Дело №
УИД 53RS0№-33
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Боровичи Новгородской области 06 ноября 2025 года
Боровичский районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Эгоф Л.В.,
при секретаре ФИО3,
с участием представителя истца – Администрации Боровичского муниципального района ФИО4,
помощника прокурора ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Боровичского муниципального района к ФИО1 о расторжении договора социального найма жилого помещения, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,
установил:
Администрация Боровичского муниципального района обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику, в обоснование указав, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 33,7 кв.м., является муниципальной собственностью <адрес> и числится в реестре муниципального имущества.
По информации Отдела по вопросам миграции МО МВД России «Боровичский» от 11.08.2025 № ФИО1 с 11.02.2011 и по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>.
01.02.2011 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации Боровичского муниципального района и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 33,7 кв.м.
В нарушение вышеуказанного договора найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в квартире не работает индивидуальный котел отопления, жилое помещение требует проведения косметического ремонта, что отрицательно влияет на состояние системы отопления, водоснабжения, канализации как подъезда, так и всего многоквартирного дома.
25.06.2025 отделом по жилищным вопросам Администрации Боровичского муниципального района в адрес ФИО1 направлено предписание о необходимости выполнения работ по ремонту либо замене котла отопления, определен срок до 15.07.2025 восстановить работу индивидуального котла отопления, а также в отопительный сезон производить отапливание жилого помещения.
30.07.2025 специалистами отдела по жилищным вопросам Администрации Боровичского муниципального района произведено контрольное обследование жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В результате осмотра установлено, что нанимателем не используется по назначению жилое помещение, ФИО1 в жилом помещении не проживает, работы по ремонту индивидуального котла отопления не выполнены, текущий ремонт в жилом помещении не произведен, что подтверждается актом обследования.
07.08.2025 Администрацией Боровичского муниципального района в адрес ФИО1 направлено уведомление с информацией о том, что Администрация Боровичского муниципального района намерена обратиться с иском в суд о расторжении найма жилого помещения и выселении его из жилого помещения.
До настоящего времени ФИО1 никаких мер по устранению всех замечаний не предпринял.
Ссылаясь на положения ст.ст.1, 17, 67, 68, 83, 91, 154, 155 Жилищного кодекса РФ, абз. 1 п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», Администрация Боровичского муниципального района, просит суд расторгнуть договор социального найма жилого помещения с ФИО1, выселить ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.
В судебном заседании представитель истца - Администрации Боровичского муниципального района ФИО4 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Помощник прокурора ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, представитель межведомственной комиссии Администрации Боровичского муниципального района в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, 165.1 ГК РФ, с учетом разъяснений, содержащихся в пунктах 63, 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", дело рассмотрено судом при данной явке, в отсутствие ответчика, считающегося надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного заседания.
Суд, заслушав представителя истца, заключение помощника прокурора, возражавшего против удовлетворения иска, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Согласно п. 4 ст. 17 ЖК РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии со ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Статьей 68 ЖК РФ предусмотрено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.
В судебном заседании установлено, что Постановлением Администрации Боровичского муниципального района от 25.01.2011 № ФИО1 как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставлено жилое помещение на условиях договора социального найма № от 01.02.2011, расположенное по адресу: <адрес>, которое является муниципальной собственностью.
Согласно информации Отдела по вопросам миграции МО МВД России «Боровичский» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 с 11.02.2011 и по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>.
ФИО1 к административной ответственности не привлекался, на стационарном лечении в ГОБУЗ «Боровичская ЦРБ» в период 2024-2025 г.г. не находился, за медицинской помощью не обращался.
Из ответа ЕГРН от 09.09.2025 следует, что ФИО1 является собственником в праве 88/100 общей долевой собственности недвижимого имущества по адресу: <адрес>.
До настоящего времени ФИО1 никаких мер по устранению всех замечаний не предпринял.
Частью 4 статьи 83 Жилищного кодекса РФ предусмотрен исчерпывающий перечень оснований, при наличии которых допускается в судебном порядке расторжение договора социального найма по требованию наймодателя.
Такими основаниями являются: невнесение нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев, разрушение или повреждение жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематическое нарушение прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении.
