Решение по делу № 2-380/2025 от 18.11.2025 | Тарумовский районный суд (Республика Дагестан)

Категория дела Об устранении нарушений требований санитарного законодательства Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Начальник ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Дагестан в г.Кизляре <ФИО> обратилась в Тарумовский районный суд Республики Дагестан с иском к МКОУ «М-Горьковская НОШ» и администрации МР «Тарумовский район» об устранении

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Дагестан в г. Кизляре подлежит удовлетворению по следующим основаниям. На основании изложенного, суд

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Дагестан в г. Кизляре к МКОУ «М-Горьковская НОШ» Тарумовского района РД и администрации МР «Тарумовский район» об устранении нарушений требований санитарного законодательства

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-380/2025 г

УИД: 05RS0043-01-2025-000788-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2025 г. село Тарумовка

Тарумовский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего – судьи Багандова Ш.М.,

при секретаре – Новохатской Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Дагестан в г.Кизляре к МКОУ «М-Горьковская НОШ» и администрации МР «Тарумовский район» об устранении нарушений требований санитарного законодательства,

установил:

Начальник ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Дагестан в г.Кизляре ФИО1 обратилась в Тарумовский районный суд Республики Дагестан с иском к МКОУ «М-Горьковская НОШ» и администрации МР «Тарумовский район» об устранении нарушений требований санитарного законодательства.

Свои требования истец мотивировал тем, что Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Дагестан в г. Кизляре является территориальным органом федерального органа исполнительной власти и осуществляет надзор за соблюдением законодательства в сфере защиты прав потребителей и санитарно-эпидемиологического благополучия человека.

Согласно нормам ст.28 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно- эпидемиологическом благополучии человека», в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с п.114 Постановления Правительства РФ от 10 марта 2022г. №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» в планы проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий до 2030 года не включаются плановые контрольные (надзорные) мероприятия в отношении государственных и муниципальных учреждений дошкольного и начального общего образования, основного общего и среднего общего образования, объекты контроля которых отнесены к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска, а в отношении таких учреждений может проводиться профилактический визит, не предусматривающий возможность отказа от его проведения.

Профилактический визит проводится, в том числе в целях оценки соблюдения обязательных требований и предусматривает возможность проведения осмотра, отбора проб (образцов), истребования документов, испытания, инструментального обследования, экспертизы.

Если по результатам такого профилактического визита выявлены нарушения обязательных требований, то контролируемому лицу или органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя контролируемого лица выдается предписание об устранении выявленных нарушений.

В соответствии с уведомлением о проведении обязательного профилактического визита от 25.04.2024 года №22/608-24 в отношении МКОУ «М-Горьковская НОШ» ИНН <***>, ОГРН <***> старшим специалистом 1 разряда ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Кизляре ФИО2 был проведен обязательный профилактический визит в целях оценки соблюдения обязательных требований в МКОУ «М-Горьковская НОШ», расположенной по адресу: 368887, РД, район Тарумовский, с. им. М. Горького.

В ходе проведения профилактического визита 06.05.2024 года были выявлены нарушения обязательных требований санитарного законодательства, что подтверждается Актом профилактического визита от 06.05.2024 года, который был направлен законному представителю МКОУ «М-Горьковская НОШ» на е-mail: alibekoff.ras@yandex.ru 06.05.2024 года, и получен им 06.05.2024 года, о чем свидетельствует электронное уведомление об успешной доставке, а именно:

1)-ограждение территории МКОУ с правой стороны и частично сзади ветхое, ограждение оборудовано деревянными досками, целостность которых местами нарушена, что является нарушением п.2.2.1 СП 2.4.3648-20;

2)-на территории школы не оборудована площадка с водонепроницаемым твердым покрытием для сбора отходов размером, превышающим площадь основания контейнера на 1 м во все стороны; металлический контейнер с крышкой установлен на земле, что является нарушением п.2.2.3, п.2.11.1 СП 2.4.3648-20;

3)-покрытие дорожек, ведущих к мусорному контейнеру и туалету на территории МКОУ, имеют дефекты, что является нарушением п.2.2.4. СП 2.4.3648-20;

4)-внутренняя отделка помещений школы не соответствует требованиям санитарных правил: в 1-м и во 2-м кабинете покрытие полов линолеум; края линолеума не заделаны под плинтус, стыки линолеума местами не герметизированы от возможного попадания воды, покрытие полов в коридоре деревянное дощатое имеет щели в обеденном зале целостность потолка нарушена, двери в МКОУ старые, требуют замены, что является нарушением п.2.5 СП 2.4.3648-20;

5-остекление окон в кабинете №1 выполнено не из цельного стекла; оконные рамы старые, деревянные, не оборудованы откидными фрамугами и форточками, что является нарушением п.2.8.3 СП 2.4.3648-20;

6)-туалеты дворовые не отапливаемые; санитарно-техническое состояние неудовлетворительное, требует замены ( туалет для девочек на 1 очко и для мальчиков на 1 очко каждый, туалет для персонала отсутствует); туалеты не оборудованы умывальниками, унитазами; туалеты не оборудованы мусорными ведрами, держателями для туалетной бумаги, что является нарушением п.2.4.11, п.3.4.10 СП 2.4.3648-20;

7)-ученическая мебель (столы, стулья) в кабинете №1 старая, покрытие столов и стульев имеет дефекты; размеры учебной мебели не соответствуют росту возрастным особенностям детей (в учебных кабинетах установлена ученическая мебель одной группы роста); цветовая маркировка отсутствует, что является нарушением п.2.4.3 СП 2.4.3648-20, таблицы 6.2 главы VI СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»;п. 7.3 статьи 5 ТР ТС 025/2012 «О безопасности мебельной продукции»;

8)-помещения школы, кроме пищеблока не оборудованы системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения; при входе в обеденный зал установлена 1 раковина для мытья рук учащихся, которая не оборудована горячим водоснабжением, что является нарушением п. 2.6.1, п. 3.4.13 СП 2.4.3648-20;

9)-в кабинете №1 учебная доска старая, без темного антибликового покрытия; учебная доска в кабинете №2 не оборудована дополнительным источником искусственного освещения, что является нарушением п.2.4.4 СП 2.4.3648-20;

10)-система общего освещения представлена светодиодными лампами; в помещениях недостаточное количество осветительных приборов, в кабинете №1 освещение представлено настенными светильниками, что является нарушением п.2.8.5 СП 2.4.3648-20, СанПиН 1.2.3685-21;

11)-в помещениях, предназначенных для пребывания детей, оконные проемы не оборудованы регулируемыми солнцезащитными устройствами (подъемно-поворотные жалюзи, тканевые шторы), что является нарушением п.2.4.13 СП 2.4.3648-20;

12)-спортзал отсутствует, поэтому физкультурные занятия организованы на территории двора школы только в сухую погоду, в дождливую и ветреную погоду занятия по физической культуре не проводятся, что является нарушением п.2.2.2,п.3.4.9 СП 2.4.3648-20;

13)-в наборе помещений МКОУ отсутствуют помещения для оказания медицинской помощи, что является нарушением п.2.3.1 СП 2.4.3648-20;

14)-не представлены документы, подтверждающие планово-регулярный вывоз ТКО организацией, уполномоченной проводить удаление отходов, за 2023 г. и истекший период 2024 г., что является нарушением п.2.17 2.3/2.4.3590-20, ст. 22 ФЗ №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

15)-в местах приготовления дез. растворов отсутствуют инструкции по их приготовлению, что является нарушением п. 2.4.12 СП 2.4.3648-20.

По результатам проведенного профилактического визита выдано Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований №292-24 от 06.05.2024 года со сроками исполнения с 06.05.2024 года и до 01.09.2025 года, а именно:

1.- По всему периметру МКОУ имеющееся старое ограждение заменить на новое. Срок до 01.09.2025 года;

2.- На территории школы оборудовать площадку с водонепроницаемым твердым покрытием для сбора отходов размером, превышающим площадь основания контейнера на 1 м во все стороны; установить контейнер снабженный крышкой для сбора мусора. Срок до 01.09.2025 года;

3.- Устранить дефекты дорожек к мусоросборнику, к туалетам. Срок до 01.09.2025 года;

4.- Внутреннюю отделку помещений МКОУ провести в соответствии с требованиями п.2.5.2,п.2.5.3 СП 2.4.3648-20; внутреннюю отделку помещений МКОУ провести из материалов, допускающих проведение уборки влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств; ликвидировать дефекты покрытия пола, потолка, стен; старые окна и двери заменить на новые. Срок до 01.09.2024 года;

5.- Старые оконные рамы заменить на новые; остекление окон производить из цельного стекла. Срок до 01.09.2024 года;

6.- При школе оборудовать туалеты отдельно для мальчиков и девочек площадью из расчета не менее 0,1м2 на 1 ребенка; все туалеты оборудовать системами отопления, водоснабжения, водоотведения, кабинами с дверями, умывальниками, унитазами; туалетные кабины оснастить мусорными ведрами, держателями для туалетной бумаги, сиденьями на унитазы, вёдрами для сбора мусора; умывальные раковины обеспечить мылом, электро- или бумажными полотенцами. Срок до 01.09.2025 года;

7.- Заменить старую ученическую мебель на новую в соответствии с роста - возрастными особенностями детей, ученическую мебель обеспечить цветовой маркировкой в соответствии с ростовой группой посредством нанесения маркировки на боковую наружную поверхность стола и стула. Срок до 01.09.2025 года;

8.- Помещения МКОУ оборудовать системами водоснабжения и водоотведения в соответствии с требованиями п.2.6.1, п.2.6.5 СП 2.4.3648-20. Срок до 01.09.2025 года;

9.- Старые учебные доски заменить на доски с темным антибликовым покрытием; доски оборудовать дополнительными источниками искусственного освещения. Срок до 01.09.2025 года;

10.- Установить дополнительные источники искусственного освещения; систему общего освещения обеспечить потолочными светильниками со спектрами светоизлучения: белый, тепло-белый, естественно-белый. Срок до 01.09.2025 года;

11.- Оконные проемы МКОУ оборудовать регулируемыми солнцезащитными устройствами (подъемно-поворотные жалюзи, тканевые шторы). Срок до 01.09.2025 года;

12.- При отсутствии спортивного зала предусмотреть возможность занятий физкультурой в холодную и дождливую погоду. Срок до 01.09.2025 года и постоянно;

13.- В наборе помещений МКОУ предусмотреть помещения для оказания медицинской помощи. Срок: до 01.09.2025 года;

14.- Заключить договор на вывоз ТКО со специализированной организацией, осуществляющей сбор и вывоз ТКО; прием выполненных работ осуществлять после представления специализированной организацией акта выполненных работ. Срок до 01.09.2025 года;

15.- В месте приготовления дез. растворов вывесить инструкцию по их приготовлению. Срок с 06. 05.2024 года и постоянно.

Информацию о выполнении Предписания №292-24 от 06.05.2024 года с приложением документов и сведений, подтверждающих исполнение предписания, необходимо было представить в ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г.Кизляре в срок до 02.09.2025 года, о чем имеется запись в Предписании №292-24 от 06.05.2024 года, однако в установленный срок юридическим лицом МКОУ «М-Горьковская НОШ» не представлен письменный ответ об исполнении Предписания №292-24 от 06.05.2024 года с приложением документов и материалов, подтверждающих исполнение предписания, следовательно, не исполнено Предписание №292-24 от 06.05.2024 года со сроками исполнения с 06.05.2024 года и до 01.09.2025 года.

В соответствии с решением ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Кизляре от 24.04.2024 года №114-24-в о проведении внеплановой выездной проверки в отношении МКОУ «М-Горьковская НОШ» старшим специалистом 1 разряда ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Кизляре ФИО2 была проведена внеплановая проверка организации горячего питания обучающихся МКОУ «М-Горьковская НОШ».

