УИД: № 41RS0003-01-2025-000078-86
Дело № 2а-162/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Вилючинск, Камчатский край 25 февраля 2025 года
Вилючинский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Хорхординой Н.М., при секретаре Ершовой К.И., с участием:
старшего помощника прокурора ЗАТО г. Вилючинска ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по ЗАТО Вилючинск к ФИО2 о дополнении ранее установленного ограничения,
установил:
ОМВД России по ЗАТО Вилючинск Камчатского края (далее по тексту ОМВД России по ЗАТО Вилючинск или административный истец) обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав в обоснование своих требований, что осужденному 28.01.2013 Камчатским краевым судом Камчатского края за совершение преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 4 ст. 132, п. «б» ч. 4 ст. 132, п. «б» ч. 4 ст. 132, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 8 годам лишения свободы, ФИО2, (далее по тексту ФИО2, административный ответчик), освобожденному из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю 24.07.2020, решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 14.05.2020 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, запрещения на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющееся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица после 23 часов до 06 часов утра, запрещение пребывания в дошкольных и общеобразовательных учреждениях и территорий прилегающих к ним. 24.01.2022 ФИО2 поставлен на учет под административный надзор в ОМВД России по ЗАТО Вилючинск, при постановке на учет последнему разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, вынесено предупреждение о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в случае совершения двух и более административных правонарушений. Решением Вилючинского городского суда от 19.07.2023 ФИО2 установлено административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц. Решением Вилючинского городского суда от 10.06.2024 ФИО2 установлено ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц. Дальнейшие осуществляемые профилактические мероприятия с ФИО2, направленные на профилактическое воздействие по предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, недопустимости антиобщественного образа жизни, о недопустимости нарушений установленных судом ограничений и обязанностей, должного влияния не оказали. В период с 22.11.2024 по 04.12.2024 ФИО2 был привлечен к административной ответственности 3 раза, которые им были совершены против порядка управления, из них два правонарушения были совершены ФИО2 в ночное время суток. Постановления по делу об административном правонарушении вступили в законную силу. Указанные обстоятельства свидетельствуют о склонности к совершению ФИО2 правонарушений и противоправных деяний, в связи с чем, с последним необходимо усилить работу индивидуального профилактического характера. Ссылаясь на положения ч. 3 ст. 4, ч. 2 ст. 5 и ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец полагал целесообразным дополнить ранее установленное административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, путем увеличения временного периода с 22 до 6 часов, за исключением времени, необходимого для осуществления им своих трудовых обязанностей.
Административный истец, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в суд своего представителя не направил. Представитель административного истца по доверенности ФИО3, в представленном до начала судебного заседания заявлении, просила административное исковое заявление рассмотреть в своё отсутствие, указав, что исковые требования о дополнении ранее установленных ограничений поддерживает в полном объеме.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил о рассмотрении административного дела в своё отсутствие, указав, что согласен с заявленными требованиями о дополнении ранее установленных ограничений в полном объеме.
С учетом положений ст. 272 КАС РФ, административное исковое заявление рассмотрено в отсутствие неявившихся представителя административного истца и административного ответчика.
Исследовав материалы и обстоятельства дела, а также материалы дела административного надзора № 97 в трех томах, заслушав заключение старшего помощника прокурора, который полагал административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, как законное и обоснованное, суд приходит к следующему.
Согласно ст. ст. 1, 2 Федерального закона № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федерального закон № 64-ФЗ), административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в виде: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 1 указанной статьи).
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Закона).
В силу ч. 7 ст. 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.
В силу положений пункта 13 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Как разъяснено в п. 22 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 29 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 22 декабря 2022 года),
Согласно разъяснениям в п. 31 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 22 декабря 2022 года), при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.
Как установлено судом, приговором Камчатского краевого суда от 28.01.2013 ФИО2 осужден по п. «б» ч. 4 ст. 132, п. «б» ч. 4 ст. 132, п. «б» ч. 4 ст. 132, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ, к лишению свободы на срок 8 лет с ограничением свободы сроком на 1 год 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 6-12).
24.07.2020 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю по отбытию срока наказания.
Решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 14.05.2020 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установлены административные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания в дошкольных и общеобразовательных учреждениях и территориях прилегающих к ним; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 до 06 часов; запрета выезда за пределы Камчатского края; обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 13-14).
Решение вступило в законную силу 29.05.2020.
24.01.2022 ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по ЗАТО Вилючинск, ознакомлен с условиями административного надзора, с правами, обязанностями и ограничениями, установленными при административном надзоре, предупрежден об ответственности по ст. 314.1 УК РФ (л.д. 19, личное дело том 1 л.д. 6, 7, 8).
Решением Вилючинского городского суда Камчатского края от 19.07.2023, вступившим в законную силу 03.08.2023, дополнены ранее установленные ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации - одной обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, тем самым ФИО2 установлена обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения – три раза в месяц.
В дальнейшем, решением Вилючинского городского суда от 10.06.2024, вступившим в законную силу 26.06.2024, дополнены ранее установленные ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации - одной обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, тем самым ФИО2 установлена обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения – четыре раза в месяц.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 в период с 27.09.2024 по 04.12.2024 совершил три административных правонарушения против порядка управления, за что был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 19 КоАП РФ, а именно по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ один раз по факту не явки для регистрации в ОМВД России по ЗАТО Вилючинск в установленные для явок дни без уважительной причины, за что ему назначили наказание в виде административного ареста на срок 10 суток, а также дважды по факту нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 до 6 часов, за что ему назначались наказания в виде обязательных работ сроком на 40 часов и в виде административного ареста на срок 10 суток, что подтверждается представленными в материалы дела копиями постановлений мирового судьи судебного участка № 25 Вилючинского судебного района Камчатского края от 22.10.2024, вступившего в законную силу 02.11.2024, от 04.12.2024, вступивших в законную силу 17.12.2024, и которые в основу ранее принятых решений суда от 19.07.2023 и от 10.06.2024 о дополнении ранее установленных ФИО2 административных ограничений, не входили.
В установленном порядке ФИО2 вышеназванные постановления обжалованы не были.
По месту отбывания наказания в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю с 25.07.2012 по 24.07.2020, ФИО2 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, по прибытии трудоустроен не был, привлекался к благоустройству территории учреждения. В дальнейшем в период с 09.06.2018 по 06.07.2018 был трудоустроен подсобным рабочим, с 12.10.2018 трудоустроен на промышленную зону учреждения, имел 2 поощрения и один раз привлекался к дисциплинарной ответственности за нарушение установленного порядка отбывания. В конфликтных ситуациях не участвовал и их не создавал. В общении с представителями администрации вел себя корректно, вежливо, поддерживал связь с родственниками. В употреблении наркотических, психотропных веществ, а также спиртных напитков также замечен не был. Уголовную субкультуру не поддерживает, жаргоном не владеет. Был постановлен на профилактический учет как склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность.
Согласно характеристике по месту жительства от 28.01.2025, ФИО2 проживает совместно с отцом ФИО6 и братом ФИО7 В настоящее время официально не трудоустроен, источником дохода являются временные заработки без заключения трудовых отношений в сфере строительства и ремонта. В круг его общения входят родственники: отец, брат, сестра ФИО8 и её семья. По месту жительства в целом характеризуется удовлетворительно, жалоб со стороны соседей в отношении ФИО2 не поступало. С лицами ранее судимыми, злоупотребляющими спиртными напитками, не общается. Состоит на учете в ОМВД России по ЗАТО Вилючинск под административным надзором за совершение преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего с 24.07.2020. Вблизи дошкольных и учебных учреждений, а также прилегающих к ним территорий замечен не был. При общении с гражданами и сотрудниками полиции вежлив, корректен. Однако за период установленного административного надзора ФИО2 неоднократно был привлечен к административной ответственности за нарушение установленных судом ограничений и обязанностей.
Из материалов личного дела, а именно: регистрационного листа поднадзорного следует, что ФИО2 11.11.2024 не явился в орган ОМВД для регистрации; из акта посещения поднадзорного по месту жительства от 27.09.2024 и от10.11.2024 следует, что последний в указанные дни отсутствовал по месту жительства после 23:00 часов, за что, как было указано выше, был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.
Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО2 в отношении которого решением суда от 14.05.2020 установлен административный надзор и административные ограничения, дополненные решениями суда от 19.07.2023 и от 10.06.2024, обязанностей, предусмотренных законодательством об административном надзоре, в полной мере не выполняет, в течение 2024 года, в период с 27.09.2024 по 04.12.2024, трижды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на порядок управления, что свидетельствует о том, что административный ответчик должных выводов для себя не делает, продолжает совершать противоправные деяния.
Принимая во внимание установленные судом обстоятельства, с учетом вышеприведенных норм закона, образа жизни и поведения поднадзорного лица, его в целом удовлетворительные характеристики, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, а так же оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, суд, учитывая отсутствие сведений об осуществлении административным ответчиком своей трудовой функции в ночное время, полагает заявленные административным истцом требования о дополнении ранее установленного ограничения путем увеличения временного периода на запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ суд,
решил:
Административное исковое заявление ОМВД России по ЗАТО Вилючинск к ФИО2 о дополнении ранее установленного ограничения, - удовлетворить.
Дополнить ФИО2 ранее установленное административное ограничение, административным ограничением в виде:
- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 до 06 часов.
Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Вилючинский городской суд Камчатского края в течение десяти дней со дня его принятия.
Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 25 февраля 2025 года.
Судья Н.М. Хорхордина