В соответствии с ч. 1 ст. 91 Жилищного кодекса РФ, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.
Из разъяснений, содержащихся в абз. 4 п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что выселение нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 91 Жилищного кодекса РФ, является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.
Принимая во внимание, что наймодатель вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения допущенного их действиями разрушения жилого помещения (часть 1 статьи 91 ЖК РФ), суду при рассмотрении дела о выселении необходимо проверить, назначался ли такой срок наймодателем и были ли предприняты нанимателем и членами его семьи какие-либо меры для устранения этих нарушений (приведения жилого помещения в состояние, пригодное для постоянного проживания) (п. 39).
При этом суд исходит из того обстоятельства, что необходимым условием выселения ответчика из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, указанным в части 1 статьи 91 Жилищного кодекса РФ, является не только доказанность того обстоятельства, что ответчик систематически нарушает права и законные интересы истца, но и доказанность того факта, что ответчик после получения предупреждения наймодателя продолжает нарушать права и законные интересы истца.
Материалами дела подтверждается, что 25.06.2025 отделом по жилищным вопросам Администрации Боровичского муниципального района в адрес ФИО2 направлено предписание о необходимости выполнения работ по ремонту либо замене котла отопления, определен срок до 15.07.2025 восстановить работу индивидуального котла отопления, а также в отопительный сезон производить отапливание жилого помещения.
30.07.2025 специалистами отдела по жилищным вопросам Администрации Боровичского муниципального района произведено контрольное обследование жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В результате осмотра установлено, что нанимателем не используется по назначению жилое помещение, ФИО1 в жилом помещении не проживает, работы по ремонту индивидуального котла отопления не выполнены, текущий ремонт в жилом помещении не произведен, что подтверждается актом обследования.
ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Боровичского муниципального района в адрес ФИО1 направлено уведомление с информацией о том, что Администрация Боровичского муниципального района намерена обратиться с иском в суд о расторжении найма жилого помещения и выселении его из жилого помещения.
Обращаясь с иском о выселении, Администрация муниципального района обосновала требования тем, что ФИО1 своими действиями нарушает права соседей, не обеспечивает сохранность жилого помещения.
ФИО1 было предоставлено жилое помещение по договору социального найма, как сироте, что подтверждается документами, представленными истцом.
Согласно постановления Администрации Боровичского муниципального района от 25.01.2011 № в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ ФИО1 предоставлена по договору социального найма <адрес>, площадью 33,7 кв. м.
На основании положений Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Жилищного кодекса РФ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа установлена федеральная гарантия обеспечения бесплатными жилыми помещениями.
Статьей 98.1 ЖК РФ РФ предусмотрено, что жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены; для (проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из, числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
ФИО1 зарегистрирован в <адрес>, что подтверждается сведениями МО МВД России «Боровичский». Задолженности по оплате коммунальных услуг не имеет, что не оспаривается истцом.
С 2024 года граждане указанного дома обращаются в суд с требованиями об оспаривании действий межведомственной комиссии об отказе в признании дома аварийным.
Из ответа отдела по жилищным вопросам Администрации Боровичского муниципального района от 06.10.2025 № следует, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу не признавался.
Вместе с тем, согласно апелляционного определения Новгородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на межведомственную комиссию по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции возложена обязанность в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу принять решение о признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу (демонтажу).
Таким образом, не проживание в спорном доме и квартире, связано с неблагоприятными жилищными условиями, обрушением перекрытий.
Кроме того, суд считает, что лишение конституционного права на жилище лица, относящегося к категории детей-сирот, является крайней мерой, которая может быть применена в исключительных случаях, когда невозможно восстановление нарушенных жилищных прав иным способом.
Достаточных доказательств того, что действия ответчика являются целенаправленными постоянными, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.) в материалы дела не представлено.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования Администрации Боровичского муниципального района не основаны на законе и не полежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении иска Администрации Боровичского муниципального района к ФИО1 о расторжении договора социального найма жилого помещения, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья: Л.В.Эгоф
Мотивированное решение изготовлено 12 ноября 2025 года