В ходе проведения внеплановой проверки в период с 06.05.2024 года по 21.05.2024 года были выявлены следующие нарушения требований санитарного законодательства, что подтверждается Актом проверки №114-24-в от 21.05.2024 года, с которым законный представитель МКОУ «М-Горьковская НОШ» в установленном порядке ознакомлен:

1.-Планировка производственных помещений пищеблока, их конструкция, размещение и размер не обеспечивают возможность осуществления поточности технологических операций, исключающей встречные или перекрестные потоки продовольственного сырья и пищевой продукции, загрязненного и чистого инвентаря, использованной и чистой посуды: пищеблок по набору и площади помещений не соответствует требованиям санитарных правил как столовая, работающая на сырье, то есть создаются условия для дополнительного микробного загрязнения пищевой продукции и чистого инвентаря, что является угрозой причинения вреда здоровью детей и является нарушением п.2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п.2.3.3, п. 2.4.6.1 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п/п 1 п.1 статьи 14 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»;

2.- Технологическое оборудование и моечные ванны, являющиеся источниками выделения влаги, не оборудованы локальными вытяжными системами вентиляции, следовательно, создаются условия для скопления и размножения микроорганизмов, в том числе патогенных, загрязнение пищевой продукции и чистого инвентаря, что является угрозой причинения вреда здоровью детей и является нарушением п.2.13 СанПиН2.3/2.4.3590-20;

3.- Внутренняя отделка помещений пищеблока не соответствует требованиям санитарных правил: потолок в обеденном зале не имеет гладкую, ровную поверхность; стены и потолок покрыты побелкой, не выдерживающей обработку влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, то есть создаются условия для размножения микроорганизмов, в том числе патогенных, что является угрозой причинения вреда здоровью детей и является нарушением п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п.2.5 СП 2.4.3648-20, п.5 статьи 14 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»;

4.- В производственном цехе отсутствуют производственные столы, имеющие цельнометаллическое покрытие; для работы с сырой, готовой продукцией и полуфабрикатами, для чистой посуды и как раздаточные, приспособлен 1 стол, поверхность которого, не соответствует требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств, то есть создаются условия для загрязнения чистого инвентаря, готовой пищевой продукции от остатков сырой продукции, что является угрозой причинения вреда здоровью детей и нарушением п. 2.9, п.3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п.2.4.6.2 СП 2.4.3648-20, таблицы 6.18 главы VI СанПиН 1.2.3685-21;

5.- На пищеблоке установлены 2 раковины небольшого объема, используемые для мытья кухонной, столовой, чайной посуды и инвентаря, для обработки продовольственного сырья и пищевой продукции, а также для мытья рук персонала пищеблока, то есть не созданы условия для качественного мытья посуды, обработки пищевой продукции и соблюдения правил личной гигиены персонала пищеблока для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, что является угрозой причинения вреда здоровью детей и нарушением п.2.9, п.3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п.2.4.6.2 СП 2.4.3648-20, таблицы 6.18 главы VI СанПиН 3.2.3685-23, п/п 4 п.2 статьи 34 ТР ТС 023/2033;

6.- На пищеблоке недостаточно технологического оборудования для реализации технологического процесса, технологических операций в соответствии с примерным двухнедельным меню: имеется 3 четырехконфорочная электрическая плита; отсутствуют духовой шкаф, электросковорода, следовательно, не созданы условия для использования приемов кулинарной обработки пищевых продуктов, сохраняющих пищевую ценность готовых блюд и их безопасность, а также условия для безопасного хранения готовых блюд с момента приготовления до раздачи детям, что является угрозой причинения вреда здоровью детей и нарушением п.2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п.2.4.6.2 СП 2.4.3648-20, таблицы 6.38 главы VI СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и /или) безвредности для человека факторов среды обитания»;

7.- Разделочного инвентаря недостаточно: в наличии 3 разделочные доски; ножи не промаркированы в зависимости от назначения с учетом раздельного использования для сырой и готовой к употреблению пищевой продукции; не обеспечено раздельное хранение разделочного инвентаря для сырой и готовой продукции, то есть создаются условия для загрязнения готовой пищевой продукции, что является угрозой причинения вреда здоровью детей и нарушением п.3.2 СанПиН2.3/2.4.3590-20, п.2.4.6.2 СП 2.4.3648-20, п/п 8 п.3 статьи 10 ТР ТС 021/2011;

8.- Чистые столовые приборы не подвергаются прокаливанию в духовом шкафу, то есть не соблюдаются условия обработки и хранения инвентаря и создается риск причинения вреда здоровью детей, что является нарушением п.2.4.6.2 СП 2.4.3648-20, п/п 8 п.3 статьи 10 ТР ТС 021/2011;

9.- При раздаче горячих готовых блюд не используются термометры для контроля температуры блюд с целью минимизации риска теплового воздействия, что является угрозой причинения вреда здоровью детей и нарушением п.2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

10.- Не проводится С-витаминизация третьих и сладких блюд, то есть не создаются условия при организации горячего питания для повышения сопротивляемости детского организма к инфекционным агентам, что является угрозой причинения вреда здоровью и нарушением п. 8.1.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

11.- В производственном цехе пищеблока отсутствует бактерицидное оборудование для обеззараживания воздуха, следовательно, создаются условия для скопления и размножения микроорганизмов, в том числе патогенных, загрязнения пищевой продукции и угроза распространения инфекционных заболеваний, что является нарушением п.2.14 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20;

12.- Не проводится дезинфекция столовой и чайной посуды, столовых приборов в конце рабочего дня путем погружения в дезинфицирующий раствор, то есть создаются условия для размножения микроорганизмов, в том числе патогенных, что является угрозой причинения вреда здоровью детей и нарушением п.З. 10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п.2.3 СП 3.1/2.4.3598-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры»;

13.- Работником пищеблока не используются одноразовые перчатки при порционировании блюд, приготовлении, салатов для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции, что является угрозой причинения вреда здоровью детей и нарушением п.З.4 СанПиН2.3/2.4.3590-20;

14.- На объекте отсутствует инструкция по приготовлению рабочих дезинфицирующих растворов, следовательно, не созданы условия для обеспечения санитарно- эпидемиологического режима и исключения риска токсического воздействия на здоровье людей при организации питания, что является угрозой причинения вреда здоровью детей и нарушением п.2.11.6 СП 2.4.3648-20, п.4.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

15.- Холодильного оборудования недостаточно: в наличии 1 холодильник, где хранятся одновременно сырая продукция и готовая к употреблению пищевая продукция и для хранения суточной пробы, т.е. создаются риски загрязнения готовой пищевой продукции и угроза причинения вреда здоровью детей и является нарушением п.3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п/п 8 п.3 статьи 10 ТР ТС 021/2011;

16.- При раздаче и порционировании блюд не используется инвентарь, имеющий мерную метку объема в литрах и /или) миллилитрах, следовательно, не созданы условия для порционирования блюд в соответствии с физиологическими нормами, что является угрозой причинения вреда здоровью детей и нарушением п.2.4.6.2 СП 2.4.3648-20;

