31RS0024-01-2023-000949-70 гр. дело №2-816/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 октября 2023 года г.Шебекино
Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Нессоновой С.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Захаровой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шебекинского межрайонного прокурора Белгородской области в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ "Детский сад комбинированного вида № 2 с. Ржевка Шебекинского района Белгородской области" о возложении обязанности организовать за счет средств работодателя проведение обязательного психиатрического освидетельствования в отношении педагогических работников,
установил:
Прокурор Шебекинского межрайонного прокурора Белгородской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что прокуратурой проведен мониторинг соблюдения требований Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". По результатам мониторинга в деятельности МБДОУ "Детский сад комбинированного вида № 2 с. Ржевка Шебекинского района Белгородской области" выявлены нарушения в части проведения медицинских осмотров. В указанном образовательном учреждениях не организовано прохождение педагогическими работниками обязательного психиатрического освидетельствования.
Ссылаясь на положения требований ст.214,220 Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенкавРоссийскойФедерации», просит обязать МБДОУ "Детский сад комбинированного вида № 2 с. Ржевка Шебекинского района Белгородской области" исполнить требования трудового законодательства – организовать за счет средств работодателя проведение обязательного психиатрического освидетельствования в отношении педагогических работников в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу.
В судебном заседании представитель истца не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела Шебекинская межрайонная прокуратура извещена. Суду направлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие истца. Заявленные требования Шебекинская межрайонная прокуратура поддерживает в полном объеме и просит удовлетворить исковые требования, поскольку в представленны в ходе проведения подготовки дела к судебному разбирательству сведениях о заключении договоров на прохождение работниками учреждения обязательного психиатрического освидетельствования срок его прохождения не определен, а лишь предполагается возможность его прохождения до 31.12.2023. Таким образом, фактически исковые требования ответчика не исполнены, что нарушает трудовые права работников и права учащихся.
Представитель ответчика МБДОУ "Детский сад комбинированного вида № 2 с. Ржевка Шебекинского района Белгородской области", третьи лица ФИО1, ФИО2,ФИО3, ФИО4 в судебном заседании не присутствовали, о времени и месте рассмотрения дела извещены.
Представитель третьего лица МКУ "Управление образования Шебекинского городского округа" ФИО5 в судебном заседании не присутствовала, направила суду ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу ст.2КонституцииРоссийскойФедерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. КонституциейРоссийскойФедерации каждому гарантировано право на жизнь и охрану здоровья, детство находится под защитой государства (ст.20,38 КонституцииРоссийскойФедерации).
Прокурорвправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересовграждан, неопределенного круга лиц или интересовРоссийскойФедерации, субъектовРоссийскойФедерации, муниципальныхобразований (ч.1 ст.45 ГПК РФ).
В соответствии со ст. 214 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работодатель обязан в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований.
Из абз. 14 ч. 3 ст. 214, ст. 220 ТК РФ следует, что работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование, расходы на прохождение медосмотра несет работодатель.
В силу п.2 ч.6 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «ОбобразованиивРоссийскойФедерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Приказом Минздрава России от 20.05.2022 N 342н утвержден Порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование.
В соответствии с п.8 Приложения 2 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.05.2022 N 342н проведение обязательного психиатрического освидетельствования предусмотрено и в отношении работников, осуществляющих педагогическую деятельность в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.
Пунктом 9 части 1 статьи 48 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" на педагогических работников также возложена обязанность в соответствии с трудовым законодательством проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя.
Как следует из материалов дела, МБДОУ "Детский сад комбинированного вида № 2 с. Ржевка Шебекинского района Белгородской области" является дошкольной образовательной некоммерческой организацией, осуществляющей в качестве основной цели её деятельностиобразовательнуюдеятельность пообразовательнымпрограммам дошкольного образования, присмотра и ухода за детьми, организационно-правовая форма - муниципальное учреждение, бюджетного типа, что следует из Устава учреждений.
Следовательно, педагогические работники указанного дошкольного образовательного учреждения рассматриваются как участники единого целенаправленного процесса воспитания, а потому обязаны проходить периодические медицинские осмотры, а также психиатрическое освидетельствование.
В ходе проведения Шебекинской межрайонной прокуратурой проверки соблюдения МБДОУ "Детский сад комбинированного вида № 2 с. Ржевка Шебекинского района Белгородской области" требований законодательства об образовании были выявлены нарушения, выразившиеся в не организации проведения обязательного психиатрического освидетельствования работников.
В ходе рассмотрения дела по существу судом установлено, что МБДОУ "Детский сад комбинированного вида № 2 с. Ржевка Шебекинского района Белгородской области" 12.05.2023 был заключен с ОГБУЗ «Белгородская ЦРБ»: контракт №244 на оказание возмездных услуг по организации и проведению психиатрического освидетельствования педагогических работников: ФИО6, ФИО2, ФИО7, ФИО3, ФИО4, ФИО8, ФИО9 (в количестве 7 человек по списку согласно Приложению №2 к контракту). Срок действия контракта - с даты подписания и по 31.12.2023.
31.07.2023 сторонами контракта от 12.05.2023 №244 подписан акт об оказании медицинских услуг по проведению в отношении семи педагогических работников МБДОУ "Детский сад комбинированного вида № 2 с. Ржевка Шебекинского района Белгородской области" обязательного психиатрического освидетельствования. Таким образом оснований для возложения обязанности на ответную сторону по организации такового в отношении педагогических работников суд не усматривает.
Руководствуясь ст.ст.167,194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований Шебекинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ "Детский сад комбинированного вида № 2 с. Ржевка Шебекинского района Белгородской области" о возложении обязанности организовать за счет средств работодателя проведение обязательного психиатрического освидетельствования в отношении педагогических работников отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Шебекинский районный суд Белгородской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья С.В.Нессонова
решение в окончательной форме принято 19.10.2023