6

Дело № 2-5094/2023

УИД: 42RS0009-01-2023-008802-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово в составе:

председательствующего Курилова М.К.,

при секретаре Старцевой И.Е.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Кемерово

05 декабря 2023 года

дело по исковому заявлению ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу об оспаривании решения от **.**.****,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу об оспаривании решения от **.**.****.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» является получателем страховой пенсии по старости с **.**.****.

**.**.**** ФИО1 обратился в ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях», предоставив справку о стаже работы, выданную ... от **.**.****, просил включить в общий трудовой стаж период работы в ... с **.**.**** по **.**.**** в должности буфетчика ... (приказ ### от **.**.****.).

Решением ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу ### от **.**.**** ФИО1 отказано в перерасчете размера страховой пенсии.

В силу того, что трудовая книжка истца была утеряна еще в 1990 году, записи о работе в спорный период в трудовой книжке истца отсутствуют.

В соответствии со сведениями, предоставленными архивными органами ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу в архивных учреждениях города Кемерово также отсутствуют сведения по личному составу Кемеровского треста ресторанов, так как документы на хранение не поступали.

Кроме справки от **.**.****, выданной истцу Кемеровским городским трестом ресторанов Управления общественного питания Кемеровского облисполкома, период работы в ... с **.**.**** по **.**.**** в должности буфетчика ... могут быть подтверждены показаниями свидетелей, которые в спорный период также работали буфетчиками в ...

При таких обстоятельствах, поскольку в период с **.**.**** по **.**.**** год обязанность по уплате страховых взносов за истца законом была возложена на ... не может ограничивать права истца на включение этого периода в его страховой стаж, в связи с чем, исковые требования истца о включении в его страховой (общий) стаж периодов работы с **.**.**** по **.**.**** в качестве буфетчика ... соответственно, решение ОСФР по Кемеровской области- Кузбассу от **.**.**** является незаконным.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований истец просит суд, признать незаконным решение ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу ### от **.**.**** об отказе в перерасчете размера страховой пенсии. Включить в общий трудовой стаж ФИО1 период работы в ... с **.**.**** по **.**.**** в должности буфетчика ... Обязать ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу произвести перерасчет размера страховой пенсии ФИО1 с **.**.****.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, на удовлетворении уточненных исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения уточненных исковых требований возражала.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка, причины неявки суду неизвестны.

Учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, мнение участвующих в судебном заседании лиц, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца, извещенного о слушании дела надлежащим образом. Основания для отложения судебного разбирательства судом не установлены.

Выслушав доводы стороны, допросив свидетелей, изучив письменные материалы дела и материалы выплатного дела ###, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ указывает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав, и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года, согласно которому право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 1 ст. 4).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

На основании ч.1 ст.14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11 и 12 Закона № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; а после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве (ст.89 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», утратившего силу с 01.01.2002 г.).

Аналогичные положения содержались в ст.13 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Во исполнение ч.4 ст.14 Закона № 400-ФЗ Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила № 1015).

Согласно подпункту «а» пункта 4 Правил № 1015 при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.5 Правил № 1015, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

В разделе II Правил закреплены виды документов, подтверждающих периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

В силу п.11 Правил № 1015 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» от 24.07.2002 г. № 555 предусмотрено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний.

Согласно п.3 ст.14 Закона № 400-ФЗ, в соответствии с которым при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-Ф3 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Как следует из п.38 Правил № 1015, при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, периоды работы устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п.3 ст.13 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации).

В ст.22 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения на указанную пенсию.

Согласно ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств аудио и видеозаписей, заключений экспертов.

На основании п.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что с **.**.**** ФИО1 назначена страховая пенсия по старости на основании п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом, из материалов выплатного дела следует, что при назначении страховой пенсии по старости пенсионным органом в страховой стаж истца не был засчитан период работы в ... с **.**.**** по **.**.**** в должности буфетчика ...

В материалах выплатного дела имеется трудовая книжка истца ### ### от **.**.****, в которой отсутствуют сведения о периоде работы ФИО1 с **.**.**** по **.**.**** в ... в должности буфетчика ...». Первая запись о стаже истца датирована **.**.****.

При этом, согласно пояснениям истца, данными в судебном заседании ранее, в **.**.**** году у него украли документы, в том числе трудовую книжку.

Истец **.**.**** обратился в ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу с заявлением о перерасчете размера пенсии в соответствии с п.1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с увеличением величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015 года, с приложением справки ### от **.**.****, выданной ...