17.- На пищеблоке не проводится обработка яиц, сырых овощей и зелени, предназначенных для приготовления холодных закусок без последующей термической обработки, для обеспечения безопасности питания, что является угрозой причинения вреда здоровью и нарушением п.2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

18.- При приготовлении блюд и кулинарных изделий не используется поваренная пищевая йодированная соль в целях профилактики йододефицитных состояний у детей, что несет угрозу причинения вреда здоровью и является нарушением п.8.1.6, таблицы 2 Приложения 7 к СанПиН 2.3/2.4.3590-20/меры приняты в соответствии с актом проверки №81-22-в от 20.05.2022г.);

19.- В ежедневном меню, вывешиваемом в обеденном зале, не указываются масса и калорийность порций, что является нарушением п.8.1.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

20.- При входе в обеденный зал установлен 1 умывальник, который не оборудован горячим водоснабжением, то есть, не созданы условия для качественной обработки рук детей перед приемом пищи, что является угрозой причинения вреда здоровью детей и является нарушением п. 2.4.11, п.2.6.1, п.2.6.5, п.3.4.13 СП 2.4.3648-20,таблицы 6.4 СанПиН 1.2.3685-21;

21.- Не ведется документация по контролю за качеством и безопасностью организации питания на пищеблоке МКОУ «М.Горьковская НОШ»: Журнал бракеража пищевых продуктов и продовольственного сырья», «Журнал учета температурного режима холодильного оборудования», Журнал учета температуры и влажности в складском помещении», «Гигиенический журнал», «Ведомость контроля за рационом питания», следовательно, не созданы условия для обеспечения контроля за качеством и безопасностью поступающих пищевых продуктов и продовольственного сырья, приготовленной пищевой продукции на пищеблоке, за условиями хранения пищевых продуктов и продовольственного сырья, состоянием здоровья работников пищеблока допущенных для приготовления пищи, что несет угрозу причинения вреда здоровью детей и является нарушением п.2.22,п.З.8,п.8.1.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п/п.6 п.3 статьи 10,п.4 статьи 11 ТР ТС 021/2011;

22.- Примерное двухнедельное меню разработано не в соответствии с требованиями СанПиН 2.3/2.4.3590-20: в примерном двухнедельном меню не указаны массы порций блюд, суммарный объем блюд, вложение основных пищевых веществ /Б,Ж, У) и энергетической ценности; в примерном меню не указывается вид хлеба /ржаной /ржано-пшеничный) или пшеничный); питание детей осуществляется без учета суточного потребления пищевых веществ, витаминов и микроэлементов и их распределения в процентном соотношении на отдельные приёмы пищи, следовательно, не созданы условия для обеспечения рационального питания и полноценного развития детского организма, что несет угрозу причинения вреда здоровью детей что является нарушением Приложения №8, таб.1 Приложения №10, п.8.1.2, п.8.1.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

23.- Не представлены технологические карты готовых блюд и кулинарных изделий, в соответствии с которыми осуществляется изготовление продукции на пищеблоке, то есть не обеспечены условия для возможности соблюдения рецептуры и технологии приготовления блюд для обеспечения сбалансированного питания, что является угрозой причинения вреда здоровью детей и нарушением п.2.8 СанПиН2.3/2.4.3590-20, п.2.3.3 СП 2.4.3648-20;

24.- В производственном цехе пищеблока не созданы условия для защиты от проникновения насекомых /окна не засетчены), то есть создаются условия для загрязнения чистого инвентаря и готовой пищевой продукции, что является угрозой причинения вреда здоровью детей и нарушением п.2.4.13 СП2.4.3648-20, п/п.3 п.1, п/п. 4 п.5 статьи 14 ТР ТС 021/2011;

25.- Не представлены документы, подтверждающие планово-регулярный вывоз ТКО организацией, уполномоченной проводить удаление отходов, следовательно, создается угроза распространения инфекционных заболеваний и причинения вреда здоровью детей, п.2.17 СанПиН2.3/2.4.3590-20, ст.22 ФЗ№52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно — эпидемиологическом благополучии населения».

По результатам внеплановой проверки выдано Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований №114-24-в от 21.05.2024 года со сроками исполнения с 21.05.2024 года и до 01.09.2024 года, а именно:

1)- Обеспечить планировку производственных помещений пищеблока, их конструкцию, размещение и размер для возможности осуществления поточности технологических операций, исключающих встречные или перекрестные потоки продовольственного сырья и пищевой продукции, загрязненного и чистого инвентаря, использованной и чистой посуды. Срок до 01.09.2025 года;

2)- Технологическое оборудование и моечные ванны, являющиеся источниками выделения влаги, оборудовать локальными вытяжными системами вентиляции. Срок до 01.09.2025 года;

3)- Внутреннюю отделку помещений пищеблока провести в соответствии с требованиями п.2.5.2, п.2.5.3 СП 2.4.3648-20; внутреннюю отделку помещений МКОУ провести из материалов, допускающих проведение уборки влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств. Срок до 01.09.2025 года;

4)- Приобрести производственные столы, имеющие цельнометаллическое покрытие для работы с сырой, готовой продукцией, производственные столы использовать строго в соответствии с маркировкой; не допускать обработки на одном производственном столе сырой и готовой к употреблению пищевой продукции. Срок до 01.09.2025 года;

5)- На пищеблоке оборудовать моечные ванна для обеспечения мытья столовой посуды отдельно от кухонной (три моечные ванны для мытья столовой посуды, две моечные ванны для мытья кухонной посуды), объемом позволяющим обеспечить полное погружение кухонной посуды, ванну для обработки продовольственного сырья и пищевых продуктов, раковину для мытья рук персонала; все моечные ванны и раковины оборудовать системой холодного и горячего водоснабжения через смесители; ванну для ополаскивания посуды оборудовать душевой насадкой с гибким шлангом. Срок до 01.09.2025 года;

6)- В целях реализации технологического процесса, технологических операций в соответствии с примерным двухнедельным меню; и технологическими картами готовых блюд, кулинарных изделий доукомплектовать технологическое и производственное оборудование, приобрести духовую печь, электросковороду. Срок до 01.09.2025 года;

7)- Иметь достаточное количество разделочного инвентаря, разделочный инвентарь, ножи промаркировать; обеспечить раздельное хранение разделочного инвентаря для сырой и готовой продукции в производственных зонах, участках. Срок до 01.09.2025 года;

