№ 2-1491/2025
№ 45RS0026-01-2023-003210-09
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Курганский городской суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Белугиной М.С.,
при секретаре Андреевой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кургане 18 сентября 2025 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области, государственному казенному учреждению «Курганский областной противотуберкулезный диспансер» о включении в стаж периода работы, назначении досрочной страховой пенсии,
при участии в судебном заседании истца ФИО4, представитель ответчика ОСФР по Курганской области – ФИО8,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее –ОСФР по <адрес>) о включении в стаж периода работы, назначении досрочной страховой пенсии.
В обоснование измененных исковых требований указала, что решением ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в зачете в стаж на соответствующих видах работ периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве фельдшера-лаборанта в <данные изъяты> больнице ввиду не подтверждения сведениями индивидуального учета стажа в соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ (далее – Закон о страховых пенсиях) от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в ее адрес поступил ответ от ответчика, в котором указано, что согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, включаются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации. Под полным рабочим днем в соответствии с п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков....», понимается выполнение работы в особых условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. Главный врач <адрес> туберкулезной больницы № передавал сведения под кодом с особыми условиями труда (2260000а), что соответствует праву на льготное пенсионное обеспечение. Указала, что трудовая деятельность в указанный период осуществлялась ею в тяжелых условиях и должна быть включена в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях.
Изменив требования в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), истец просит суд признать решение ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; признать функции ФИО1 в должности фельдшера-лаборанта (медицинский лабораторный техник) клинико-диагностической лаборатории <данные изъяты> больницы № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ тождественными функциям фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории в Курганском противотуберкулезном диспансере; признать работу в качестве фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> противотуберкулезной больнице № с непосредственной занятостью по обслуживанию больных (контакт с пациентом) в течение полного рабочего дня; возложить на государственное казенное учреждение «<адрес> противотуберкулезный» диспансер» (далее – ГКУ «КОПТД») обязанность предоставить сведения о работе с вредными условиями труда за спорный период времени для внесения данных сведении в индивидуальный (персонифицированный) учет застрахованного лица указанием кода льготных условий труда в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве фельдшера-лаборанта в <данные изъяты> больнице; возложить обязанность на ГКУ «КОПТД» обязанность произвести соответствующие отчисления страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации сумму дополнительных тарифов страховых взносов исходя из следующих размеров: за 2013 год, за 2014 год, за январь и февраль 2015 года; обязать ОСФР по <адрес> включить в специальный трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера-лаборанта (медицинский лабораторный техник) в <данные изъяты> больнице № в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ (стаж составил 12 лет, 1 месяц, 1 день); возложить обязанность на ОСФР по <адрес> по назначению и выплате досрочной пенсию с момента приобретения на нее право, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала.
Представитель ответчика ОСФР по <адрес> по доверенности ФИО5, исковые требования не признал по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск.
Представители третьих лиц ГКУ «КОПТД», УФНС России по <адрес>, Департамент здравоохранения <адрес> в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.
На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело без участия не явившихся лиц.
Заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Конституционное право на социальное обеспечение включает в себя и право на получение пенсии в определённых законом случаях и размерах.
Человек, его права и свободы являются высшей ценностью; признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства (ст. 2 Конституции Российской Федерации).
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Законом о страховых пенсиях, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ч. 1 ст. 4 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (ч. 1 ст. 8 Закона о страховых пенсиях).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Закона о страховых пенсиях.
В соответствии со ст. 30 Закона о страховых пенсиях основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Закона о страховых пенсиях).
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Частью 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).
В целях реализации положений ст. 30 и ст. 31 Закона о страховых пенсиях, Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее также – постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).
Согласно подп. «б» п. 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
- Список № производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
- Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.
В разделе XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № и подлежащего применению к спорному периоду работы ФИО1 (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), поименованы работники, непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, ФИО2, в том числе средний медицинский персонал (позиция 2260000а).
Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и ст. 31 Закона о страховых пенсиях, осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»».
Согласно абзацу первому п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Как следует из содержания п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Исходя из приведенных нормативных положений, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе с тяжелыми условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.
Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, имеют в том числе женщины по достижении ими возраста 50 лет, проработавшие не менее 10 лет в условиях полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени, на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, и имеющие страховой стаж не менее 20 лет. К числу таких работников относится и средний медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных в туберкулезных учреждениях, отделениях, ФИО2.
