Решение по делу № 2-4014/2025 от 05.08.2025.

УИД № 19RS0001-02-2025-004172-50

Дело № 2-4014/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22.07.2025 г. Абакан

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе: председательствующего Лемперт И.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению А.О.В. к Государственному казенному учреждению здравоохранения Республики Хакасия «Республиканское клиническое бюро судебно-медицинской экспертизы» о возложении обязанности произвести корректировку сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица,

с участием истца А., ее представителя по устному ходатайству ФИО10, представителя ответчика по доверенности ФИО7, представителя третьего лица Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РХ по доверенности ФИО8,

УСТАНОВИЛ:

А. обратилась в суд с иском к Государственному казенному учреждению здравоохранения РХ «Республиканское клиническое бюро судебно-медицинской экспертизы» (далее – ГКУЗ РХ «РК БСМЭ») об обязании период работы А. в должности химика эксперта медицинской организации судебно-химического отделения ГКУЗ РХ «РК БСМЭ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 0 мес. 16 дней в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев) засчитать как специальный, подтвердить факт осуществления врачебной экспертной деятельности в объеме 1 ставки в указанный период кодировкой специального стажа, внести изменения в сведения, подаваемые в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РХ за данный период. Требования иска мотивированы тем, что истец А. обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ОСФР по РХ, Отделение) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как работник учреждения здравоохранения. Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием правовых оснований для назначения пенсии на ДД.ММ.ГГГГ. По представленным документам специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, составляет 28 лет 5 месяцев 22 дня. Недостающий специальный стаж 1 год 6 месяцев 8 дней. В связи с введением в действие Профессионального стандарта медицинских работников в трудовой договор А. были внесены изменения в части занимаемой должности: химик эксперт медицинской организации. С ДД.ММ.ГГГГ А. была переведена на должность химика эксперта без изменения трудовой функции – производство судебно-химических экспертиз. В должностной инструкции А. ничего не изменилось, она продолжает производство судебно-химических экспертиз на том же рабочем месте. Администрация учреждения при подаче сведений в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РХ не подтверждала факт осуществления врачебной экспертной деятельности А. в объеме 1 ставки кодировкой специального стажа.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ, суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика, ОСФР по РХ.

Истец А., представитель истца по устному ходатайству ФИО10 в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования в полном объеме, по доводам и основаниям, указанным в иске, просили удовлетворить. Дополнительно пояснили, что отказ во включении спорного периода в специальный стаж истца А. мотивирован тем, что должность химика-эксперта не поименована в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Вместе с тем, в Перечне содержится должность врача - судебно-медицинского эксперта. До ДД.ММ.ГГГГ А. работала в должности врача - судебно- медицинского эксперта судебно-химического отделения ГКУЗ РХ «БСМЭ». В должностные обязанности, согласно должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ входило производство порученных судебно-химических экспертиз, биологических материалов трупов и другие виды экспертной работы на современном уровне, и надлежащие сроки, участие в проведении особо сложных экспертиз. В апреле 2020 года администрацией было указано на несоответствие уровня образования истца требованиям, предъявляемым действующим законодательством, к должности врача - судебно- медицинского эксперта. В целях недопущения правонарушений, руководством было принято решение о введении в штатное расписание должности «химик-эксперт медицинской организации» и переводе на указанную должность лиц, уровень подготовки которых не удовлетворяет требованиям, предъявляемым к лицам, замещающим должности врачей-судебно-медицинских экспертов, о чем они были предупреждены уведомлением. Должность «химик-эксперт медицинской организации» предусмотрена номенклатурой должностей медицинских работников (приказ Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н). Квалификационные требования и обобщенная трудовая функция по должности установлены приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н. Согласно должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ в обязанности истца, как химика-эксперта медицинской организации судебно-химического отделения ГКУЗ РХ «РКБСМЭ» также входила обязанность производить судебно-химические экспертизы и исследования вещественных доказательств, объектов биологического (в т.ч., трупного) и иного происхождения в соответствии со спецификой деятельности работодателя для обеспечения медицинской деятельности в сроки, установленные уполномоченными должностными лицами, согласно действующему законодательству РФ. Таким образом, после перевода А. на должность химика-эксперта администрация перестала кодировать деятельность истца как специальный, не передавала соответствующую кодировку в отделение Фонда пенсионного и социального развития РХФ по РХ, что, по мнению стороны истца, является незаконным, поскольку должностные обязанности истца в новой должности не изменились. Истец пояснила, что в уведомлении расписывалась, в дополнительном соглашении также расписывалась лично, выражая согласие перейти на должность химика-эксперта. С картой аттестации рабочего места ознакомилась в указанное в ней время, но результаты аттестации не обжаловала.