8)- Чистые столовые приборы прокаливать в духовом шкафу в течение 10 минут, то есть соблюдать условия обработки инвентаря. Срок до 01.09.2025 года;

9)- С целью минимизации риска теплового воздействия, для контроля температуры блюд на линии раздачи использовать термометры. Срок до 01.09.2025 года;

10)- С-витаминизацию третьих и сладких блюд проводить с учетом суточной физиологической потребности питающихся детей в витамине С согласно таблицы 1 Приложения 10 к СанПиН 2.3/2.4.3590-20; внесение препарата и приготовление витаминизированного напитка проводить непосредственно перед раздачей. Срок до 01.09.2025 года;

11) - В производственном цехе пищеблока установить бактерицидное оборудование для

обеззараживания воздуха. Срок до 01.09.2025 года;

12)- Проводить дезинфекцию столовой и чайной посуды, столовых приборов в конце рабочего дня путем погружения в дезинфицирующий раствор. Срок до 01.09.2025 года;

13)- Работниками строго использовать одноразовые перчатки при порционировании блюд, приготовлении, салатов для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции. Срок до 01.09.2025 года;

14)- В месте приготовления дез. растворов вывесить инструкцию по их приготовлению. Срок с 21.05.2024 года и постоянно.

15)- Доприобрести холодильники для обеспечения раздельного хранения пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции, полки холодильников промаркировать в соответствии с предназначением, соблюдать условия хранения продукции и товарное соседство; холодильники оборудовать термометрами. Срок до 01.09.2025 года;

16)- При раздаче и порционировании блюд использовать инвентарь, имеющий мерную метку объема в литрах и (или) миллилитрах. Срок с 21.05.2025 года и постоянно;

17)- Обработку сырых яиц перед началом технологического процесса проводить в следующем порядке: I - мытье в воде с температурой 40-45°С и добавлением кальцинированной соды (1- 2% раствор), II - замачивание в 0,5% растворе хлорамина (или других дезинфицирующих средств, разрешенных для этих целей, в соответствии с инструкцией по применению) с температурой 40-45°С; III - ополаскивание проточной водой с температурой 40-45пС до удаления остатков дезинфицирующего средства, с последующим выкладыванием в чистую промаркированную емкость; сырые овощи и зелень, предназначенные для приготовления холодных закусок без последующей термической обработки, выдерживать в 3% растворе уксусной кислоты или 10% растворе поваренной соли в течение 10 минут с последующим ополаскиванием проточной водой. Срок с 21.05.2024 года и постоянно;

18)- При приготовлении блюд и кулинарных изделий использовать поваренную пищевую йодированную соль в целях профилактики йододефицитных состояний у детей. Срок до 01.09.2025 года;

19)- В ежедневном меню, вывешиваемом в обеденном зале, указывать массу и калорийность порций. Срок до 01.09.2025 года;

20)- Раковину для мытья рук учащихся оборудовать системой горячего водоснабжения. Срок до 01.09.2025 года;

21)- Регулярно вести документацию по контролю за качеством и безопасностью организации питания на пищеблоке: Журнал бракеража пищевых продуктов и продовольственного сырья», «Журнал учета температурного режима холодильного оборудования», Журнал бракеража готовой кулинарной продукции», Журнал учета температуры и влажности в складском помещении», «Гигиенический журнал», «Ведомость контроля за рационом питания». Срок с 21.05.2024 года;

22)- Примерное двухнедельное меню разработать в соответствии с требованиями Приложения №8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20; рацион примерного двухнедельного меню разработать с учетом необходимого количества основных пищевых веществ, витаминов, микроэлементов, требуемой калорийности для рациона завтрака и рациона обеда, с соблюдением нормируемого суммарного объема блюд и массы порций блюд и необходимого среднесуточного набора продуктов и набора блюд; примерное двухнедельное меню составить на основании технологических карт. Срок до 01.09.2025 года;

23)- Разработать технологические карты кулинарных изделий на основании сборника рецептур и номер рецептуры по сборнику для предприятий общественного питания, во всех технологических картах указывать содержание витаминов и минеральных веществ, утвердить директором школы или уполномоченным им лицом. Срок до 01.09.2025 года;

24)- В производственном цехе пищеблока создать условия для защиты от проникновения насекомых (установить на окнах москитные сетки). Срок до 01.09.2025 года;

25)- Заключить договор на вывоз ТКО со специализированной организацией, осуществляющей сбор и вывоз ТКО; прием выполненных работ осуществлять после представления специализированной организацией акта выполненных работ. Срок до 01.09.2025 года.

Информацию о выполнении Предписания №114-24-в от 21.05.2024 года с приложением документов и сведений, подтверждающих исполнение предписания, необходимо было представить в ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г.Кизляре в срок до 02.09.2025 года, однако в установленный срок юридическим лицом МКОУ «М-Горьковская НОШ» не представлен письменный ответ об исполнении Предписания №114-24-в от 21.05.2024 года с приложением документов и материалов, подтверждающих исполнение предписания, следовательно, не исполнено Предписание №114-24-в от 21.05.2024 года со сроками исполнения с 21.05.2024 года и до 01.09.2025 года.

Невыполнение предписания должностного лица, осуществляющего государственный санитарно-эпидемиологический надзор, является потенциальной угрозой к возникновению инфекционных, паразитарных и массовых неинфекционных заболеваний среди детей, посещающих образовательное учреждение. В соответствии с п.2 ст.50, п.4 ч.1 ст. 51 закона №52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Предписание должностного лица, осуществляющего государственный санитарно- эпидемиологический надзор, является обязательным для исполнения. В соответствии с п.1.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с обеспечением безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению. Однако нарушения, указанные в Актах профилактического визита и внеплановой проверки и Предписаниях, являются длящимися.

Администрация МР «Тарумовский район» является учредителем МКОУ «М-Горьковская НОШ», что подтверждается уставом учреждения. В соответствии с п.114 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 года №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» Администрации МР «Тарумовский район», как законному представителю органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя контролируемого лица, была направлена копия Предписания об устранении выявленных нарушений №114-24-в от 21.05.2024 года, выданного МКОУ «М- Горьковская НОШ» в ходе профилактического визита 21.05.2024 года, для сведения и принятия мер по устранению выявленных нарушений обязательных требований (исх. №22/701-24 от 20.05.2024 года).

МКОУ «М-Горьковская НОШ» является бюджетным учреждением, своих собственных средств не имеет, финансируется за счет средств своего учредителя.

Таким образом, вышеназванные требования в процессе своей деятельности МКОУ «М-Горьковская НОШ» не соблюдаются, что тем самым представляет серьёзную опасность здоровью обучающихся ввиду возможного возникновения и распространения инфекционных, паразитарных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).

Просит признать действия МКОУ «М-Горьковская НОШ», расположенного по адресу: 368887, РД, Тарумовский, с. им. М. Горького в части нарушения требований СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» противоправными, обязать МКОУ «М-Горьковская НОШ» до 01.09.2026 года устранить нарушения санитарного законодательства, а именно:

- отремонтировать ограждение по всему периметру территории МКОУ;

- на территории школы оборудовать площадку с водонепроницаемым твердым покрытием для сбора отходов размером, превышающим площадь основания контейнера на 1 м во все стороны; на площадке установить контейнер для сбора мусора, снабженный крышкой;

- устранить дефекты покрытия дорожек к мусоросборнику, к туалетам;

- внутреннюю отделку помещений МКОУ провести из материалов, допускающих проведение уборки влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств; ликвидировать дефекты покрытия пола, потолка, стен; старые окна и двери с дефектами заменить на новые;

- в здании школы оборудовать туалеты отдельно для мальчиков и девочек площадью из расчета не менее 0,1м2 на 1 ребенка; все туалеты оборудовать системами отопления, водоснабжения, водоотведения, кабинами с дверями, умывальниками, унитазами;

- приобрести ученическую мебель с учетом роста и возраста детей;

- помещения МКОУ оборудовать системами водоснабжения и водоотведения в соответствии с требованиями п.2.6.1, п.2.6.5 СП 2.4.3648-20;

- учебные кабинеты оборудовать классными досками с темным антибликовым покрытием; доски оборудовать дополнительными источниками искусственного освещения;

- в учебных кабинетах дооборудовать потолочные светильники для обеспечения достаточного уровня искусственной освещенности;

- оконные проемы в помещениях МКОУ оборудовать регулируемыми солнцезащитными устройствами (подъемно-поворотные жалюзи, тканевые шторы);

- обеспечить планировку производственных помещений пищеблока, их конструкцию, размещение и размер для возможности осуществления поточности технологических операций, исключающих встречные или перекрестные потоки продовольственного сырья и пищевой продукции, загрязненного и чистого инвентаря, использованной и чистой посуды;

- моечные ванны, являющиеся источниками выделения влаги, оборудовать локальными вытяжными системами вентиляции;

- приобрести производственные столы, имеющие цельнометаллическое покрытие для работы с сырой, готовой продукцией;

- в производственном цехе пищеблока установить бактерицидное оборудование для обеззараживания воздуха, а также обязать Администрацию МР «Тарумовский район» в течение двух календарных месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование мероприятий, направленных на устранение нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в МКОУ «М-Горьковская НОШ».

Представитель истца ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Дагестан в г.Кизляре по доверенности ФИО3, своевременно и надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддержал, происл их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик - заведующая МКОУ «М-Горьковская НОШ» Тарумовского района РД ФИО4, извещенный о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования признал, не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика – администрации МР «Тарумовский район» по доверенности ФИО5, своевременно и надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявленные требования признала, не возражала против их удовлетворения.

В соответствии ч.5 ст.167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом исследованы:

- акт профилактического визита от 06.05.2024 года, из которого усматривается, что МКОУ «М-Горьковская НОШ» Тарумовского района РД осуществляет деятельность с нарушением обязательных требований СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»;

- предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований №292-24 от 06.05.2024 года, из которого следует, что ответственность за выполнение мероприятий по устранению выявленных нарушений возложена на директора МКОУ «М-Горьковская НОШ» Тарумовского района РД ФИО4, определен срок исполнения до 2 сентября 2025 года;

- письмо начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г.Кизляр №22/701-24 от 20.05.2024 г., из которого видно, что в соответствии с п.11.4 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022г. №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г.Кизляре направило в адрес главы администрации МР «Тарумовский район», как законному представителю органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя контролируемого лица, копию Предписания об устранении выявленных нарушений, выданного МКОУ «М-Горьковская НОШ» Тарумовского района РД в ходе профилактического визита 06.05.2024 г., для сведения и принятия мер по устранению выявленных нарушений обязательных требований;

- акт выездной внеплановой проверки №114-24-а от 21.05.2024 г. из которого усматривается МКОУ «М-Горьковская НОШ» Тарумовского района РД осуществляет деятельность с нарушением обязательных требований СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»;

- предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований №114-24-в от 21.05.2024 года, из которого следует, что ответственность за выполнение мероприятий по устранению выявленных нарушений возложена на директора МКОУ «М-Горьковская НОШ» Тарумовского района РД ФИО4, определен срок исполнения до 1 сентября 2025 года;

- протокол №235-25 об административном правонарушении от 11.09.2025 г. в отношении юридического лица - МКОУ «М-Горьковская НОШ» Тарумовского района РД, из которого следует, что юридическое лицо - МКОУ «М-Горьковская НОШ» Тарумовского района РД допустило нарушение требования ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, то есть невыполнение в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, в связи с чем привлечено к административной ответственности;

- протокол №236-25 об административном правонарушении от 11.09.2025 г. в отношении юридического лица - МКОУ «М-Горьковская НОШ» Тарумовского района РД, из которого следует, что юридическое лицо - МКОУ «М-Горьковская НОШ» Тарумовского района РД допустило нарушение требования ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, то есть невыполнение в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, в связи с чем привлечено к административной ответственности.

В силу норм ст.28 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека», в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно нормам ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ, граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства. Соответственно, законодателем, в целях защиты конституционных прав на благоприятную природную среду и условия проживания населения, определена обязанность юридических лиц строгого исполнения требований санитарного законодательства как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии с п.11 Постановления Правительства РФ от 10 марта 2022г. №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» в планы проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий до 2030 года не включаются плановые контрольные (надзорные) мероприятия в отношении государственных и муниципальных учреждений дошкольного и начального общего образования, основного общего и среднего общего образования, объекты контроля которых отнесены к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска, а в отношении таких учреждений может проводиться профилактический визит, не предусматривающий возможность отказа от его проведения.

Если по результатам такого профилактического визита выявлены нарушения обязательных требований, то контролируемому лицу или органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя контролируемого лица, выдается предписание об устранении выявленных нарушений.