В п. 1 письма Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения раздела XXIV Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» и п. 1 Указания Министерства социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О порядке применения раздела XXIV Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств» разъяснено, что под непосредственным обслуживанием больных понимается работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-оздоровительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например, забор материала для исследования, выполнение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д. В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по «непосредственному обслуживанию больных» в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).
В названном письме Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № приведен примерный перечень должностей средних медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, ФИО2, вошедших в раздел XXIV Списка №, среди которых указана должность «медицинская сестра по функциональной диагностике», «медицинская сестра (фельдшер) приемного отделения».
В приложении № к Указанию Министерства социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О порядке применения раздела XXIV Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств» также приведен примерный перечень должностей средних медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, ФИО2, вошедших в раздел XXIV Списка №, среди которых поименована должность «медицинская сестра по функциональной диагностике», «медицинская сестра (фельдшер) приемного отделения».
Таким образом, к должностям среднего медицинского персонала, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях (в связи с работой с тяжелыми условиями труда), относится в том числе должность фельдшера-лаборанта, непосредственно обслуживающего больных в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) в туберкулезных учреждениях.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ОПФР в <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях.
Решением ОПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу в бесспорном порядке в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, был зачтен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также истцу отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера – лаборанта в <адрес> туберкулезной больнице №, так как актом выпиской из наблюдательного дела от ДД.ММ.ГГГГ № не подтвержден факт непосредственного обслуживания больных в течение полного рабочего дня, что предусмотрено Списком №, разделом ДД.ММ.ГГГГ000а, утв. постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, стаж на соответствующих видах работ после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, что предусмотрено п. 2 ст. 14 Закона о страховых пенсиях. Указано на наличие у ФИО1 стажа на соответствующих видах работ – 4 года 7 месяцев 15 дней.
ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях в связи с отсутствием необходимой продолжительности требуемого стажа на соответствующих видах работ (требуется 10 лет, в наличии 4 года 7 месяцев 15 дней).
Как следует из записей в трудовой книжке, личной карточке по форме № Т-2, приказам по личному составу ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ГУ <данные изъяты> противотуберкулезная больница №» (ГУ «<данные изъяты> больница», ГКУ «<данные изъяты> туберкулезная больница»): с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность фельдшер-лаборант (основание – приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация медицинский лабораторный техник по специальности диагностика (основание – диплом с отличием СБ № от ДД.ММ.ГГГГ, копия диплома представлена в дело); с ДД.ММ.ГГГГ присвоена II квалификационная категория по специальности лабораторная диагностика (основание – приказ УЗО № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, копия удостоверения представлена в деле); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила стажировку по иммуносерологии; ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория по специальности лабораторная диагностика (основание – удостоверение №, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, копия удостоверения представлена в деле); с ДД.ММ.ГГГГ ГУ «<данные изъяты> противотуберкулезная больница №» переименовано в ГУ «<данные изъяты> туберкулезная больница» (ГУ «ВОТБ») (основание – приказ № Главного управления здравоохранения по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение «<данные изъяты> областная больница» переименовано в Государственное казенное учреждение «<данные изъяты> туберкулезная больница» (основание – приказ Департамента здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №); с ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая квалификационная категория по специальности лабораторная диагностика (основание – приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, в деле представлено удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ ГКУ «<данные изъяты> туберкулезная больница» реорганизована путем присоединения в ГКУ «<адрес> противотуберкулезный диспансер» (основание – постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №).
В материалы дела также представлен приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о приеме на работу истца в должности «фельдшер-лаборант» и выписки из приказов по личному составу, которые дополняют сведения, указанные в трудовой книжке тем, что ФИО1 предусматривалась доплата за совершение работ по должности «санитарка», а также доплаты за расширение зоны обслуживания.
Из анализа должностных обязанностей фельдшера-лаборанта областной туберкулезной больницы, утвержденных главным врачом ГКУ «<данные изъяты> туберкулезная больница» ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в обязанности фельдшера-лаборанта, среди прочего, входило: подготовка к работе рабочего места, аппаратуры, реактивов, химической посуды, питательной среды, краски и дезинфицирующих растворов; принятие и регистрация материалов, поступающих в лабораторию на исследование; проведение исследования в соответствии с уровнем своей квалификации, поступающего в лабораторию материала: мокроты (исследование на предмет обнаружения микобактерий туберкулеза, определение физико-химических свойств мокроты, приготовление и окраска мазков), крови венозной и капиллярной, мочи, прочего материала в случае необходимости по указанию заведующего отделением и главного врача, проведение стерилизации лабораторного инструментария, посуды и материалов в соответствии с действующими инструкциями и правилами, обеззараживание отработанного материала; контроль за условиями эксплуатации стерилизационной аппаратуры; ведение медицинской учетно-отчетной документации; оказание первой медицинской помощи; знание правил дезинфекции отработанного материала; принятие участия в санитарно-просветительной работе пациентов.