Представитель ГКУЗ РХ «РКБСМЭ» по доверенности ФИО7 в судебном заседании возражала по заявленным требованиям истца А., по доводам, указанным в отзыве на иск. Дополнительно пояснила, что право на досрочное назначение страховой пенсии с начислением дополнительных страховых взносов имеют в Учреждении работники по должности санитары в соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991№ 10 п. 22600000-14467, и в соответствии с п 2.1. ст. 33.2. Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании» для данной категории должностей применяются дополнительные тарифы страховых взносов в Фонд финансирования страховой пенсии по классу 3.3. в размере 6%. Если сотрудник не занимается работами, которые указаны в пунктах 1-18 ч. 1 ст. 30 Федеральным законом № 400-ФЗ, страховые взносы по доптарифам начислять не надо, и важно, что спецоценкой его условия труда признаны вредными или опасными. Это неоднократно подтверждал Минфин РФ, в частности, письмом № от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим, необходимость в начислении дополнительного тарифа страховых взносов отсутствует. Другие же медицинские работники, указанные в Списке соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, утвержденного постановлением Правительства №781 от 29.10.2002, право которым на досрочное пенсионное обеспечение назначается по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», определяется с учетом этого данного списка, дающим право медицинским работникам на досрочную пенсию по старости. Должность химика-эксперта медицинской организации не относится ни к одному из списков, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

Представитель третьего лица ОСФР по РХ по доверенности ФИО8 в судебном заседании согласилась с позицией представителя ответчика, оставив разрешение вопроса по заявленным требованиям на усмотрение суда.

Выслушав истца, представителей сторон, третьего лица, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия досрочного назначение страховой пенсии по старости определены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

На основании постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения могут применяться нормы и правила, действовавшие до введения нового правового регулирования: до 01.01.1992 в отдельных случаях до 01.10.1993 применяется постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», устанавливающее Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения; с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно применяется постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», приказы Министерства здравоохранения Российской федерации от 03.11.1999 № 395 «Об утверждении номенклатуры учреждений здравоохранения» и от 15.10.1999 № 377 «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения»; с 01.11.1999 по 31.12.2001 применяется постановление Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения»; с 01.01.2002 применяется постановление Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», являются исчерпывающими и расширительному толкованию не подлежат.

В соответствии с разделом «Наименование должностей» Списка от 29.10.2002 № 781 право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют врачи-специалисты всех наименований, в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность в Бюро: патолого-анатомическое (институт); судебно-медицинской экспертизы (пункт 22 раздела «Наименование учреждений» в том же списке).

На основании п. 4 Правил № 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 01.11.1999, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

На основании п. 5 Правил № 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев (подпункт «б» пункта 5 Правил № 781).

Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев.

Пунктом 4 Перечня № 781 среди наименований структурных подразделений указаны «Отделы (отделения) всех наименований бюро судебно-медицинской экспертизы, центральной судебно-медицинской лаборатории, центральной лаборатории медико-криминалистической идентификации, судебно-медицинской лаборатории, предназначенные для судебно-гистологического и судебно-медицинского исследования трупов», в разделе «Наименование должностей» предусмотрены «Врачи судебно-медицинские эксперты, в том числе врачи-заведующие, и средний медицинский персонал, проводящие судебно-медицинские вскрытия, исследования трупов и трупного материала, обработку трупного материала».

Таким образом, предусмотренная нормативными правовыми актами возможность льготного исчисления стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, осуществляется при одновременном наличии следующих условий: работа в определенной должности и работа в определенном подразделении, указанных в соответствующем перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы в льготном исчислении.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила № 1015).

ДД.ММ.ГГГГ А. обратилась в ОСФР по РХ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения № от ДД.ММ.ГГГГ А. было отказано в назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 20 ч. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием правовых оснований на ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам рассмотрения представленных документов, в специальный стаж А., дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом норм постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, засчитано 28 лет 5 мес. 22 дня.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента, рассчитанного в соответствии с частью 9 статьи 15 Закона от ДД.ММ.ГГГГ - 138,93.

Не засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в том числе, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 года 3 мес. 27 дней - период работы в должности химика эксперта медицинской организации судебно-химического отделения, так как данная должность не поименована в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Согласно данным о стаже, предоставленным Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РХ, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтен как обычные условия труда по ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п. 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 № 258н.

Подпунктом 20 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 № 258н, предусмотрено подтверждение периода работы по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.08.2021 № 538н утвержден перечень документов, необходимых для установления досрочной страховой пенсии по старости. К таким документам подпунктом «а» части 12 названного перечня, помимо документов, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего перечня, отнесены документы (сведения), подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 31, п. 7 ч. 1 ст. 32, ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Статьей 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Исходя из положений ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абзац четвертый ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу (абзац 3 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.

Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пенсионные органы имеют право проверять достоверность представленных страхователями в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица сведений, и по результатам этой проверки осуществлять корректировку этих сведений, вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, сообщив об этом застрахованному лицу.

По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Если же документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

В силу абз. 11 ч. 2 ст. 212 ТК Российской Федерации работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

До 01.01.2014 порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда был регламентирован Приказом Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 № 569, а затем Приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 № 342н (редакция от 12.12.2012) «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», который утратил силу в связи с изданием приказа Минтруда России от 20.02.2014 № 103н. Данный документ утратил силу связи с принятием Федеральных законов от 28.12.2013 № 421-ФЗ, № 426-ФЗ, которыми с 01.01.2014 аттестация рабочих мест по условиям труда заменена на специальную оценку условий труда.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных нормативов (ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ).

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ).

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Право на обязательное социальное страхование относится к числу основных прав работников (абз. 15 ч. 1 ст. 21 ТК РФ).

Этому праву корреспондирует обязанность работодателя осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами (абз. 15 ч. 2 ст. 22 ТК РФ).

Отношения в системе обязательного социального страхования регулирует Федеральный закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Федеральный закон «Об основах обязательного социального страхования»).

Обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании (ч. 3 с. 1 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования»).

Субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (абз. 1 п. 2 ст. 6 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования»).

Страхователи - организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах или федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения. Страхователями являются также органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы. Страхователи определяются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (абз. 2 п. 2 ст. 6 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования»).

Застрахованные лица - граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования или в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (абз. 4 п. 2 ст. 6 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования»).

В числе видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию - пенсия по старости (пп. 2 2 п. 2 ст. 8 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования»).

У страхователя (работодателя) отношения по всем видам обязательного страхования возникают с момента заключения с работником трудового договора (пп. 1 п. 1 ст. 9 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования»).

Страхователи обязаны уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы (пп. 2 п. 2 ст. 12 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования») предоставлять страховщику и (или) налоговому органу сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета уплаченных страховых взносов (обязательных платежей) (пп. 3 п. 2 ст. 12 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования») вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику и (или) налоговому органу в установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования отчетность по установленной форме (пп. 4 п. 2 ст. 12 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования»).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Согласно пункту 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» обязанность по установлению тождества профессий, должностей и организаций возложена на Министерство труда и социального развития Российской Федерации.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 03.10.2002 № 64 «Об установлении тождества наименований должностей «Судебно-медицинский эксперт», «Судебно-медицинский эксперт (эксперт-химик)» и «Эксперт бюро судмедэкспертизы» наименованию должности «Врач - судебно-медицинский эксперт» установлено тождество наименований должностей «судебно-медицинский эксперт», «судебно-медицинский эксперт (эксперт - химик)» и «эксперт бюро судмедэкспертизы» наименованию должности «врач - судебно-медицинский эксперт», предусмотренному Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464.

Из приказа Минздрава России от 02.05.2023 № 205н «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников» усматривается, что п. 8.10 содержит должность «Судебный эксперт» в разделе 8. Должности специалистов с высшим (немедицинским) образованием, ранее действовавшая редакция Номенклатуры, утвержденная Приказом Минздрава России от 20.12.2012 № 1183н содержала должности специалистов с высшим профессиональным (немедицинским) образованием: судебный эксперт.

Как следует из материалов дела, А. ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность врача-судмедэксперта в судебно-химическое отделение, ДД.ММ.ГГГГ присвоена вторая квалификационная категория по специальности «судебно-медицинская экспертиза», ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория по специальности «судебно-медицинская экспертиза», ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Правительства РХ от ДД.ММ.ГГГГ ГУ РХ «Хакасское республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы» переименовано в ГУЗ РХ «Бюро судебно-медицинской экспертизы», …, ДД.ММ.ГГГГ постановлением Правительства РХ от ДД.ММ.ГГГГ № ГКУЗ РХ «Бюро судебно-медицинской экспертизы» переименовано в ГКУЗ РХ «Республиканское клиническое бюро судебно-медицинской экспертизы», ДД.ММ.ГГГГ А. присвоена высшая квалификационная категория по специальности «судебно-медицинская экспертиза», ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая квалификационная категория по специальности «судебно-медицинская экспертиза», ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность химика-эксперта медицинской организации (записи №№ трудовой книжки).

Согласно трудовому договору, заключенному ответчиком с А., истец ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность врача судебно-медицинский эксперт в судебно-химическое отделение ГУ РХ «Хакасское республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы». В трудовом договоре прописаны должностные обязанности: в соответствии с должностными инструкциями.

В соответствии с п. 9 трудового договора, обязанность работодателя по обеспечению условий работы на рабочем месте с указанием достоверных характеристик, компенсаций и льгот работнику за тяжелые, особо тяжелые работы и работы с вредными, особо вредными или опасными условиями труда - особые условия: вредные условия труда.

ДД.ММ.ГГГГ между ГУЗ РХ «Бюро судебно-медицинской экспертизы» и А. был заключен трудовой договор №, в соответствии с условиями которого, работодатель поручает, а работник принимает на себя выполнение трудовых обязанностей в должности врача судебно-медицинского эксперта судебно-химического отделения.

В соответствии с п. 3.2.1. трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, А. установлена доплата за работу в учреждении и подразделении с особо опасным для здоровья условиями труда, работа в которых дает право работнику на доплату в размере 30%.

Согласно данным Профстандарта, утвержденного Приказом Министерством труда и социальной защиты РФ № 144н от 14.03.2018, одним из основных требований к должности «врач - судебно-медицинский эксперт» наличие высшего медицинского образования - специалист по одной из специальностей: «Лечебное дело», «Педиатрия», «Медицинская биохимия» и подготовка в интернатуре и(или) ординатуре по специальности «судебно-медицинская экспертиза» (стр. 3 Профстандарта).

Приказом № 541 от 23.07.2010 Министерства и социального развития РФ, утверждены квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения, который устанавливает единые требования к квалификации и должностные обязанности как должности «врача-судебно-медицинского эксперта», так и к должности «химика-эксперта медицинской организации» (действует с ДД.ММ.ГГГГ).

Материалы дела содержат диплом серии ШВ № на имя ФИО9 (в настоящее время А.) о получении ею специальности фармация, присвоена квалификация провизора, сертификат специалиста от ДД.ММ.ГГГГ и удостоверение о повышении квалификации Первого Московского государственного медицинского университета, полученные истцом о прохождении дополнительной профессиональной программы повышения квалификации «судебно-медицинская экспертиза».

В связи с вышеизложенным, ДД.ММ.ГГГГ А. было предложено подписать уведомление об изменении определенных сторонами условий трудового договора по инициативе работодателя при продолжении работником работы без изменения трудовой функции, в котором отражено, что в связи с изменением технологических и (или) организационных условий труда, выразившихся в том, что введён в действие Профессиональный стандарт медицинских работников, согласно которому, наличие соответствующего документа об образовании и о квалификации (диплом врача) является обязательным условием для занимаемой должности, должность врача судебно-медицинского эксперта истец занимать не может.

В связи с этим, в трудовой договор А. внесены изменения в части занимаемой должности: химик-эксперт медицинской организации. При этом трудовая функция (производство судебно-химических экспертиз) не изменяется.