Судом установлено, что по результатам проведенного профилактического визита МКОУ «М-Горьковская НОШ» Тарумовского района РД выдано Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований №292-24- от 06.05.2024 года со сроками исполнения с 06.05.2024 года и до 01.09.2025 года.

Указанное Предписание по настоящее время остается не исполненным, а именно:

- по всему периметру МКОУ имеющееся старое ограждение заменить на новое. Срок до 01.09.2025 года;

- на территории школы оборудовать площадку с водонепроницаемым твердым покрытием для сбора отходов размером, превышающим площадь основания контейнера на 1 м во все стороны; установить контейнер снабженный крышкой для сбора мусора. Срок до 01.09.2025 года;

- устранить дефекты дорожек к мусоросборнику, к туалетам. Срок до 01.09.2025 года;

- внутреннюю отделку помещений МКОУ провести в соответствии с требованиями п.2.5.2,п.2.5.3 СП 2.4.3648-20; внутреннюю отделку помещений МКОУ провести из материалов, допускающих проведение уборки влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств; ликвидировать дефекты покрытия пола, потолка, стен; старые окна и двери заменить на новые. Срок до 01.09.2024 года;

- старые оконные рамы заменить на новые; остекление окон производить из цельного стекла. Срок до 01.09.2024 года;

- при школе оборудовать туалеты отдельно для мальчиков и девочек площадью из расчета не менее 0,1м2 на 1 ребенка; все туалеты оборудовать системами отопления, водоснабжения, водоотведения, кабинами с дверями, умывальниками, унитазами; туалетные кабины оснастить мусорными ведрами, держателями для туалетной бумаги, сиденьями на унитазы, вёдрами для сбора мусора; умывальные раковины обеспечить мылом, электро- или бумажными полотенцами. Срок до 01.09.2025 года;

- заменить старую ученическую мебель на новую в соответствии с роста - возрастными особенностями детей, ученическую мебель обеспечить цветовой маркировкой в соответствии с ростовой группой посредством нанесения маркировки на боковую наружную поверхность стола и стула. Срок до 01.09.2025 года;

- помещения МКОУ оборудовать системами водоснабжения и водоотведения в соответствии с требованиями п.2.6.1, п.2.6.5 СП 2.4.3648-20. Срок до 01.09.2025 года;

- старые учебные доски заменить на доски с темным антибликовым покрытием; доски оборудовать дополнительными источниками искусственного освещения. Срок до 01.09.2025 года;

- установить дополнительные источники искусственного освещения; систему общего освещения обеспечить потолочными светильниками со спектрами светоизлучения: белый, тепло-белый, естественно-белый. Срок до 01.09.2025 года;

- оконные проемы МКОУ оборудовать регулируемыми солнцезащитными устройствами (подъемно-поворотные жалюзи, тканевые шторы). Срок до 01.09.2025 года;

- при отсутствии спортивного зала предусмотреть возможность занятий физкультурой в холодную и дождливую погоду. Срок до 01.09.2025 года и постоянно;

- в наборе помещений МКОУ предусмотреть помещения для оказания медицинской помощи. Срок: до 01.09.2025 года;

- заключить договор на вывоз ТКО со специализированной организацией, осуществляющей сбор и вывоз ТКО; прием выполненных работ осуществлять после представления специализированной организацией акта выполненных работ. Срок до 01.09.2025 года;

- в месте приготовления дез. растворов вывесить инструкцию по их приготовлению. Срок с 06. 05.2024 года и постоянно.

Судом также установлено, что по результатам внеплановой проверки выдано Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований №114-24-в от 21.05.2024 года со сроками исполнения с 21.05.2024 года и до 01.09.2024 года.

Указанное Предписание также по настоящее время остается не исполненным, а именно:

- Обеспечить планировку производственных помещений пищеблока, их конструкцию, размещение и размер для возможности осуществления поточности технологических операций, исключающих встречные или перекрестные потоки продовольственного сырья и пищевой продукции, загрязненного и чистого инвентаря, использованной и чистой посуды. Срок до 01.09.2025 года;

- Технологическое оборудование и моечные ванны, являющиеся источниками выделения влаги, оборудовать локальными вытяжными системами вентиляции. Срок до 01.09.2025 года;

- Внутреннюю отделку помещений пищеблока провести в соответствии с требованиями п.2.5.2, п.2.5.3 СП 2.4.3648-20; внутреннюю отделку помещений МКОУ провести из материалов, допускающих проведение уборки влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств. Срок до 01.09.2025 года;

- Приобрести производственные столы, имеющие цельнометаллическое покрытие для работы с сырой, готовой продукцией, производственные столы использовать строго в соответствии с маркировкой; не допускать обработки на одном производственном столе сырой и готовой к употреблению пищевой продукции. Срок до 01.09.2025 года;

- На пищеблоке оборудовать моечные ванна для обеспечения мытья столовой посуды отдельно от кухонной (три моечные ванны для мытья столовой посуды, две моечные ванны для мытья кухонной посуды), объемом позволяющим обеспечить полное погружение кухонной посуды, ванну для обработки продовольственного сырья и пищевых продуктов, раковину для мытья рук персонала; все моечные ванны и раковины оборудовать системой холодного и горячего водоснабжения через смесители; ванну для ополаскивания посуды оборудовать душевой насадкой с гибким шлангом. Срок до 01.09.2025 года;

- В целях реализации технологического процесса, технологических операций в соответствии с примерным двухнедельным меню; и технологическими картами готовых блюд, кулинарных изделий доукомплектовать технологическое и производственное оборудование, приобрести духовую печь, электросковороду. Срок до 01.09.2025 года;

- Иметь достаточное количество разделочного инвентаря, разделочный инвентарь, ножи промаркировать; обеспечить раздельное хранение разделочного инвентаря для сырой и готовой продукции в производственных зонах, участках. Срок до 01.09.2025 года;

- Чистые столовые приборы прокаливать в духовом шкафу в течение 10 минут, то есть соблюдать условия обработки инвентаря. Срок до 01.09.2025 года;

- С целью минимизации риска теплового воздействия, для контроля температуры блюд на линии раздачи использовать термометры. Срок до 01.09.2025 года;

- С-витаминизацию третьих и сладких блюд проводить с учетом суточной физиологической потребности питающихся детей в витамине С согласно таблицы 1 Приложения 10 к СанПиН 2.3/2.4.3590-20; внесение препарата и приготовление витаминизированного напитка проводить непосредственно перед раздачей. Срок до 01.09.2025 года;

- В производственном цехе пищеблока установить бактерицидное оборудование для

обеззараживания воздуха. Срок до 01.09.2025 года;

- Проводить дезинфекцию столовой и чайной посуды, столовых приборов в конце рабочего дня путем погружения в дезинфицирующий раствор. Срок до 01.09.2025 года;

- Работниками строго использовать одноразовые перчатки при порционировании блюд, приготовлении, салатов для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции. Срок до 01.09.2025 года;

- В месте приготовления дез. растворов вывесить инструкцию по их приготовлению. Срок с 21.05.2024 года и постоянно.