Из представленной в материалы дела должностной инструкции фельдшера-лаборанта (медицинского лабораторного техника) областной туберкулезной больницы, утвержденных главным врачом <адрес> туберкулезная больницы в 2006 г., среди прочего, следует, что в обязанности фельдшера-лаборанта (медицинского лабораторного техника), входило: проведение самостоятельно химических макро- и микроскопических исследований биологического материала крови, желудочного содержимого, спинномозговой жидкости, выпотных жидкостей, исследование отделяемого, гельминтно-овоскопического исследования, используя методы исследования геморрагического синдрома, технику бактериологических (определение кислотоустойчивых бацилл туберкулеза) и серологических исследований; ведение необходимой учетно-отчетной документации; выполнение мероприятий по соблюдению санитарно-гигиенического режима в медицинской организации, правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов предупреждения возможного заражения при взятии крови (гепатит, инфекция); оказание доврачебной помощи при неотложных состояниях.
Справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ГКУ «<адрес> противотуберкулезный диспансер» ФИО1 подтверждается соответствие вид ее работы требованиям Списка №, разделу XXIV, позиции 2260000а.
Согласно данным карты аттестации рабочего места по условиям труда №-№, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, на рабочем месте фельдшера-лаборанта терапевтического отделения ГКУ «<данные изъяты> туберкулезная больница» условия труда оценены с классом (подклассом) – 3.3 (вредные условия труда 3 степени). Основным вредным фактором на рабочем месте является биологический фактор. В строке 041 карты аттестации имеется запись о соответствии данной должности требованиям позиции 22600000-1754б работники, непосредственно обслуживающие больных: (2260000а) в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, ФИО2: средний медицинский персонал раздела XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № г.
В целях определения условий труда истца, её занятости, определением Курганского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ назначена экспертиза, проведение которой поручено Главному управлению по труду и занятости населения <адрес>.
Из экспертного заключения условий труда Главного управления по труду и занятости населения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что должностные обязанности фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории <адрес> туберкулезной больницы № не предусматривали занятость по обслуживанию больных в течение полного рабочего дня и представленными в деле документами не подтверждается. Материалами дела занятость ФИО1 в течение полного рабочего дня в должности «фельдшер-лаборант» подтверждается карточками-справками. Должность фельдшер-лаборант клинико-диагностической лаборатории <адрес> туберкулезной больницы № не соответствует разделу XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка №, поскольку представленными документами подтверждается только наличие контакта истицы с биологическими материалами больных (кровь, моча, мокрота и т.д.), но не подтверждается наличие её контакта как медицинского работника в пациентами <адрес> туберкулезной больницы №, следовательно, не подтверждается выполнение ею обязанностей по непосредственному обслуживанию больных. Также экспертами отмечено, что характер и условия труда ФИО1 в период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшер-лаборант в <адрес> туберкулезной больнице № не соответствует разделу XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» не соответствует Списку № г., поскольку представленными документами не подтверждена непосредственная занятость по обслуживанию больных, что является обязательным условием позиции 22600000-1754б «работники, непосредственно обслуживающие больных: (2260000а) в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, ФИО2: средний медицинский персонал» раздела XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № <адрес>, что отдельные работники лабораторий, в том числе, медицинских учреждений, могут претендовать на досрочное назначение пенсии по Списку № г. (позиция 22600000-1754б «работники, непосредственно выполняющие работы с микрорганизмами 1-2 групп опасности» раздела XXXIII «Общие профессии»), но в данном случае требуется документальное подтверждение занятости с микрорганизмами 1-2 групп опасности» Микобактерии туберкулеза по классификации биологических агентов, вызывающих болезни человека, по группам патогенности, утвержденной постановлением государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП ДД.ММ.ГГГГ-13 «Безопасность работы с микроорганизмами I-II групп патогенности (опасности)». Должность «фельдшер-лаборант», работающий в туберкулезной больнице также предусматривается «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, которым право на досрочную трудовую пенсию независимо от наличия и занятости во вредных и опасных условиях труда, а в зависимости от занятости в должности в медицинском учреждении, указанном в Списке. Также эксперт пришел к выводу о том, что условия труда ФИО1 в должности фельдшер-лаборант относились к вредным условиям труда, что подтверждено результатами аттестации её рабочего места.