В материалы дела также представлена копия вышеуказанной справки ### от **.**.****, выданной ..., согласно которой справка дана ФИО1 о том, что он действительно работал в тресте ресторанов:

- с **.**.**** по **.**.**** – буфетчик ...» приказ ### от **.**.****;

- с **.**.**** по **.**.**** – буфетчик ... приказ ### от **.**.****.

Справка дана для подтверждения трудового стажа.

В свою очередь, решением ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу от **.**.**** ### истцу отказано в перерасчете страховой пенсии по старости, поскольку представленная истцом справка не соответствует требования предъявляемым к оформлению справок, выдаваемых работодателями, а именно не содержит дату рождения гражданина, даты и номера приказов об увольнении из ресторана «Волна» и приеме в кафе «Улыбка».

При этом, при рассмотрения заявления ФИО1 о перерасчете страховой пенсии по старости пенсионным органом в целях достоверности информации, указанной в справке ### от **.**.****, выданной ... на ФИО1 (в отношении периода работе в кафе ... с **.**.**** по **.**.****) направлены соответствующие запросы. Так, согласно ответам, ГКУ «Государственный архив Кузбасса», ГКУ «Государственный архив документов по личному составу Кузбасса в г.Кемерово», МБУ «Кемеровский городской архив», имеющимся в материалах выплатного дела, документы по личному составу Кемеровского ... на хранение не поступали, в связи с чем, занятость ФИО1 в период с **.**.**** по **.**.**** в ... в должности буфетчика ... подтвердить не представляется возможным.

Между тем, согласно пояснениям свидетеля ЛИЦО_6, допрошенного в судебном заседании, он работал ... что также подтверждается представленной в материалы дела трудовой книжкой свидетеля. Из пояснений свидетеля ЛИЦО_6 следует, что он работал барменом в ... с **.**.**** года, истец ФИО1 был его сменщиком. При этом в трудовой книжке должность могла быть написана как «бармен» или «буфетчик». Какая именно запись была у истца свидетелю неизвестно. Кафе находилось по адресу: ... точный адрес свидетель не помнит.

Из пояснений свидетеля ЛИЦО_7, допрошенного в судебном заседании следует, что с истцом он знаком, поскольку они вместе работали в ... с **.**.**** по **.**.**** после чего свидетель уволился, а истец продолжал там работать барменом. При этом согласно пояснениям свидетеля бармен и буфетчик, идентичные должности. Факт работы свидетеля в ...» также подтверждается трудовой книжкой, приобщенной к материалам дела.

Суд доверяет показаниям допрошенных свидетелей, поскольку данные показания последовательны, непротиворечивы, согласуются с пояснениями истца и не противоречат собранным по делу доказательствам, периоды их совместной работы с истцом у одного и того же работодателя подтверждены документально, свидетели предупреждены судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая стороны должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Ответчиком в нарушение ст.56 ГПК РФ не представлено суду доказательств, опровергающих пояснения свидетелей и заявленные обстоятельства.

На основании представленных в материалы дела доказательств, а именно показаний двух свидетелей, а также письменных материалов дела, судом установлено, что истец ФИО1 в период с **.**.**** по **.**.**** работал буфетчиком ...

При таких обстоятельствах, спорный период работы с **.**.**** по **.**.**** в должности буфетчика кафе ... подлежит включению в страховой стаж истца ФИО1

В связи с чем, суд считает подлежащим удовлетворению требование истца о признании незаконным решения ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу ### от **.**.**** об отказе в перерасчете размера установленной страховой пенсии по старости.

Согласно ст. 18 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:

1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года;

2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии;

3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Согласно ч. 2 ст. 23 этого же Федерального закона заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 указанного Федерального закона.

Согласно служебной записке ### от **.**.**** с учетом периода работы истца в ... с **.**.**** по **.**.**** размер пенсии увеличится на 1020, 86 руб.

С заявлением о перерасчете ФИО1 обратился **.**.****, что следует из пенсионного дела истца.

Поскольку решением суда исковые требования истца в части включения в страховой стаж периодов трудовой деятельности с **.**.**** по **.**.**** удовлетворены, суд полагает, что право на перерасчет у истца возникло с **.**.****, в связи с чем, считает необходимым обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом включенного периода с **.**.****.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу от **.**.**** ### об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости.

Возложить обязанность на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу включить в общий страховой стаж ФИО1 период его работы с **.**.**** по **.**.**** буфетчиком ...; произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО1 с **.**.****.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения суда в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.

Судья: М.К. Курилов

В мотивированной форме решение составлено 08.12.2023 года.