С данным переводом на иную должность истец согласилась, о чем поставила свою подпись в документе (дата вручения уведомления ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком было заключено дополнительное соглашение № к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, в котором работодатель прописал о внесении изменений в п. 1.2. Трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №: «работодатель поручает, а Работник принимает на себя выполнение трудовых обязанностей в должности химика-эксперта медицинской организации». Соглашение вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с должностной инструкцией химика-эксперта медицинской организации судебно-химического отделения ГКУЗ РХ «РКБСМЭ», утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, в обязанности входило: с надлежащим качеством производить судебно-химические экспертизы и исследования вещественных доказательств, объектов биологического (в т.ч., трупного) и иного происхождения соответствии со спецификой деятельности работодателя для обеспечения медицинской деятельности в сроки, установленные уполномоченными должностными лицами, согласно действующему законодательству РФ, обеспечивать своевременное и качественное оформление экспертной документации (акт судебно-медицинского исследования, заключений эксперта, ходатайств и т.п.), и т.д.

Кроме того, сторона истца обратилась в Министерство труда РХ о рассмотрении вопроса об идентичности характера и условий труда на рабочих местах врача-судебно-медицинского эксперта судебно-химического отделения ГКУЗ РХ «БСМЭ» (до 2020 года) и химика эксперта медицинской организации судебно-химического отделения ГКУЗ РХ «РКБСМЭ».

Министерством труда РХ предоставлен ответ, что функциональные обязанности химика-эксперта медицинской организации от ДД.ММ.ГГГГ и врача судебно-медицинского эксперта от ДД.ММ.ГГГГ, идентичны.

Согласно штатным расписаниям ГКУЗ РХ «Республиканское клиническое бюро судебно-медицинской экспертизы» в судебно-химическом отделении предусмотрены должность «заведующий отделением – химик-эксперт медицинской организации», «химик-эксперт медицинской организации», которые относятся к специалистам с высшим профессиональным немедицинским образованием.

Согласно карте специальной оценки условий труда работников № в отношении должности химика-эксперта медицинской организации, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости отсутствует.

В силу пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации предоставлено право по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

Минтрудом РФ тождественности между должностями «химик-эксперт медицинской организации» и «врача-судебно-медицинского эксперта» не проводилось.

Вопрос о тождественности выполняемых истцом функций в должности химика-эксперта в судебно-химическом отделении ГБУЗ РХ «РКБСМЭ», условий и характера деятельности в спорный период в данной должности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должностей истца, которые не содержатся в нормативно-правовых актах.

Вопреки ошибочному мнению истца должность врача-судебно-медицинского эксперта и должность химик-эксперт медицинской организации являются различными, что, в частности, отражено в штатном расписании работодателя и в должностных инструкциях, идентичность выполнения некоторых обязанностей сама по себе не свидетельствует об их тождественности.

Соответственно, фактическое установление тождественности наименования должности химик-эксперт медицинской организации, которую занимала истец в спорный период, должности врач-судебно-медицинский эксперт, недопустимо.

Данных о неправильном наименовании работодателем должности истца в материалах дела не имеется, работодатель в отзыве на иск не указывал на неправильное наименование должности истца, что также подтверждается дополнительным соглашением № к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ, действиями по внесению корректировки в лицевой счет застрахованного лица в ОСФР по РХ в отношении истца в 2025 году.

Довод истца о том, что действия работодателя по переводу ее на должность «химик-эксперт медицинской организации» в 2020 году незаконны, что исходя из ее стажа работы в должности врача-судебно-медицинского эксперта, она должна была остаться работать в старой должности, не смотря на отсутствие у нее специального медицинского образования, не относится к спорным правоотношениям, судом во внимание не принимается.

Таким образом, исковые требования А. о подтверждении факта ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности химика-эксперта медицинской организации, должности со специальным стажем в льготном исчислении, дающим право на досрочное назначение пенсии, не подлежат удовлетворению. У суда отсутствуют основания для обязания ответчика внести изменения в сведения, подаваемые работодателем в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РХ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования А.О.В. к Государственному казенному учреждению здравоохранения Республики Хакасия «Республиканское клиническое бюро судебно-медицинской экспертизы» о возложении обязанности произвести корректировку сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев специального стажа, обязании внести изменения в сведения, подаваемые в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РХ за данный период, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Абаканский городской суд.

Председательствующий И.Н. Лемперт

Мотивированное решение суда изготовлено 05.08.2025.

Судья И.Н. Лемперт