Решением Курганского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ решение Курганского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении гражданского дела истцом была представлена копия должностной инструкции медицинского лабораторного техника (фельдшера-лаборанта) второй, первой, высшей квалификационной категории областной <данные изъяты> больницы, утвержденной главным врачом <адрес> туберкулезная больницы ДД.ММ.ГГГГ, где среди прочего, указано, что в обязанности фельдшера-лаборанта (медицинского лабораторного техника), входило: выполнять лабораторные диагностические исследования в соответствии с установленными нормами нагрузки и квалификационными требованиями, подготавливать для работы инструменты, химическую посуду, дезинфицирующие растворы, осуществлять забор биологического материала: крови капиллярной для клинических, биологических, иммунологических исследований, а также гемостаза, забор крови по Cito при подозрении на аппендицит, кровотечении и т.д. в течение рабочей смены также у больных туберкулезом с сахарным диабетом на сахарную кривую в течение рабочей смены, сборы мокроты для определения кислотоустойчивых микробактерии туберкулеза по Циль-Нельсену, забор материала для паразитологических исследований, забор материала на кандидоз независимо от локализации очага поражения у пациента, забор методом соскоба при подозрении на трихофитию независимо от локализации у пациента, сбор материала на скрытую кровь, сбор мочи и т.д. по требованию лечащего врача с последующей регистрацией пациентов в соответствующих журналах учета, забор прочего материала при необходимости по указанию заведующего отделением, оказывать доврачебную помощь при неотложных состояниях.
Представлены штатные расписания по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в которых предусмотрена штатная единица лаборанта (с ДД.ММ.ГГГГ фельдшера-лаборанта) клинико-диагностической лаборатории; по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в которых предусмотрены штатные единицы по должности фельдшер-лаборан (1,25 ед.) в разделе «средний медицинский персонал».
Также представлено штатное расписание по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в котором предусмотрены 1,25 штатные единицы по должности фельдшер-лаборант в разделе «средний медицинский персонал».
В тарификационных списках по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 значится фельдшером-лаборантом на 1,0 ставки.
В выписке из материалов наблюдательного дела ГКУ «<данные изъяты> туберкулезна больница» № от ДД.ММ.ГГГГ приведены сведения из должностной инструкции фельдшера-лаборанта; утвержденной главным врачом ГУ «ВОТБ», согласно которой обязанности фельдшера-лаборанта входит: проведение самостоятельно макро-микроскопических исследований биологического материала крови, желудочного содержимого, спинномозговой жидкости, исполнение приказов, распоряжений и поручений руководства учреждения, соблюдение правил внутреннего трудового распорядка, санитарно-эпидемиологического режима и др.
ФИО1 ознакомлена с инструкцией под роспись ДД.ММ.ГГГГ.
Приведены сведения из должностной инструкции фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории, утвержденной главным врачом ГКУ «КОПТД» ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой фельдшер-лаборант: проводит самостоятельно макро- и микроскопические исследования биологического материала, использует методы и технику бактериологических исследований, выполняет мероприятия по соблюдению санитарно-гигиенического режима в работе с биологическим материалом с целью предупреждения возможного заражения, квалифицированно и своевременно исполняет приказы, распоряжения и поручения руководства учреждения, а также нормативно-правовые акты по своей профессиональной деятельности, соблюдает правила внутреннего трудового распорядка, противопожарной безопасности, техники безопасности, санитарно-эпидемиологического режима, проводит контроль качества выполняемых исследований, обеспечивает точность надежность анализов, ведет необходимую учетно-отчетную документацию, выполняет правила асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов с целью предупреждения возможного заражения при взятии крови (гепатит, ВИЧ-инфекция), оказывает доврачебную; помощь при неотложных состояниях, проводит забор материала для исследования у больного туберкулезом, постояв полный рабочий день и др.
ФИО1 ознакомлена с инструкцией под роспись ДД.ММ.ГГГГ, копия должностной инструкции представлена в деле.