- Доприобрести холодильники для обеспечения раздельного хранения пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции, полки холодильников промаркировать в соответствии с предназначением, соблюдать условия хранения продукции и товарное соседство; холодильники оборудовать термометрами. Срок до 01.09.2025 года;

- При раздаче и порционировании блюд использовать инвентарь, имеющий мерную метку объема в литрах и (или) миллилитрах. Срок с 21.05.2025 года и постоянно;

- Обработку сырых яиц перед началом технологического процесса проводить в следующем порядке: I - мытье в воде с температурой 40-45°С и добавлением кальцинированной соды (1- 2% раствор), II - замачивание в 0,5% растворе хлорамина (или других дезинфицирующих средств, разрешенных для этих целей, в соответствии с инструкцией по применению) с температурой 40-45°С; III - ополаскивание проточной водой с температурой 40-45пС до удаления остатков дезинфицирующего средства, с последующим выкладыванием в чистую промаркированную емкость; сырые овощи и зелень, предназначенные для приготовления холодных закусок без последующей термической обработки, выдерживать в 3% растворе уксусной кислоты или 10% растворе поваренной соли в течение 10 минут с последующим ополаскиванием проточной водой. Срок с 21.05.2024 года и постоянно;

- При приготовлении блюд и кулинарных изделий использовать поваренную пищевую йодированную соль в целях профилактики йододефицитных состояний у детей. Срок до 01.09.2025 года;

- В ежедневном меню, вывешиваемом в обеденном зале, указывать массу и калорийность порций. Срок до 01.09.2025 года;

- Раковину для мытья рук учащихся оборудовать системой горячего водоснабжения. Срок до 01.09.2025 года;

- Регулярно вести документацию по контролю за качеством и безопасностью организации питания на пищеблоке: Журнал бракеража пищевых продуктов и продовольственного сырья», «Журнал учета температурного режима холодильного оборудования», Журнал бракеража готовой кулинарной продукции», Журнал учета температуры и влажности в складском помещении», «Гигиенический журнал», «Ведомость контроля за рационом питания». Срок с 21.05.2024 года;

- Примерное двухнедельное меню разработать в соответствии с требованиями Приложения №8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20; рацион примерного двухнедельного меню разработать с учетом необходимого количества основных пищевых веществ, витаминов, микроэлементов, требуемой калорийности для рациона завтрака и рациона обеда, с соблюдением нормируемого суммарного объема блюд и массы порций блюд и необходимого среднесуточного набора продуктов и набора блюд; примерное двухнедельное меню составить на основании технологических карт. Срок до 01.09.2025 года;

- Разработать технологические карты кулинарных изделий на основании сборника рецептур и номер рецептуры по сборнику для предприятий общественного питания, во всех технологических картах указывать содержание витаминов и минеральных веществ, утвердить директором школы или уполномоченным им лицом. Срок до 01.09.2025 года;

- В производственном цехе пищеблока создать условия для защиты от проникновения насекомых (установить на окнах москитные сетки). Срок до 01.09.2025 года;

- Заключить договор на вывоз ТКО со специализированной организацией, осуществляющей сбор и вывоз ТКО; прием выполненных работ осуществлять после представления специализированной организацией акта выполненных работ. Срок до 01.09.2025 года.

Вышеназванные требования в процессе деятельности МКОУ «М-Горьковская НОШ» Тарумовского района РД не соблюдаются, что тем самым представляет серьёзную опасность здоровью воспитанников ввиду возможного возникновения и распространения инфекционных, паразитарных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).

Администрация МР «Тарумовский район» является учредителем МКОУ «М-Горьковская НОШ» Тарумовского района РД, что подтверждается уставом учреждения.

МКОУ «М-Горьковская НОШ» Тарумовского района РД является бюджетным учреждением, своих собственных средств не имеет, финансируется за счет средств своего учредителя.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом и договором.

Администрация МР «Тарумовский район» передала МКОУ в оперативное управление здание, в котором оно расположено, представляет финансовые средства, для выполнения образовательным заведением своих функций.

Права учреждения на имущество, закрепленное за ним собственником, а также на имущество, приобретенное учреждением, определяются в соответствии со статьей 296 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая предусматривает, что учреждение, за которым имущество закреплено на право оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

Согласно п.3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 6 октября 2003г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями по осуществлению финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012г. №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Из системного толкования приведенных выше положений действующего законодательства следует, что они имеют целью обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией РФ прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

На основании изложенного, суд полагает, что исковые требования ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Дагестан в г. Кизляре к МКОУ «М-Горьковская НОШ» Тарумовского района РД и администрации МР «Тарумовский район» об устранении нарушений требований санитарного законодательства, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать противоправными действия МКОУ «М-Горьковская НОШ» Тарумовского района РД, расположенного по адресу: 368887, РД, Тарумовский, с. им. М. Горького в части нарушения требований СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

Обязать МКОУ «М-Горьковская НОШ» Тарумовского района РД до 01.09.2026 года устранить нарушения санитарного законодательства, а именно:

- отремонтировать ограждение по всему периметру территории МКОУ;

- устранить дефекты покрытия дорожек к мусоросборнику, к туалетам;

- приобрести ученическую мебель с учетом роста и возраста детей;

- в производственном цехе пищеблока установить бактерицидное оборудование для обеззараживания воздуха.

Обязать Администрацию МР «Тарумовский район» в течение двух календарных месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование мероприятий, направленных на устранение нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в МКОУ «М-Горьковская НОШ» Тарумовского района РД.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Тарумовский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его вынесения.

Судья

Тарумовского районного суда РД Ш.М.Багандов

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →