Решение по делу № 2А-942/2023 от 19.06.2023

Дело№34RS0027-01-2023-000988-19

Производство № 2а-942/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. ФИО1

Волгоградской области

Михайловский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Денисовой Л.П.,

при секретаре Колесовой А.А.,

с участием Михайловского межрайонного прокурора Волгоградской области Цыганкова О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел РФ по городу Михайловке Волгоградской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

приговором Серафимовичского районного суда Волгоградской области от Датаг. ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на 3 года 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. По приговору Михайловского районного суда Волгоградской области от Датаг. в действиях ФИО2 содержится опасный рецидив.

Решением Фроловского городского суда Волгоградской области от Дата по делу Номер в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет.

Дата ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Дата ФИО2 осужден приговором Михайловского районного суда Волгоградской области по ч. 2 ст. 314.1, ч. 2 ст. 314.1, ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, к наказанию в виде исправительных работ сроком на 9 месяцев с удержанием 10 % из заработной платы в доход государства. Постановлением Михайловского районного суда Волгоградской области от Дата по делу Номер ФИО2 заменены исправительные работы по приговору Михайловского районного суда Волгоградской области от Дата на наказание в виде лишения свободы сроком на 2 месяца 13 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Дата административный надзор в отношении ФИО2 прекращен, в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы.

Дата ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания.

ОМВД РФ по городу Михайловке Волгоградской области обратился с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, а именно до Дата, с установлением ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, отметки 2 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времен с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета посещения определенных мест, реализующих спиртные напитки на розлив (кафе, бары, рестораны).

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2, являясь лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, по приговору Серафимовичского районного суда Волгоградской области от Датаг. в действиях ФИО2 содержится опасный рецидив, что в соответствии с п. 2 ч. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для установления административного надзора.

В судебное заседание представитель административного истца - Отдела Министерства внутренних дел РФ по городу Михайловке Волгоградской области не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом и своевременно, обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствии, просил удовлетворить требования в полном объеме.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом и своевременно, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражает против установления в отношении его административного надзора.

Выслушав заключение прокурора Цыганкова О.Ю., полагавшего необходимым удовлетворить заявленные исковые требования в части установления административного надзора в отношении ФИО2 до Дата, однако, считает, что основанием для установления административного надзора не может быть признан опасный рецидив преступления, установленный по приговору Серафимовичского районого суда от Дата, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении административного надзора.

Согласно ст. 1 Федерального закона N 64-ФЗ от Дата "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от Дата N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от Дата N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 названного Федерального закона.

Действительно, согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от Дата №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбытия наказания.

Таким образом, на основании названной нормы закона административный надзор может быть установлен только за лицом. совершившим в период нахождения под административным надзором преступление, за которое оно осуждено к лишению свободы.

Судом установлено, что вступившим в законную силу приговором Серафимовичского районного суда Волгоградской области от Дата ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на 3 года 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. По приговору Михайловского районного суда Волгоградской области от Датаг. в действиях ФИО2 содержится опасный рецидив.

Дата ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Дата ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания.

На основании установленных обстоятельств суд приходит к выводу, что имеются основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора. Однако, суд пришёл к выводу об установлении административного надзора ФИО2 с учетом совершения им преступления, относящегося к категории тяжких и считает необходимым не учитывать опасный рецидив преступления по приговору Серафимовичского районного суда Волгоградской области от 20.10.2016г.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания;

Таким образом, судимость по Серафимовичскому районному приговору Волгоградской области от Дата не снята и не погашена.

Положениями части 4 статьи 5 Федерального закона от Дата N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлено, что в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 23 Постановления Пленума N 15 в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В силу пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от Дата N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно статье 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1 части 2 статьи 4 указанного Федерального закона).

Как следует из руководящих разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абзаце 4 пункта 22 постановления Пленума от Дата N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Исходя из приведенных выше требований закона и разъяснений применительно к рассматриваемому административному делу, запрошенные административным истцом виды административных ограничений соответствуют данным о личности ФИО2, характеру и степени общественной опасности совершенных им преступлений, поведению в период отбывания наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

решил:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел РФ по городу Михайловке Волгоградской области к ФИО2 об установлении административного надзора, – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, Дата года рождения, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а именно до Дата.

Установить в отношении него следующих административных ограничений:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времен с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрет посещения определенных мест, реализующих спиртные напитки на розлив (кафе, бары, рестораны).

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Апелляционные жалобы, представление могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области.

Судья: Л.П. Денисова

решение в окончательной форме

принято Дата