Согласно акту документальной проверки стажа на соответствующих видах paбот застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования от ДД.ММ.ГГГГ в карте фотохронометражных наблюдений лаборанта клинико-диагностической лаборатории (работа в <адрес>) перечислены следующие операции: с 7-30 до 8-30 кварцевание ФИО2; забор крови на общеклинический анализ и подсчет его, временные затраты 230 минут; забор мочи на общий анализ и подсчет, временные затраты 25 минут; кварцевание ФИО2 15 минут; забор крови на сахар и измерение, временные затраты 40 минут, забор крови на АЛТ, ACT, общий билирубин, мочевину и измерение, временные затраты 60 минут, кварцевание ФИО2 15 минут, работа с документами 20 минут.
В материалы дела представлена справка ГКУ «<адрес> противотуберкулезный диспансер» № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющая занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в соответствии с особыми условиями труда, предусмотренную Списком №, разделом XXIV, позицией 2260000а.
Согласно справке ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала фельдшером-лаборантом. Работала полный рабочий день при полной рабочей неделе. В качестве оснований выдачи справки указаны и представлены: личная карточка по форме Т-2, приказы с 2003 по 2019 годы, штатные расписания с 2014 по 2019 годы.
В справке также перечислены дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы для прохождения промежуточной аттестации, для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых экзаменов как студенту очно-заочной формы обучения ГОУСПО КБМК, периоды первичной специализации на базе областного противотуберкулезного диспансера, периоды курсов повышения квалификации с отрывом от работы с сохранением средней заработной платы, периоды курсов усовершенствования без отрыва от работы.
Согласно справке ГКУ «<адрес> противотуберкулезный диспансер» № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в соответствии с особыми условиями труда, предусмотренную Списком №, разделом XXIV, позицией 2260000а, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала фельдшером-лаборантом. Работала полный рабочий день при полной рабочей неделе на 1,0 ставки, непосредственно обслуживала больных туберкулезом. В качестве оснований выдачи справки указаны и представлены: личная карточка по форме Т-2, приказы с 2003 по 2019 гг., штатные расписания с 2014 по 2019 гг.
В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в отношении рассматриваемого периода код особых условий труда не указан.
Согласно представленной в деле карте аттестации рабочего места по условиям труда №, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, на рабочем месте фельдшера-лаборанта терапевтического отделения ГКУ «<данные изъяты> туберкулезная больница» условия труда оценены с классом (подклассом) - 3.3 (вредные условия труда 3 степени). Одним из вредных факторов на рабочем месте является биологический фактор. Количество работающих на рабочем месте: 1. Используемое оборудование: микроскоп, центрифуга, сухожировой шкаф, вытяжной шкаф, электрическая плитка. Используемые материалы и сырье: бумага, канцелярские принадлежности, щелочь, спирт этиловый. ФИО1 с картой аттестации рабочего места по условиям труда не ознакомлена под роспись.
Представлен также перечень профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсионное обеспечение за выслугу лет и льготы по ГУ ВОПТБ № ДД.ММ.ГГГГ, в котором значится ФИО1, фельдшер-лаборант. Льгота: 27-2 (Список №), выслуга лет 28ГД.
Представлен список работников, занятых на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по ст. 27 и ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», за 2004 г., в котором значится ФИО1, фельдшер-лаборант, код особых условий труда, позиция списка 27-2, 2260000а (Список №), 28-СМ (постановление Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - пенсия за выслугу лет).
Представлен поименный список работников к пачке ИС № ДД.ММ.ГГГГ, в котором значится ФИО1 Указан ее страховой номер, сумма начислений страховых взносов, в том числе по дополнительному тарифу.
Представлены списки работников, занятых на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по ст. 27 и ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», за 2006 г., 2007 г., 2008 г., 2009 г., 2010 г., в которых значится ФИО1, лаборант, код особых условий труда, позиция списка 28-СМ (за выслугу лет).
Представлен поименный список к перечню, 2011 г., в котором значится ФИО1: фельдшер-лаборант, основание пенсионной льготы 28-2 (Список №), 27-СМ (пенсия за выслугу лет).
Представлены поименные списки к перечню, 2012 г., 2013 г., 2014 г., 2015 г. в которых значится ФИО1, фельдшер-лаборант, основание пенсионной льготы 27-2 (Список №), 27-СМ (пенсия за выслугу лет).
Представлен перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость в которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», отчетный период 2008 <адрес> предусмотрена должность фельдшер-лаборант, основание пенсионной льготы 28-СМ (пенсия за выслугу лет).
Представлены перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость в которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», отчетные периоды 2009 г., 2010 г., 2011 г., 2012 г., 2013 г., 2014 г., первый квартал 2015 <адрес> предусмотрена должность фельдшер-лаборант, основание пенсионной льготы 28 (27)-СМ (пенсия за выслугу лет), 27-2, 2260000а (Список №). Характер работы: постоянно полный рабочий день уход за туберкулезными больными. Наименование подтверждающих документов: книги приказов, лицевые счета, табели учета рабочего времени, штатное расписание, тарификационные списки, должностная инструкция.
Представлен перечень профессий и должностей, работа в которых дает право на досрочную трудовую пенсию по старости за осуществление отдельных видов профессиональной деятельности, ГУ «Введенская областная противотуберкулезная больница №», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Перечнем предусмотрена должность лаборант терапевтического отделения. Занятость: 1,0 ставки. Количество должностей: 1. Код льготы: 28СМ.
В перечнях по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, должности лаборант, фельдшер-лаборант не предусмотрены.
В материалы дела было также представлено положение о клинико-диагностической лаборатории, утвержденной главным врачом ГКУ «<адрес> противотуберкулезный диспансер» ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно положению основные задачи клинико-диагностической лаборатории: проведение клинических лабораторных исследований (общеклинические, гематологические, иммунологические, биохимические), внедрение прогрессивных форм работы, новых методов исследования, повышение качества лабораторных исследований путем систематического проведения внутрилабораторного контроля качества лабораторных исследований, оказание консультативной помощи врачам диспансера и врачам других лечебных учреждений и др. Средние медицинские работники (фельдшер-лаборант, лаборант, медицинский лабораторный техник) проводят самостоятельно макро- и микроскопические исследования биологического материала крови, спинномозговой жидкости, выпотных жидкостей, гельминтоовоскопические исследования.
Согласно сведениям о медицинской организации ГКУ «<адрес> противотуберкулезный диспансер» за 2015 г. (форма №), в лаборатории проведено всего 214 790 анализов, в том числе гематологических 61 703, биохимических 39 488, коагулологических 2 981, иммунологических 6 498, микробиологических 31 287.
В материалах дела представлены карточки-справки и расчетные листы по заработной плате за 2004 г., 2015 г., согласно которым ФИО1 вырабатывала норму рабочего времени в соответствии с производственным календарем, за исключением периодов отвлечений от работы. Как уже было указано выше, у истца в рассматриваемый период имелись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы для прохождения промежуточной аттестации, для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых экзаменов как студенту очно-заочной формы обучения ГОУСПО КБМК, периоды первичной специализации на базе областного противотуберкулезного диспансера, периоды курсов повышения квалификации с отрывом от работы с сохранением средней заработной платы, периоды курсов усовершенствования без отрыва от работы.
Представителем ответчика по запросу суда была представлена служебная записка, составленная начальником отдела аудита баз данных персонифицированного учета и страхователей ФИО6 из которой следует, что страхователь ГКУ «<данные изъяты> туберкулезная больница», регистрационный № производил начисление и уплату дополнительного тарифа страховых взносов в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Сумма выплат и иных вознаграждений ФИО1 для исчисления дополнительного тарифа за указанный период составила 971 673 руб. 33 коп. В связи с тем, что сумма дополнительного тарифа уплачивается в целом по организации и не является персонифицированной, конкретной суммой уплаченного дополнительного тарифа в отношении ФИО1 не располагаем. За период с 2003 г. по 2012 г. дополнительный тариф к начислению и уплате его страхователями не был предусмотрен законодательно.
Определением Курганского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу была назначена дополнительная судебная экспертиза характера и условий труда, проведение которой было поручено государственной экспертизе условий труда Главного управления по труду и занятости населения <адрес>.
Согласно заключению №-№ от ДД.ММ.ГГГГ главного специалиста сектора госэкспертизы условий труда, качества специальной оценки условий труда Департамента социальной политики <адрес> ФИО7 должность фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории <адрес> туберкулезной больницы № предусматривала занятость на работах по непосредственному обслуживанию больных в течение полного рабочего дня, указанный довод подтверждается следующими документами: должностные обязанности фельдшера-лаборанта областной туберкулезной больницы, утвержденные ДД.ММ.ГГГГ, должностная инструкция фельдшера-лаборанта (медицинского лабораторного техника), утвержденная ДД.ММ.ГГГГ, должностная инструкция фельдшера-лаборанта, утвержденная в 2009 г., должностная инструкция фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории, утвержденная ДД.ММ.ГГГГ, должностная инструкция медицинского лабораторного техника (фельдшера-лаборанта) второй, первой, высшей квалификационной категории <адрес> туберкулезной больницы, утвержденная ДД.ММ.ГГГГ.
Как отмечает эксперт, согласно указанным документам фельдшер-лаборант принимает и регистрирует материал, поступающий в лабораторию на исследование, проводит исследование поступающего в лабораторию материала (мокрота, кровь, моча, прочий материал), осуществляет забор биологического материала (кровь, мокрота, материал для паразитологических исследований, прочий материал), а также выполняет вспомогательные и подготовительные работы (подготовка инструмента, химической посуды, дезинфекция, мытье, стерилизация лабораторных инструментов и посуды). В приложениях № и № к письму Министерства здравоохранения РФ № «О порядке применения Списка №» приведены примерные виды деятельности среднего медицинского персонала, которые могут быть отнесены к непосредственному обслуживанию больных, среди которых значатся: производство процедур (лечебных и диагностических), забор материала для исследования. Согласно акту документальной проверки стажа на соответствующих видах работ застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования от ДД.ММ.ГГГГ в карте фотохронометражных наблюдений лаборанта клинико-диагностической лаборатории перечислены следующие операции: забор крови на общеклинический анализ, забор мочи на общий анализ, забор крови на сахар, забор крови на АЛТ, ACT, общий билирубин, мочевину и др. При этом забор крови и мочи и их подсчет занимают более 80 % рабочего времени, остальное время занимают кварцевание ФИО2 и работа с документами.
Экспертом также отмечено, что должность фельдшер-лаборант (ГУ «<данные изъяты> туберкулезная больница», ГКУ «<данные изъяты> туберкулезная больница») соответствует разделу XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка №.
Отмечено, что условия труда и характер работы ФИО1 в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГУ «<данные изъяты> противотуберкулезная больница №» (ГУ «<данные изъяты> туберкулезная больница», ГКУ «<данные изъяты> туберкулезная больница») соответствуют позиции 22600000-17546 работники, непосредственно обслуживающие больных: (2260000а) в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, ФИО2: средний медицинский персонал, предусмотренной разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка №. В приложениях № и № к письму Министерства здравоохранения РФ № «О порядке применения Списка №» приведены примерные виды деятельности среднего медицинского персонала, которые могут быть отнесены к непосредственному обслуживанию больных, среди которых значатся: производство инъекций, манипуляций, процедур (лечебных и диагностических), забор материала для исследования. В примерном перечне должностей среднего медицинского персонала, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, ФИО2, должность фельдшер-лаборант не значится. Однако указанный перечень являются примерным. Окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работникам которых необходимо устанавливать льготное пенсионное обеспечение, остается за администрацией, которая проводит аттестацию рабочих мест и доводит до сведения работников ее результаты. ГКУ «<адрес> противотуберкулезный диспансер» в своих справках № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ указывает, что условия труда и характер работы ФИО1 в рассматриваемый период соответствуют позиции 22600000-17546 работники, непосредственно обслуживающие больных: (2260000а) в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, ФИО2: средний медицинский персонал, предусмотренной разделом XXTV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка №. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала полный рабочий день при полной рабочей неделе на 1,0 ставки, непосредственно обслуживала больных туберкулезом. Занятость ФИО1 на работах по непосредственному обслуживанию туберкулезных больных также подтверждается следующими документами: должностные обязанности фельдшера-лаборанта областной туберкулезной больницы, утвержденные ДД.ММ.ГГГГ, должностная инструкция фельдшера-лаборанта (медицинского лабораторного техника), утвержденная ДД.ММ.ГГГГ, должностная инструкция фельдшера-лаборанта, утвержденная в 2009 г., должностная инструкция фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории, утвержденная ДД.ММ.ГГГГ, должностная инструкция медицинского лабораторного техника (фельдшера-лаборанта) второй, первой, высшей квалификационной категории <адрес> туберкулезной больницы, утвержденная ДД.ММ.ГГГГ. Согласно указанным документам истица в качестве фельдшера-лаборанта принимала и регистрировала материал, поступающий в лабораторию на исследование, проводила исследование поступающего в лабораторию материала (мокрота, кровь, моча, прочий материал), осуществляла забор биологического материала (кровь, мокрота, материал для паразитологических исследований, прочий материал), а также выполняла вспомогательные и подготовительные работы (подготовка инструмента, химической посуды, дезинфекция, мытье, стерилизация лабораторных инструментов и посуды). Согласно акту документальной проверки стажа на соответствующих видах работ застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования от ДД.ММ.ГГГГ в карте фотохронометражных наблюдений лаборанта клинико-диагностической лаборатории перечислены следующие операции: забор крови на общеклинический анализ, забор мочи на общий анализ, забор крови на сахар, забор крови на АЛТ, ACT, общий билирубин, мочевину и др. Соответствие условий труда и характера работы ФИО1 требованиям Списка № подтверждено также картой аттестации рабочего места по условиям труда №-№, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, перечнями профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, и поименными списками к ним за 2003 г., 2004 г., 2009 г., 2010 г., 2011 г., 2012 г., 2013 г., 2014 г., 2015 г.
Эксперт также отмечает, что согласно карте аттестации рабочего места по условиям труда №-№, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, на рабочем месте фельдшера-лаборанта терапевтического отделения ГКУ «<данные изъяты> туберкулезная больница» установлены вредные условия труда. Одним из вредных факторов на рабочем месте является биологический фактор (связанный с контактом с возбудителями туберкулеза). Данных о классе условий труда на рабочем месте ФИО1 в период до ДД.ММ.ГГГГ в деле нет.
Разрешая заявленные требования, оценив все представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, по правилам ст. 67 ГПК РФ, исходя из конкретных обстоятельств дела, вышеприведенных норм законодательства, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований ФИО1 о признании ее работы в качестве фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> противотуберкулезной больнице № работой при непосредственной занятости по обслуживанию больных (контакт с пациентом) в течение полного рабочего дня, о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера-лаборанта (медицинский лабораторный техник) в <данные изъяты> больнице №, в специальный трудовой стаж.
Между тем, суд полагает необходимым отметить, что требование истца о признании должностных обязанностей ФИО1 в должности фельдшера-лаборанта (медицинский лабораторный техник) клинико-диагностической лаборатории <данные изъяты> больницы № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ тождественными функциям фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории в ГКУ «<адрес> противотуберкулезный диспансер» признается необоснованным, в силу того, что право на назначение пенсии на льготных условиях поставлено законодателем в зависимость от соответствия работ Списку №, а не от занимаемой должности в учреждении.
При таких обстоятельствах, решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ о невключении истцу в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении вышеуказанных периодов работы нельзя признать законным.
Поскольку установлено, что на момент обращения к ответчику истец имела необходимый специальный 10-летний стаж для назначения досрочной страховой пенсии, пенсия подлежит установлению истцу с даты обращения – ДД.ММ.ГГГГ.
В силу ч. 6 ст. 30 Закона о страховых пенсиях периоды работы, предусмотренные пп. 1 - 18 ч. 1 данной статьи, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные п. п. 1 - 18 ч. 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пп. 1 - 18 ч. 1 данной статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
Поскольку судом установлено, что истец в спорные периоды осуществляла трудовую деятельность, указанную в п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, ГКУ «КОПТД», обязан согласно абз. 3 ст. 15 Федерального закона от 01.01.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предоставить в ОСФР по <адрес> индивидуальные сведения лицевого счета застрахованного лица ФИО1 с указанием кода льготной профессии по должности фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> противотуберкулезной больнице №, а также в силу положений ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации произвести соответствующие отчисления страховых взносов в ОСФР по <адрес> по дополнительному тарифу за 2013 г., 2014 г., за январь и февраль 2015 г.
Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, государственному казенному учреждению «<адрес> противотуберкулезный диспансер» о включении в стаж периода работы, назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить.
Решение Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным.
Признать работу ФИО1 в качестве фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> противотуберкулезной больнице № работой при непосредственной занятости по обслуживанию больных (контакт с пациентом) в течение полного рабочего дня.
Возложить на Государственное казенное учреждение «<адрес> противотуберкулезный диспансер» обязанность предоставить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> индивидуальные сведения лицевого счета застрахованного лица ФИО1 с указанием кода льготной профессии по должности фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> противотуберкулезной больнице № и произвести соответствующие отчисления страховых взносов в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> по дополнительному тарифу за 2013 год, 2014 год, за январь и февраль 2015 года.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера-лаборанта (медицинский лабораторный техник) в <данные изъяты> туберкулезной больнице № в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение в течение месяца может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи жалобы, представления через Курганский городской суд <адрес>.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья М.С. Белугина