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> ***** к ООО УК «РЕГИОН-ГЕО» о признании

Дело № 2-1387/2025

УИД 26RS0012-01-2025-002085-74

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2025 года <адрес>

Ессентукский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Новикова В.В.,

при секретаре Шейрановой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, межрайонный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> ***** к ООО УК «РЕГИОН-ГЕО» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, межрайонный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> ***** обратилось в суд с настоящим иском к ООО УК «РЕГИОН-ГЕО» указывая в его обоснование, что в адрес ТОУ Роспотребнадзора по СК в <адрес> обратилась с заявлением гр. ФИО4 18.12.2024г. о защите ее прав как потребителя, нарушенных ООО УК «РЕГЕОН-ГЕО». В ходе рассмотрения заявления было установлено, что собственниками помещений в многоквартирном <адрес> выбран способ управления -управление управляющей организацией «РЕГЕОН-ГЕО».

Согласно п.2 Постановления Правительства РФ от <дата> N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежаще содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания выполнения" работы, выполняемые в зданиях с подвалами в многоквартирных дома включают в себя:

проверка температурно-влажностного режима подвальных помещений и при выявлена нарушений устранение причин его нарушения;

проверка состояния помещений подвалов, входов в подвалы и приямков, принятие м< исключающих подтопление, захламление, загрязнение и загромождение так помещений, а также мер, обеспечивающих их вентиляцию в соответствии с проектньи требованиями;

контроль за состоянием дверей подвалов и технических подполий, запорных устройс на них. Устранение выявленных неисправностей.

Согласно п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ <дата> N 290. «В целях обеспечения оказания услуг и выполнения работ предусмотренных перечнем услуг и работ, лица, ответственные за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, обязаны:

своевременно заключать договоры оказания услуг и (или) выполнения работ содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме со сторонними организациями, в том числе специализированными, в случае, если лица, ответственные за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, не оказывают так услуг и не выполняют таких работ своими силами, а также осуществлять контроль выполнением указанными организациями обязательств по таким договорам;

Таким образом, УК «РЕГЕОН-ГЕО» самостоятельно или с привлечением сторонних лиц (организаций) обязаны выполнять работы по содержанию подвала.

Согласно письменного заявления гр. ФИО4 в подвале МКД ***** по у. ФИО1 захламление, загрязнение и затопления подвала.

Таким образом, из-за выполнения работ и услуг ненадлежащего качества УК «РЕГЕОН- ГЕО», привело к трещинам и плесени в многоквартирном доме.

Межрайонным территориальным отделом управления Роспотребнадзора по <адрес> ***** <дата> в адрес УК «РЕГЕОН-ГЕО» было направлено Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований ***** (26*****) по средствам портала Гос.услуг, в котором было указано, что УК «РЕГЕОН-ГЕО» необходимо обеспечить соблюдение требований п. 133 СП <дата>-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".

24.03.2025г в адрес Межрайонного территориального отдела управления Роспотребнадзора по <адрес> ***** обратился гр. ФИО5 о том, что УК «РЕГЕОН-ГЕО» не принимает меры по выданному предостережению и подвал МКД ***** по <адрес> продолжает быть захламлен, загрязнен и затоплен.

Таким образом, бездействия УК «РЕГЕОН-ГЕО» может создать угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Просит суд:

Признать бездействие ООО УК «РЕГЕОН-ГЕО» по неисполнению обязанностей по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома незаконным

Обязать включить ООО УК «РЕГЕОН-ГЕО» в перечень работ по содержанию общего имущества работы по содержанию, подвала – постоянно.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, изложенным в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> ***** «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ).

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат, а в силу п. 68 названного Постановления статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается.

Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в гражданском деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Кроме того по смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

При таких обстоятельствах, суд расценивает неявку ответчика в судебное заседание как отказ от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве гражданского дела и иных процессуальных правах, в связи с чем с учетом требований ст.ст. 167, 233 ГПК РФ рассматривает настоящее дело в порядке заочного производства, в отсутствии сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 51 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи, наделены полномочиями, предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Согласно "Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>" (утв. Приказом Роспотребнадзора от <дата> N 720) территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, осуществляющее функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. К полномочиям Управления, в том числе относится предъявление исков в суд случае нарушения санитарного законодательства.

Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, регулируются Федеральным законом № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Согласно ст.40 ч.7 Закона «О защите прав потребителей» от <дата> N 2300-1 орган осуществляющий федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей(Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека) может обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей.

Таким образом, истец наделен правом на обращение в суд с настоящим иском.

Как следует из материалов дела, в адрес ТОУ Роспотребнадзора по СК в <адрес> обратилась ФИО4 с заявлением о защите ее прав как потребителя, нарушенных ООО УК «РЕГЕОН-ГЕО».

В ходе рассмотрения заявления было установлено, что собственниками помещений в многоквартирном <адрес> выбран способ управления -управление управляющей организацией «РЕГЕОН-ГЕО».

В силу части 2 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.

По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме (часть 2 статьи 162 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 ЖК РФ, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность".

Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 11(1) Правил).

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 290 (далее - постановление N 290) утверждены Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Минимальный перечень), и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила оказания услуг), к которым отнесено в т.ч. проверка состояния помещений подвалов, входов в подвалы и приямков, принятие мер, исключающих подтопление, захламление, загрязнение и загромождение таких помещений, а также мер, обеспечивающих их вентиляцию в соответствии с проектными требованиями (пункт2).

В силу пункта 2 постановления от <дата> N 290 Минимальный перечень и Правила оказания услуг применяются к правоотношениям, вытекающим из договоров управления многоквартирным домом и договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме и возникшим после дня вступления в силу названного Постановления.

Кроме того, требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от <дата> N 170 (далее - Правила N 170), которые являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими и иными обслуживающими организациями.

В названных документах перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей или иной обслуживающей организацией.

Исходя из целей, предмета договора управления и договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, с учетом требований к надлежащему содержанию общего имущества управляющая компания и организация, оказывающая услуги по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, обязаны осуществлять все мероприятия, описанные в законах и подзаконных нормативных актах, обеспечивающие выполнение указанных требований.

Согласно пункту "в" части 6 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 290, в целях обеспечения оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, лица, ответственные за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, обязаны своевременно заключать договоры оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме со сторонними организациями, в том числе специализированными, в случае, если лица, ответственные за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, не оказывают таких услуг и не выполняют таких работ" своими силами, а также осуществлять контроль за выполнением указанными организациями обязательств по таким договорам.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена безусловная обязанность управляющей организации выполнять работы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества, входящие в Минимальный перечень, вне зависимости от обязательств иных лиц в отношении такого имущества, а в определенных случаях - незамедлительно (пункт 30 Обзора судебной практики Верховного Суда, Российской Федерации N 2 (2021), утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации <дата>).

Приведенные нормы направлены на обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Вместе с тем, <дата> в адрес Межрайонного территориального отдела управления Роспотребнадзора по <адрес> ***** обратился гр. ФИО5 о том, что УК «РЕГЕОН-ГЕО» не принимает меры по выданному предостережению и подвал МКД ***** по <адрес> продолжает быть захламлен, загрязнен и затоплен.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии нарушений и несоблюдении ООО УК «РЕГЕОН-ГЕО» Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 491 и требований, установленных Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от <дата> N 170.

При таких обстоятельствах требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно положениям ст. 103 ГПК РФ госпошлина по делу, от уплаты которой истец был освобожден по закону, взыскивается судом на основании п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, с ответчика ООО УК «РЕГЕОН-ГЕО» по делу в доход государства в размере 20 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 233-237 ГПК РФ, судья

РЕШИЛ:

Признать бездействие ООО УК «РЕГЕОН-ГЕО» по неисполнению обязанностей по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, незаконным.

Обязать ООО УК «РЕГЕОН-ГЕО» включить в перечень работ по содержанию общего имущества работы по содержанию, подвала – постоянно.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ессентукский городской суд Ставропольского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18 июля 2025 года

Судья В.В. Новикова