76RS0010-01-2022-003431-82 Дело № 2- 180/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 января 2023 года Ростовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего: судьи Батыревой Е.И.,

при секретаре Алеевой О.В.,

с участием помощника Ростовского межрайонного прокурора Бобылевой К.А.,

представителя администрации сельского поселения Петровское по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Ростове Ярославской области

гражданское дело по иску Ростовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Петровское об устранении недостатков контейнерной площадки,

УСТАНОВИЛ:

Ростовский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации сельского поселения Петровское Ростовского района Ярославской области (ОГРН <***>) о понуждении в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать контейнерную площадку, расположенную на пересечении улиц Окружная и Октябрьская р.п. Петровское Ростовского района Ярославской области в соответствии с требованиями п.3 ч.2 СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселения, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий», утв. постановлением Главного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3, п. 2.8.3 Правил благоустройства сельского поселения Петровское Ростовского района Ярославской области, а также в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать свалку вблизи контейнерной площадки.

Требования мотивированы тем, что в ходе проверки исполнения органами местного самоуправления законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами установлено, что контейнерная площадка для сбора отходов, расположенная на перекресте ул. Окружная и ул. Октябрьская р.п. Петровское, размещена на землях поселения, включена в реестр мест накопления ТКО на территории сельского поселения Петровское, утв. постановлением администрации поселения от 12.08.2019 № 170, однако, она не соответствует требованиям норм. Так, площадка не огорожена, отсутствует навес (крыша), препятствующий попаданию в контейнеры атмосферных осадков, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод. Кроме того, вокруг контейнерной площадки образовалась несанкционированная свалка в виде разбросанного мусора.

Это не соответствует требованиям СанПина 2.1.3684-21 и п. 22.8.3 Правил благоустройства сельского поселения Петровское.

В соответствии с пп.18, 19 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления» к вопросам местного значения поселения относится участие в организации деятельности по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов, а также организация благоустройства территории поселения.

С учетом этого администрация сельского поселения Петровское обязана принимать меры к обустройству контейнерных площадок в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства.

В судебном заседании помощник прокурора Бобылева К.А. заявленные требования поддержала лишь в части обустройства навеса. В остальной части от заявленных требований отказалась в связи с устранением недостатков – несанкционированная свалка ликвидирована, выполнено бетонное покрытие под контейнерами с уклоном, установлены новые контейнеры и ограждение площадки.

Судом принят отказ от части требований.

Представитель администрации сельского поселения Петровское по доверенности ФИО1 в судебном заседании с требованием прокурора об оборудовании контейнерной площадки навесом согласилась.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявленное прокурором требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Федеральный закон РФ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ в числе принципов охраны окружающей среды называет ответственность органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях (ст.3).

Согласно ст.8 ч.2 ст. 21 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Содержание территорий городских и сельских поселения, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

В силу ч.1 ст.22 указанного закона отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

На основании данных положений, ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления», п.3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утв. постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039 администрация сельского поселения Петровское обязана принимать меры к обустройству контейнерной площадки, расположенной на землях поселения, в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства.

Судом установлено, что контейнерная площадка для сбора отходов на пересечении ул. Окружная и ул. Октябрьская р.п. Петровское Ростовского района Ярославской области не имеет навеса, что препятствовало бы попаданию в контейнер атмосферных осадков. Это не соответствует требованиям п.2.8.3 Правил благоустройства сельского поселения Петровское, утв. решением Муниципального совета сельского поселения Петровское от 28.03.2018 № 22 в редакции от 25.04.2021 № 181, которые являются обязательными для исполнения на территории поселения для органов местного самоуправления сельского поселения Петровское, физических и юридических лиц.

При таких обстоятельствах заявленное требование обоснованно, подлежит удовлетворению.

Принимая во внимание характер недостатков, необходимость времени для их устранения, суд считает возможным для оборудования контейнерной площадки навесом установить срок в 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 45, 194-199, 204 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить заявленное прокурором требование:

Обязать администрацию сельского поселения Петровское Ростовского района Ярославской области (ОГРН <***>) в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать контейнерную площадку, расположенную на пересечении улиц Окружная и Октябрьская р.п. Петровское Ростовского района Ярославской области навесом, не допускающим попадания в контейнеры атмосферных осадков в соответствии с п. 2.8.3 Правил благоустройства сельского поселения Петровское Ростовского района Ярославской области.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в месячный срок со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий: